孙绍骋：感党恩 听党话 跟党走 在新时代继续保持模范自治区崇高荣誉
感党恩 听党话 跟党走在新时代继续保持模范自治区崇高荣誉孙绍骋（内蒙古自治区党委书记）内蒙古是我们党领导建立的第一个省级少数民族自治区。习近平总书记始终深情牵挂内蒙古各族人民，高度重视内蒙古民族工作。今年3月5日，总书记在参加十三届全国人大五次会议内蒙古代表团审议时重点就铸牢中华民族共同体意识、促进民族团结，对我们作出重要指示、提出明确要求。党的十八大以来，总书记先后两次到内蒙古考察调研，连续5年参加十三届全国人大历次会议内蒙古代表团审议，在每次重要讲话中都殷切叮嘱我们做好民族工作、维护好民族团结。习近平总书记强调，要高举各民族大团结旗帜，全面贯彻党的民族政策，深化民族团结进步教育，践行守望相助理念，铸牢中华民族共同体意识，把各族人民紧紧团结在党的周围，共同守卫祖国边疆，共同创造美好生活，在新时代继续保持模范自治区的崇高荣誉。今年是内蒙古自治区成立75周年。75年前，自治区的建立开启了内蒙古发展的新纪元。75年来，在党中央的坚强领导和亲切关怀下，内蒙古各族人民听党话、感党恩、跟党走，全区经济社会发展和民族团结进步事业取得了辉煌成就，长期保持了民族团结、社会和谐、边疆安宁的良好局面。2019年7月15日至16日，习近平在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。这是15日下午，习近平在赤峰市喀喇沁旗河南街道马鞍山村村民张国利家，同基层干部群众代表座谈交流。 新华社记者 谢环驰 摄内蒙古自治区是在中国共产党直接领导下建立的习近平总书记深刻指出：“中国共产党的领导是民族工作成功的根本保证，也是各民族大团结的根本保证。没有坚强有力的政治领导，一个多民族国家要实现团结统一是不可想象的。”回顾内蒙古自治区成立时的那段历史，在当时复杂的形势下，如果没有中国共产党的直接领导、正确领导，就没有内蒙古自治区的建立。自治区成立前夕，内蒙古地区的形势极为复杂，甚至面临从中国版图分裂出去的严重危险。当时各种政治力量在内蒙古地区展开角逐，有原伪蒙疆政权和伪满洲国的各级官吏，有部分蒙古族王公贵族，有投向国民党反动派的政治投机分子，有占领包头、归绥等地的国民党军队。各种势力都提出了自己的政治意图，其中不少夹杂着“内蒙古高度自治”“内蒙古独立”“内外蒙合并”等错误主张。这些主张，本质上就是想分割内蒙古、分裂国家。就当时的情况来看，内蒙古确实走到了历史的十字路口。在决定前途命运的关键时刻，面对纷繁复杂的乱局，是中国共产党直接领导了内蒙古自治运动。党中央运筹帷幄，晋察冀中央局和中共中央西北局、东北局、西满分局、冀热辽分局在内蒙古都以不同方式做了大量工作，直接领导、指导、推动了内蒙古自治区的成立。那一个时期，习仲勋同志作为中共中央西北局书记，主持召开会议研究伊克昭盟工作，作出阶段性总结和战略性部署。中国共产党通过加强政治引导、采取灵活策略，先后将在苏尼特右旗建立的“内蒙古人民共和国临时政府”、在兴安盟葛根庙建立的“东蒙古人民自治政府”、在海拉尔建立的“呼伦贝尔自治省政府”引向正确轨道，粉碎了一些政治势力“向外跑”“搞独立”的图谋。内蒙古自治区在当时的历史条件下之所以能够成立，就是因为在领导内蒙古自治运动过程中，党中央适时制定指导方针，有效指挥军事行动，牢牢把握了对内蒙古地区自治运动的领导权和主动权。当时，如果没有集宁战役中解放军的大军压境，有力牵制敌军，自治区的成立也不会那么顺利。如今，内蒙古“五一会址”、集宁战役纪念馆中陈列着当年党中央发出的指示，珍藏着毛泽东、周恩来等领导同志亲笔起草的电报、信件，这些都是我们党直接领导内蒙古自治区成立的历史见证。内蒙古现在的区划范围，也是在党中央的直接领导下确定的。党的七届二中全会召开期间，毛泽东同志提出“恢复内蒙古历史上的本来面貌”。实现这一点，困难主要集中在解决“蒙绥合并”的问题上。当时，由于党内对内蒙古区域问题认识不一致，导致“蒙绥合并”迟迟没有实质性进展。1952年初，毛泽东同志在得知“蒙绥合并”久拖未决是因为有的领导干部不同意后指出：不能再拖了，谁不同意就撤谁。周恩来同志说，这事是中央定了的，我去做工作，请主席放心。在党中央的领导和支持下，绥远省于1954年被正式撤销建制，辖区划归内蒙古自治区。随后，原属甘肃的阿拉善、额济纳，原属河北的商都也陆续被划给了内蒙古自治区。内蒙古是在党中央的支持下发展起来的自治区成立70多年来发生了翻天覆地的变化。2021年，全区地区生产总值突破2万亿元，比自治区成立之初增长了680倍；一般公共预算收入2349.9亿元，而自治区成立之初仅有9万元；城乡居民人均可支配收入分别达到44377元、18337元，比1978年增长了146倍、182倍。内蒙古能够取得这样的发展成就，从根本上讲是因为有党中央的坚强领导和国家在经济建设等各个方面的极大支持。早在“一五”时期，国家在内蒙古投资建设工厂、修建铁路的基建资金就达10多亿元，包钢、一机、二机、大兴安岭森林工业基地都是那个时期开工建设的。进入20世纪60年代，国家又从沿海地区向内蒙古迁入一批工厂。改革开放后，党中央对内蒙古经济建设和各项事业发展的支持力度不断加大。1996年，党中央、国务院确定由北京对口帮扶内蒙古；进入新世纪后，党中央将横跨“三北”的内蒙古相继纳入西部大开发和东北振兴国家战略政策实施范围；2011年，又专门出台《国务院关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》。党中央对内蒙古的关怀都是“真金白银”的支持。据统计，分税制改革以来，1995—2021年我区累计获得中央转移支付资金2.86万亿元，特别是党的十八大以来，中央安排我区的转移支付资金由2012年的1618.5亿元逐年增加到2021年的2709亿元，10年累计达到2.18万亿元。正是得益于中央源源不断的支持，内蒙古从一穷二白走向了繁荣富裕，全区各族人民的生活从缺吃少穿迈向了全面小康。特别是党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央关怀和支持下，内蒙古157万贫困人口全部脱贫、57个贫困旗县全部摘帽，全区人均GDP突破1万美元，经济社会各项事业发展迈上了新的历史台阶。习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时曾深情地讲道：“在选举十三届全国人大代表时，党中央提出，中央领导同志应选择老少边穷地区参加选举。我选择在内蒙古自治区参加选举，表达了党中央对民族边疆地区的重视，体现党中央加快推进欠发达地区发展、打赢脱贫攻坚战的决心。”2021年6月30日，内蒙古呼和浩特市玉泉区民族实验小学学生在“师生同欢唱 颂歌献给党”庆祝中国共产党成立100周年主题活动现场欢呼。丁根厚 摄内蒙古工作中出现的重大偏差都是党中央指导帮助纠正的自治区成立以来，每当工作中出现重大偏差时，党中央都会及时给予指导，帮助我们把脉定向、纠偏正向，而且每一次改正改进后内蒙古的工作都实现了新的重大进步。回过头看，如果没有党中央的指导和帮助，内蒙古一路走来不知会遭受多少挫折和损失，不知会走多少弯路、背上多么沉重的包袱。土地改革初期，由于对农村情况研究得不够、把握得不准，自治区各地不同程度出现了“左”的倾向，错划了部分农民的成分，扩大了打击面。党中央敏锐察觉到工作中的偏差，及时对土改政策和策略进行完善，并在内蒙古地区解放区的农村普遍进行了一次土地改革复查纠偏工作，使土地改革逐渐回到了正轨。在牧区开展民主改革之初，由于忽视了畜牧业经济的特点，内蒙古一些地方按照农区土改方法简单地划分阶级、斗争牧主、平分牲畜，使畜牧业生产受到严重破坏。发现这个问题后，中共中央东北局高度重视，要求必须团结蒙古族的大多数，采取“慎重缓进”的方针。正是有了中共中央东北局的有力指导，自治区党委及时总结民主改革中的经验教训，提出切合区情实际的“三不两利”政策，以一种比较和缓的方式打破了牧区落后的生产关系，充分调动了牧工和牧主双方的生产积极性，保证了牧区民主改革的顺利完成。“文化大革命”期间，内蒙古出现大量冤假错案，经济社会发展遭到严重破坏。后来在党中央的正确路线方针政策指引下，内蒙古按照实事求是、有错必纠的原则平反冤假错案、解决历史遗留问题，各方面才得以拨乱反正。过去一个时期，我区一些地方不顾财政承受能力盲目铺摊子、上项目，沉迷于走高负债保增长的路子，积累了大量风险隐患。2017年以来，习近平总书记多次就内蒙古政府债务问题作出重要指示，在关键时刻给我们打了“清醒剂”、踩了“急刹车”。在党中央的领导和指导下，全区上下吸取教训、坚决整改，举一反三、综合施策推进纠偏正向、固本培元，长期积累形成的一些问题总体上得到解决。内蒙古各族人民始终心向党、听党话、感党恩、跟党走内蒙古是最早建立党组织的民族地区。心向党、心向中央、心向北京，是内蒙古的光荣传统。75年前，内蒙古各族人民就已经深刻认识到，只有接受中国共产党的领导，只有与全国各族人民一起共同奋斗、共求解放，内蒙古才有前途和希望。历经长期革命、建设、改革，内蒙古各族干部群众形成了识大体、顾大局、讲风格、求奉献、有担当的深刻共识和可贵品质，书写了“最好牧场为航天”“三千孤儿入内蒙”“克服困难捐粮畜”“各族人民建包钢”等民族团结的历史佳话，创造了新中国民族工作史上众多“第一”和宝贵经验。75年来，内蒙古的发展史、民族史用铁一般的事实证明：没有中国共产党的领导，就没有内蒙古自治区的建立，也不会有自治区成立以来的发展和今天的成就，不会有现在各族人民共同团结进步、共同繁荣发展的大好局面。这是历史的必然结论，也是现实的深刻启示。党的十八大以来，全区上下始终牢记习近平总书记嘱托，深入学习贯彻总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，不断加强和改进民族工作。自治区紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这条主线，修订出台一系列民族领域的政策法规，组织开展一系列民族团结进步教育活动，研究推出一系列加强民族交往交流交融的务实举措，推动全区民族团结进步大局得到持续巩固。尽管近些年内蒙古民族工作也曾出现过一些问题，民族领域还面临着不少风险和隐患，但全区民族工作的大环境总体仍然是好的，各民族大团结的局面没有变，各族人民不分你我、情同手足、亲如一家的状态没有变，民族工作向上向好的趋势没有变。今天的内蒙古，各民族守望相助、其乐融融，像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同守卫祖国边疆，共同创造美好生活。习近平总书记在参加十三届全国人大四次会议内蒙古代表团审议时强调，要倍加珍惜、继续坚持民族团结光荣传统和“模范自治区”崇高荣誉，巩固发展民族团结大局。我体会，内蒙古作为模范自治区，模范就模范在听党的话上。新时代新征程上，听党话、感党恩、跟党走，要做什么、怎么做？对我们来讲，最重要的就是抓好两件大事：一个是铸牢中华民族共同体意识，一个是建设好“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”。我们将深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，紧扣铸牢中华民族共同体意识这条主线，全面推进中华民族共有精神家园建设，积极促进各民族交往交流交融，加快推动民族地区现代化建设步伐，着力提升民族事务治理法治化水平，推动新时代党的民族工作高质量发展，让民族团结之花常开长盛。我们将聚焦聚力落实好习近平总书记和党中央赋予内蒙古的战略定位，制定实施落实五个方面战略定位的具体方案，坚持挂图作战、按图施工，坚持日日做功、久久为功，全力以赴推动总书记为内蒙古擘画的壮阔蓝图变成美好现实，更好担负起边疆民族地区在全面建设社会主义现代化国家进程中的重大责任和光荣使命。孙绍骋：在全面建设社会主义现代化国家新征程上书写内蒙古发展新篇章
9月21日，由中共中央党校（国家行政学院）主管主办的《学习时报》在头版头条刊发内蒙古自治区党委书记孙绍骋署名文章《在全面建设社会主义现代化国家新征程上书写内蒙古发展新篇章》。文章全文如下：在全面建设社会主义现代化国家新征程上书写内蒙古发展新篇章内蒙古自治区党委书记 孙绍骋党的十八大以来，习近平总书记始终深情牵挂内蒙古各族人民，先后2次到内蒙古考察，连续5年参加全国两会内蒙古代表团审议，叮嘱我们积极探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，按照把内蒙古建设成为我国北方重要生态安全屏障、祖国北疆安全稳定屏障，建设国家重要能源和战略资源基地、农畜产品生产基地，打造我国向北开放重要桥头堡的战略定位，在全面建设社会主义现代化国家新征程上书写内蒙古发展新篇章。习近平总书记的殷殷嘱托，为新时代内蒙古发展指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了强大动力。十年来，全区上下牢记嘱托、感恩奋进，守望相助、团结奋斗，推动各项事业取得历史性成就，全区地区生产总值从刚过万亿元门槛到去年底跨过2万亿元大关，人均GDP从4.2万元增加到8.5万元、居全国第十位，保持了经济发展、民族团结、社会稳定、边疆安宁的良好局面。厚植“北疆绿”、 增色“中国蓝”，我国北方重要生态安全屏障日益牢固内蒙古是我国北方面积最大、种类最全的生态功能区，草原、森林、湿地面积分别占全国的22%、12%和16%，荒漠化和沙化土地面积均占全国的近1/4。守护好这片碧绿、这方蔚蓝、这份纯净，是内蒙古义不容辞的责任，也是内蒙古对国家最大的贡献。我们坚持不懈保生态、治污染、促转型，让广袤草原“带薪休假”，在兴安林海“挂斧停锯”，对重点沙漠“锁边治理”，累计营造林1.22亿亩、种草2.86亿亩，年均防沙治沙1200万亩以上，规模均居全国第一，全区草原植被盖度和森林覆盖率分别由40.3%和20.8%提高到45%和23%，荒漠化和沙化土地面积持续减少，沙尘暴天数由每年4.9天减少到0.6天。今天的内蒙古，不仅给我国北方地区披上了风沙的“防护服”，还为全国人民打造了超级“碳库”和纯净“氧吧”，京津“风沙源”变成了首都“后花园”。生态文明建设需要绵绵用力、久久为功。我们将继续统筹山水林田湖草沙系统治理，在增绿、治沙、转型、减排上下功夫，努力在“十四五”期间完成草原生态建设6500万亩、国土绿化1400万亩、退化林修复2800万亩、沙化土地综合治理2650万亩。大力实施全面节约战略，深入推进各领域节约行动，严格执行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控制度，力争到2025年全区单位GDP能耗、建设用地使用面积、用水量较2020年分别下降15%、17%、12%。当前，我们正在全区开展待批项目、闲置土地、沉淀资金、“半拉子”工程、开发区建设“五个大起底”行动，力求把各种闲置浪费、低质低效利用的资源要素全面盘活起来、高效利用起来。通过不懈努力，在我国北疆构筑起更加牢固稳固、美丽亮丽的万里绿色长城。温暖千座城、点亮万家灯，国家重要能源和战略资源基地尽显担当内蒙古地域辽阔、资源丰富，已探明储量的矿产资源有103种居全国前十、21种居全国第一，其中煤炭储量和产量均占全国的1/4，风能、太阳能技术可开发量分别约占全国的57%、21%，稀土资源无论是储量还是质量都是世界级的，在保障国家能源安全、产业链供应链安全上具有重要地位和作用。我们大力发展现代能源经济，电力总装机达到1.56亿千瓦，外送电能力达到7000万千瓦，外送电量连续17年领跑全国，累计生产煤炭98.9亿吨、外运59.3亿吨，发电4.9万亿千瓦时、外送1.8万亿千瓦时，煤制油产能达到124万吨、煤制气产能达到27.5亿立方米，建成了全国最大的煤电、煤化工基地。新能源装机达到5600万千瓦、占电力装机比重超过1/3，新能源发电量达到1191亿千瓦时、居全国首位。稀土就地转化率提高到75%以上。这两年，全国煤电供应紧张，内蒙古坚决扛起能源保供的重大责任，仅鄂尔多斯一个市就完成了国家交付的18个省煤炭保供任务，即使煤价高企发电赔本我们也全力保大局，宁可在自家多建“锅炉房”也要为国家贡献更多清洁能源。习近平总书记强调，“能源的饭碗必须端在自己手里”。作为能源大区，我们正在抢抓“双碳”机遇，一手抓煤炭绿色低碳转型，一手抓新能源发展壮大，努力为国家提供更为稳定、更加安全、更加绿色的能源供给。我们的目标是，力争到“十四五”时期末，新能源装机达到1.35亿千瓦以上，在新能源领域“再造一个内蒙古”，率先在全国建成以新能源为主体的能源供给体系、构建以新能源为主体的新型电力系统。种好“塞外粮” 、丰盛“中国碗”，国家重要农畜产品生产基地声名远扬内蒙古有1.72亿亩耕地，是全国5个耕地保有量过亿亩的省区之一，草原面积占全国的1/5，是国际公认的优质畜牧区、黄金奶源带。我们大力发展现代农牧业，打造形成奶业、玉米2个千亿级和肉羊、肉牛、马铃薯、葵花籽等10个百亿级产业集群。粮食产量连续4年突破700亿斤、排全国第六位，每年有一半以上的粮食调往区外、供应全国。草食牲畜存栏突破7000万头只，羊肉、牛肉、牛奶、羊绒产量分别约占全国的1/5、1/10、1/5、1/2，伊利和蒙牛双双挺进全球乳业十强，分别位居第五位和第七位。内蒙古已成为国家重要的“粮仓”“肉库”“奶罐”“绒都”，“名特优新”农畜产品总数位居全国第一，“蒙字号”产品畅销全国各地。“农业稳，天下安。”当前和今后一个时期，我们将全力做好扩大数量、提高质量、增加产量的文章，加快推动农畜产品生产基地优质高效转型。扩大数量，通过改造耕地草地后备资源，扩大农牧业生产规模。提高质量，通过加强高标准农田建设、实施高水平草原修复、引育高质量种质资源，全面提高耕地、草地和种子质量。增加产量，通过扩大数量、提高质量，同时抓好先进种植技术推广、舍饲圈养模式推广，把农畜产品的产量提上来，努力为国家供给更多优质绿色农畜产品。我们的目标是，到2025年全区粮食综合生产能力稳定在750亿斤以上，肉类总产量达到345万吨，原奶产量达到1000万吨以上。服务双循环、联通内与外，我国向北开放重要桥头堡活力彰显内蒙古内联八省区、外接俄罗斯和蒙古国，区位优势得天独厚，历史上就是“草原丝绸之路”和“万里茶道”的重要枢纽和通道，现在更是中蒙俄经济走廊的重要节点、国家西部陆海新通道的重要门户。我们不断扩大对外开放，全面加强区域协作，积极服务和融入新发展格局。全区铁路运营里程从9400多公里增加到近1.5万公里、居全国第一，新增公路里程4.9万公里、与周边八省区的高等级公路全面打通，民用机场由15个增加到43个，呼包鄂乌和赤峰、通辽等地融入首都2.5小时“通勤圈”，联通内外的“交通网”越织越密。累计引进国内(区外)资金到位2.9万亿元，占全区投资的比重由26.8%提高到43.5%，区域协作的“关系网”越扩越大。对外开放口岸由12个增至20个，过境中欧班列由2013年的3列增加到去年的6100多列，始发中欧班列由2016年的30多列增加到去年的300多列，满洲里、二连浩特口岸进出境中欧班列均累计突破万列大关，边境陆路口岸货运总量居全国首位。全面扩大开放是我国经济发展的重要法宝。我们将实施更加积极主动的开放政策，积极探索常态化疫情防控下的对外开放新机制，坚持硬件软件两手抓、内外循环同促进、口岸腹地共发展，加快推动“经济通道”向“通道经济”转变、“过路经济”向“落地经济”转型，更好融入国内大循环、国内国际双循环，把内蒙古打造成资源集聚集散、要素融汇融通的全域开放平台。守好“北大门” 、建好“护城河”，祖国北疆安全稳定屏障更加稳固内蒙古横跨“三北”、地近京畿，有4000多公里边境线、36万平方公里边境管理区，在维护国家安全和边疆安宁方面肩负着重大政治责任。我们坚持党政军警民合力强边固防，持续建强“党委把方向、政府总协调、军队当骨干、警方抓治理、民众为基础”的边防管控力量体系，以联合党建打造功能型党支部、夯实联防联控和双拥共建基础，探索推行草原110、戍边警务室、蒙古包哨所、红色堡垒户等有效做法，构建起稳边固边的“天罗地网”。在守好祖国边疆的同时，我们深入推进平安内蒙古、法治内蒙古建设，全区12个盟市全部纳入“全国市域社会治理现代化试点”，群众对社会治安的满意度由90.6%提高到98.4%。“边境兴则边疆稳，边民富则边防固。”我们将针对边境地区人口“空心化”问题，深入推进固边兴边富民行动，想方设法把产业发展起来，不断提高沿边地区基本公共服务和重大基础设施保障水平，努力吸引更多的人到边境地区置业安居、守边戍边。同时，把安全发展贯穿发展各领域和全过程，加快构建大安全格局、完善大平安体系，推动高质量发展和高水平安全良性互动，更好以内蒙古之稳守卫边疆安全、拱卫首都安全。由衷感党恩、坚决听党话，“模范自治区”的金字招牌越擦越亮内蒙古作为“模范自治区”，模范就模范在听党的话上。当年内蒙古自治区就是在中国共产党直接领导下建立的，后来自治区各项事业发展都是在党中央的关心支持下取得的，内蒙古工作中每次出现的偏差都是党中央帮助纠正的。正是因为有党的领导，正是因为听党的话，才有了内蒙古自治区，有了内蒙古今天各项事业的兴旺发达、各族群众的幸福安康。我们始终高举各民族大团结旗帜，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这条主线加强和改进新时代党的民族工作，民族团结进步事业健康深入发展，各族干部群众由衷地听党话、感党恩、跟党走。在党中央的关心和支持下，全区各族人民日子过得越来越红火，157万建档立卡贫困人口全部脱贫、同全国人民一道圆了全面小康梦，全体居民人均可支配收入从16800元增加到34108元，城乡居民人均居住面积分别比2012年增加了5.4平方米和7.9平方米，城市人均公园绿地面积高于全国平均水平近40%，百人汽车保有量居全国第三，主要社会保障标准均达到或超过全国平均水平。民族团结是各族人民的生命线。我们将发扬优良传统、传承红色基因，紧紧扭住铸牢中华民族共同体意识这条主线，有形有感有效地做好促进民族团结各项工作，用心用情用力解决好群众关心的就业、教育、社保、医疗、住房、养老等实际问题，努力让群众看到更大变化、得到更多实惠、感到更加幸福，促进各民族在中华民族大家庭中像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同建设伟大祖国，共同创造美好生活。抓从严治党、促自我革命，政治生态加快净化修复过去一个时期，内蒙古一些地区和领域出现了严重腐败，政治生态受到损害。我们坚决扛起全面从严治党政治责任，以前所未有的力度惩贪治腐，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。紧紧扭住煤炭资源领域违规违法问题“倒查20年”，着力铲除污染政治生态的最大“毒瘤”，截至目前共查处涉煤腐败案件789件、1163人，其中厅局级干部73人、县处级干部286人，挽回国有资产损失608亿元，清收煤炭资源299亿吨。经过刀刃向内的刮骨疗毒和党内集中性教育的淬炼洗礼，全区政治生态日益清朗，党风政风持续向好。全面从严治党永远在路上。我们将以一抓到底的执着和一严到底的韧劲推进自我革命，坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战，加快推动全区政治生态全面重塑、根本好转。大力弘扬习近平总书记倡导的“蒙古马精神”，落实好自治区党委激励干部担当作为十二条措施和容错纠错八条意见，坚决整治庸政懒政现象，引导广大党员干部增强责任意识、报账意识、交卷意识、成果意识，拿出争分夺秒、只争朝夕的劲头干事创业，把内蒙古干部的良好形象立起来。回顾新时代的非凡历程，内蒙古各项事业之所以不断发展进步、取得丰硕成果，最根本的就在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。在前进的道路上，我们将坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，沿着习近平总书记指引的方向笃定前行，全力建设好“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”，书写好新时代内蒙古高质量发展新篇章，把祖国北部边疆风景线打造得更加亮丽。- 在新时代波澜壮阔的发展征程中，铸牢中华民族共同体意识已然成为推动国家繁荣昌盛、实现中华民族伟大复兴的坚固基石。对于高校而言，在这片培育时代栋梁的重要阵地，将铸牢中华民族共同体意识深度融入党建工作，是深入践行立德树人根本任务的迫切需要，是履行好为党育人、为国育才神圣使命的关键之举，具有重大而深远的现实意义与战略价值。深刻认识高校铸牢中华民族共同体意识工作的重大意义。高校承担着为党育人、为国育才的重要使命与责任，在落实立德树人根本任务的过程中，要将铸牢中华民族共同体意识这条主线落实到办学治校、教书育人全过程，引导广大青年学生牢固树立正确的国家观、民族观、历史观、文化观、宗教观，增强对中华民族的高度认同与强烈归属感，成长为可堪大任的时代新人，为实现强国建设、民族复兴贡献力量。构建完善工作体系。在将铸牢中华民族共同体意识融入党建工作体系方面，高校应当积极主动作为，建立健全行之有效的工作机制。高校党委要全面统筹协调，系统推进铸牢中华民族共同体意识融入党建工作的各项事宜，将其纳入党建工作整体规划与年度计划之中，明确各部门具体职责，将工作任务细化分解，形成党委统一领导、各部门协同配合、师生共同参与的工作格局。构建科学合理、切实可行的考核评价体系，把铸牢中华民族共同体意识工作成效作为评价党组织和党员干部工作的重要指标，进一步推动工作高效扎实落实。加强思政教育。思政教育是开展铸牢中华民族共同体意识教育的关键渠道。要用好《中华民族共同体概论》教材，上好《中华民族共同体概论》课程。深入推进课程思政建设，鼓励各专业教师深入挖掘专业课程中的铸牢中华民族共同体意识元素，实现知识传授、专业教育与价值引领有机融合，让中华民族共同体意识在学生心中深深扎根。丰富校园文化活动。举办“民族团结进步活动月”“民族政策宣传月”“民族法治宣传周”等活动，促进各民族师生广泛交往交流交融。精心打造校园文化阵地，比如，建设铸牢中华民族共同体意识主题文化长廊、文化墙等，以图文并茂、生动形象的形式展示中华民族团结奋斗的光辉历程，营造“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”的浓厚氛围。多方协同形成育人合力。高校要积极与地方政府、社区建立紧密的合作关系，携手开展铸牢中华民族共同体意识教育实践活动。组织学生深入社区开展志愿服务，为社区居民介绍党和国家的民族政策，宣讲民族团结进步故事等，在增强学生社会责任感和使命感的同时，向社会广泛传递民族团结进步正能量。积极推动校企合作，将铸牢中华民族共同体意识有机融入实践教学环节。鼓励学生主动走进基层社区、农村牧区，开展实地调研，深入了解国情、社情、民情，进一步激发报国担当的责任感和使命感。强化保障机制。高校党委要切实扛起主体责任，定期专题研究部署推进铸牢中华民族共同体意识融入党建工作，及时有效解决工作中遇到的各种问题。充分发挥高校基层党组织战斗堡垒作用，积极主动组织开展各类形式多样、内涵深刻的活动，推动工作向纵深发展。加强思政课教师、辅导员队伍建设，通过系统培训、学术交流等多种方式，全面提升教师政治素养和业务能力，使其能够更好地肩负起开展铸牢中华民族共同体意识教育工作的重任。鼓励各专业教师广泛参与相关工作，形成全员育人、全过程育人、全方位育人的良好局面。 （作者:刘前贵、系内蒙古财经大学党委书记、铸牢中华民族共同体意识研究基地主任）
- 2025年春节作为成功申遗后的首个春节，阿拉善盟以铸牢中华民族共同体意识为主线，围绕“欢欢喜喜过大年”主题，组织开展文艺联欢“迎新春”，非遗民俗“闹新春”，文博场馆“贺新春”，歌游善行“乐新春”四大板块百余项线上线下活动，丰富优质文化产品供给，打造一场全民参与的新春文化大联欢，让各族群众更好地感受“年味”，体会中华传统节日的价值所在。一、营造节日氛围，文艺联欢“迎新春”各地区积极组织春晚大联欢、惠民演出、剧目展演、村歌大赛等活动，为群众搭建起展示风采的舞台。举办2025年阿拉善春节联欢晚会，将北疆文化与现代元素有机融合，以“北疆春韵 驼乡欢歌”为主题，邀请宁夏、甘肃、陕西等周边省市的演员参演，精心编排舞蹈、武术、魔术、杂技、相声、戏曲等展示传承中华优秀传统文化、反映各族群众美好生活的节目。举行“祈福阿拉善·喜迎吉祥年”传统祭火祈福仪式，开展大型焰火秀、无人机编队表演以及元宵喜乐夜等活动，不断增强春节的感染力和凝聚力，营造出“中华一家亲，共庆中国年”的浓厚氛围。“北疆春韵 驼乡欢歌”2025阿拉善春节联欢晚会“北疆春韵 驼乡欢歌”2025阿拉善春节联欢晚会“北疆春韵 驼乡欢歌”2025阿拉善春节联欢晚会“北疆春韵 驼乡欢歌”2025阿拉善春节联欢晚会二、感受非遗魅力，民俗活动“闹新春”各地区以非遗保护传承为核心，通过举办年馍大赛、春节庙会、社火汇演、非遗传统技艺表演、元宵节灯展等一系列民俗文化活动，将非遗文化与春节氛围紧密融合，为各族群众带来一场盛大的非遗文化盛宴。定远营古城新春庙会透过央视《新闻联播》镜头，展现古装巡游、实景演出、非遗展示、古城灯会等节目独特魅力，观看浏览量达105万次，央广网、中新网播发《“庙”趣横生！2025定远营庙会“乐”动全城》，将阿拉善的新春欢乐氛围传递给全国各族观众。此外，阿拉善烤全羊、阿拉善地毯织造技艺两项国家级非遗项目亮相央视《非遗晚会》，选送的《白骏马》、《发髻表演》、《新年好》、《江格尔三英雄赞》等节目分别参加了2025年全国老年春节联欢晚会和“百花迎春”全国文艺界春节联欢晚会，展示“非遗”魅力，增强各族群众对中华文化的认同。春节期间阿拉善定远营游客络绎不绝阿拉善定远营新春庙会《格格驾到》情景剧表演春节期间阿拉善定远营游客络绎不绝《江格尔三英雄赞》参加“百花迎春”全国文艺界春节联欢晚会录制《发髻表演》参加2025年全国老年春节联欢晚会录制三、聚力文化传承，文博场馆“贺新春”春节期间，全盟公共文化场馆坚持免费开放，文化场馆里过大年成为新潮流。盟图书馆开展“童画迎春”善读少儿艺术作品展和线上阅读活动，额济纳博物馆开展福字拓印、猜灯谜等活动，让孩子们在寓教于乐中了解更多人文风情和民俗传统。各级博物馆立足馆藏资源，创新服务方式，精心策划“博物馆里过大年”、“善读新春”等深受群众欢迎的文化活动，引进“大汉儒宗—董仲舒儒学文化专题展”等展览，举办蛇年送福包、“鱼灯送福”非遗锦鲤鱼灯制作、“金蛇出动”寻宝、蛇舞新春—中国蛇文化百馆联展等一系列丰富多样的社教活动，将中国年味与文博历史相结合，让中华优秀传统文化在互动体验中得以传承与弘扬。阿拉善博物馆开展“博物馆里过大年”活动阿拉善盟图书馆开展“童画迎春”善读少儿艺术作品展四、推进互促共融，歌游善行“乐新春”精选阿拉善优质文旅资源，推出福蛇贺新岁—“向善而行”中国年、乌兰布和“穿沙越海”主题游、额济纳春节假期一日游等多条春节旅游精品线路，为游客提供多样旅游产品。全盟18家A级旅游景区春节期间正常开放，多家旅游景区推出迎新春活动和优惠措施，通过丰富多彩的活动，搭建各民族交往交流交融平台，营造欢乐、喜庆、祥和的节日氛围，引导各族群众在喜迎“我们的节日”中不断铸牢中华民族共同体意识。据自治区旅游统计数据反馈，春节假期，阿拉善盟累计接待国内游客70.02万人次，实现国内游客总花费4.96亿元，较2024年同比增长9.15％。通湖草原新春赛驼大会阿拉善特色旅游资源吸引各地游客纷纷“打卡”春节期间阿拉善定远营花灯璀璨
- 百年光影承载百年历史百年历史见证民族团结县委统战部、民委不断丰富内涵、创新形式，将“百年光影民族团结文化长廊”升级打造为“百年光影民族团结教育基地”，构筑中华民族共有精神家园的“多伦名片”。走进教育基地，灯光璀璨，如同打开一部中华民族电影历史书，在电影发展历史中聆听铸牢中华民族共同体意识的故事。教育基地共分为三个展区，2024年以来，民委不断丰富“五个一百”民族团结电影文化展区内容，通过对《海的尽头是草原》电影海报和相关电影道具的挖掘、传承，弘扬爱国、团结、奉献精神，铸牢中华民族共同体意识，同时增加电影点播互动场景，有近百部反映民族团结的电影可以进行点播。通过电影胶片、海报、脚本、杂志和服装道具来印证中华灿烂历史和优秀传统文化的交融，讲述各民族人民的奋进故事。来到百部红色电影体验区，展厅中间模仿农村露天电影放映，广大游客和青少年可以体验曾经看红色电影场景，欣赏音乐情景剧《红色冬雪》，了解抗日民族英雄吉鸿昌将军收复多伦古城的奋斗故事。展厅还展示不同年代的电影放映机，从最初的发明原型机到现代电影放映机均有，呈现电影发展历程。流金岁月收音机展区记录了以收音机产业为背景的新兴文化传播事业在我国建立和发展历程，承载着中华民族深厚文化底蕴。通过收音机这一独特载体，探寻收音机发展历程中民族团结故事，领略民族团结与文化的融合与发展。多伦县民族事务委员会主任吉日木图多伦县将民族团结进步创建与景区建设、旅游发展深度融合，全面落实旅游促进各民族交往交流交融，传承中华优秀传统文化，筹建百年光影民族团结教育基地，依托教育基地开展民族团结进步教育。同心共筑、光影同行，百年光影民族团结教育基地，有力地发挥了民族工作传声筒作用，为广大青少年提供一个了解历史、传承文化的平台，厚植共同体理念，系牢中华民族的精神纽带。多伦县民族事务委员会主任吉日木图教育基地共分了三个展区，于2024年5月15日正式对外开放，在此基础上设立多伦县青少年交往交流交融研学点，已成为我县开展民族团结进步创建教育的重要阵地。
- 近年来，卓资县始终坚持生态保护优先，以深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话精神为指引，牢牢把握铸牢中华民族共同体意识工作主线，全力筑牢生态安全底线，深入推进大黑河水源保护、河道保洁和生态涵养工程建设，全县各族干部群众团结一致、务实苦干、努力拼搏，使奔腾的大黑河始终成为滋养卓资各族人民群众的幸福河，谱写了各民族手足相亲携手共建生态和谐家园的崭新篇章。一、民族团结植绿林，共筑生态防护网为从根本上治理大黑河流域地区生态环境，县委、县政府因地制宜，根据流域山区的地理地形、土壤情况、水土流失、植被适宜生长等情况，制定治理方案，分步施策，分区管控，聘请技术人员做规划、测土壤、选树种，动员沿岸各族干部群众踊跃植树造林。按划定范围，对大黑河沿途的十八台镇、卓资山镇、梨花镇和旗下营镇实施乔木造林工程，对除水面以外的空地，栽植新疆杨、东北杨等植物。同时，启动大黑河“巾帼林”、“党员干部绿化示范工程”和“拥军林”、“爱民林”、“雷锋林”等绿化造林工程，联动实施覆盖山、沟、河同步治理的立体绿化工程，2022年，卓资县成功创建“自治区森林城市”。截至2024年，大黑河流域外围的40多个村委会均按时完成植树造林、封山育林任务，为流域山区水土流失阀门装上“保险锁”，有效阻止了水土流失，植被面积大幅度增加，生态面貌改善效果显著。沿岸各族干部群众用实际行动诠释了“绿水青山就是金山银山”的生态文明理念，在共同植树造林中促进交往交流交融。二、政企联动治污排，携手守护母亲河县委、县政府在治污治排整体规划上，持续提升工业企业污染防治水平，对卓资山镇境内的华电发电厂进行供热转型升级改造，实现火电发电污染源零排放，疏通了热水循环供暖管道，覆盖全镇各族居民达2万余户。在旗下营工业园区大工厂治污治排工程实施中，各企业实行能源消费总量和能耗强度双控，将碳排放和氧贡献达成一致，实现碳达峰、碳中和“双碳”达标。在大黑河流域沿岸部署防护网络防治污染源，建立污水处理厂，统筹做好污水处理循环利用。同时，农村垃圾无害化处理率达到90％，农牧业种养废物被加工成有机肥料，种养循环赋能农业绿色发展。卓资县委、县政府、公安局、检察院与卓资县河长办、水利局携手保护大黑河，全面完善河长制、警长制和检察长制联动长效机制，每年春秋两季采取“实地勘查＋科技巡查”双路径模式工作方式，对大黑河流域进行拉网式排查。通过无人机航拍对大黑河流域进行全方位流域巡查。组织各族干部、群众、志愿者先后开展“关爱山川河流·保护母亲河”、助力“三北”工程“清河净滩 你我同行”等主题巡河护河志愿服务活动，各族志愿者们用身体力行诠释了“守护绿水青山就是守护金山银山”的坚定信念和保护各民族共同生态家园的坚定决心。三、生态优化促发展，各族同享新生活卓资县始终以“三项计划”为牵引，全面推进中华民族共有精神家园建设。经过多年保护修复，大黑河流域地区国控断面水质常年稳定达标，同时也带动了周边农牧业、旅游业等相关产业的发展，招商引资工作显著提升，真正让绿水青山变成了金山银山。2023年卓资县农民人均经济收入突破20000元，利用传统节假日举办形式多样的文体娱乐活动，不断满足各族群众对美好生活的向往，着力提升各族群众的获得感、幸福感、安全感。当地群众合力创作的二人台剧目《大黑河旧貌换新颜》生动演绎了卓资县人与自然和谐共生的美好景象。卓资山镇东街社区被确定为自治区各族群众互嵌式发展计划试点单位，促使各族群众在空间、文化、经济等多方面相互嵌入，实现各族群众物质生活、精神生活双丰收。不断深化“各族青少年交流计划”，开展“感受双奥文化·点亮强国梦想”等跨地区研学交流活动13场次，县域内交流活动70余场次，覆盖各族青少年7000余人，全面落实“旅游促进各民族交往交流交融计划”，探索文旅发展新路径，提升旅游品牌的号召力和知名度，举办文旅活动14次，接待游客达328万人次。
长春市、兴安盟民委联合举办“石榴花开新时代 同心筑梦长春行”长春 - 兴安盟各族青少年文化体验营活动
为促进各民族广泛交往交流交融，进一步铸牢中华民族共同体意识，积极推动落实各族青少年交流计划，元旦前夕，由长春市民族事务委员会、兴安盟民族事务委员会主办，长春市民族团结进步促进会承办的 “石榴花开新时代 同心筑梦长春行” 长春——兴安盟各族青少年文化体验营在长春国际会展中心大饭店盛大开营。长春市民委副主任李梅，兴安盟民委副主任陈君，长春市民族团结进步促进会会长高云峰，以及长春市各县市区、开发区民族工作部门负责同志参加开营活动。在为期5天的活动中，来自长春、兴安盟两地的汉族、蒙古族、维吾尔族、藏族、珞巴族等8个民族的50名师生一同接受爱国主义教育，学习和体验中华优秀传统文化和现代科技文明，大家共同成长、携手进步，在学习与交流里进一步增进了彼此间的深厚友谊。开展爱国主义教育活动在伪满皇宫博物院，营员们先后参观缉熙楼、勤民楼、同德殿等多处伪满宫廷原状陈列，一幅幅照片、一件件文物，无不揭露着日本侵占中国东北、奴役残害东北人民的罪恶行径；在东北沦陷史陈列馆，营员们倾听东北抗战英烈和英雄群体可歌可泣的红色故事，深入了解东北人民艰苦卓绝的十四年抗战历史，将红色文化的革命火种在大家心中赓续传承，以弘扬爱国主义精神铸牢中华民族共同体意识。体验中华优秀传统文化为学习和弘扬中华优秀传统文化，营员们走进东北民族民俗博物馆和长春文庙博物馆，体验农耕文化、拓印技艺，在吉林省青年书法家协会主席吴峰的带领下，十余位书法家同营员们一起写春联送福字，在领略传统文化博大精深的同时为新春送上祝福。为体验中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展带来的独特魅力，营员们走进长春市动植物公园与可爱的“雪饼猴”欢乐互动；在南溪湿地 “黑神话悟空极境雪界”，与《黑神话悟空》的全体演职人员一起雪地舞蹈，尽情释放青春活力，在尽情享受滑雪的乐趣的同时，感受中华优秀传统文化的独特魅力。领略现代科技辉煌成就长春作为新中国汽车工业的摇篮、新中国电影事业的摇篮和中国人民航空事业的摇篮，是中国民族工业兴旺图强的见证之地、实践之地。为让营员们直观感受现代科技的辉煌成就，先后参观体验一汽红旗文化展馆、长影世纪城和筑梦星辰（长春）航天科技文旅馆，通过讲解、互动体验等方式，感受我国民族工业现代化进程的辉煌成就，将对伟大祖国的自豪感、荣誉感深植心中，以科技振兴发展助力民族复兴的磅礴力量，凝聚民族精神，构筑各民族共有精神家园。结营仪式上，虽然大家心中满是不舍，但更多的是对未来的展望。这次活动不仅是一次感受长春城市文化、风土人情、地域特色的文化研学之旅，更是一次让各族青少年深刻感悟坚持马克思主义魂脉，扎根中华优秀传统文化根脉的思想升华之旅。通过走进各类场馆、基地和乐园，开展学习参观、文化体验、互动交流等活动，让各族青少年感受祖国地大物博、灿烂文化、悠久历史、自然风光，有效增强了各族青少年对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的高度认同，促进了两地各族青少年广泛交流、深入交往，牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，准备为实现中华民族伟大复兴贡献青春力量。- 2024年，我们一起走过春夏秋冬，一道经历风雨彩虹，一个个瞬间定格在这不平凡的一年，令人感慨、难以忘怀。一年来，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面把握和贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，以落实习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”为使命，以全方位建设“模范自治区”为引领，持续深化民族团结进步创建工作，用砥砺前行的奋斗足迹书写了民族团结进步的2024年新画卷。这一年，我们全面加强党对民族工作的领导，始终坚持正确政治方向制定出台《关于贯彻落实〈内蒙古自治区党委关于全面贯彻铸牢中华民族共同体意识主线的若干措施〉的分工方案》（43条具体措施）《巴彦淖尔市创建“全国民族团结进步示范市”攻坚方案》《巴彦淖尔市2024年创建全国民族团结进步示范市宣传工作方案》《巴彦淖尔市创建“全国民族团结进步示范市”重点任务工作方案》等系列文件，将统战部、民委列入各级党委、政府议事协调机构成员单位，固定列席党委常委会会议、政府常务会议会议，加强对各项决策议定事项是否符合主线要求的审核把关。将铸牢中华民族共同体意识纳入党建工作责任制，纳入政治考察和巡察重点，纳入领导班子和领导干部年度考核范围。健全完善领导推进、执法监督、规范性文件备案审查、责任包联、严守意识形态阵地“五项工作机制”，用法治化、机制化的方式常态长效推动铸牢中华民族共同体意识融入日常、抓在经常。这一年，我们积极构筑中华民族共有精神家园，形成人心凝聚、团结奋进的强大精神纽带常态化开展“感党恩、听党话、跟党走”群众教育，全面推进理论强基、文化铸魂、校园固本、社会宣教四项工程，讲好“六句话的事实和道理”，让各族群众知晓惠从何来、惠在何处、惠有多少，引导各族群众不断增强“五个认同”。一是深入实施理论强基工程。各级党委每半年至少研究1次铸牢中华民族共同体意识工作，各级党校（行政学院）、社会主义学院主体班次安排课时占比不少于20％。与中央民族干部学院签署战略合作协议，举办党委（党组）书记铸牢中华民族共同体意识专题培训等线上线下培训班5期，6月份举办巴彦淖尔市贯彻落实“铸牢中华民族共同体意识是民族地区各项工作主线”理论与实践研讨会，聘请铸牢中华民族共同体意识研究智库专家8名，巴彦淖尔市被中国民族报社确定为铸牢中华民族共同体意识观察点。二是深入实施校园固本工程。将铸牢中华民族共同体意识融入办学治校、教书育人全过程，积极推广使用国家通用语言文字。依托全市9处烈士陵园、25个爱国主义教育基地和13座历史博物馆，深化中小学生爱国主义教育。认真上好铸牢中华民族共同体意识“开学第一课”，让铸牢中华民族共同体意识根植青少年灵魂深处。三是深入实施文化铸魂工程。结合内蒙古打造北疆文化品牌战略，萃取提炼河套文化蕴含的民族团结基因，创新开展“籽籽相拥·同心筑梦‘十个一’主线工程”，完成编创主题歌曲18首、主题剧目12台、文创产品33个，选树典型人物事例45个，建设传习场所14处，打造主题公园、场馆36处，挂牌同心创业就业街区23条，乌拉特中旗金石交同心创业园被国家民委作为典型推广。创作《总书记到咱巴彦淖尔来》《乌梁素海》《好大一棵树》等一批文艺精品，举办第二十一届河套文化艺术节、“魅力乌拉特”西部民歌会、社区邻里节等文化活动，让各族群众在观赏、体验、分享、交流中润物无声铸牢中华民族共同体意识。四是深入实施社会宣教工程。在各类媒体开辟专栏、设置专版，结合运用“六种载体”“四教融合”等群众喜闻乐见的方法，常态化开展“两月一周”宣传教育活动。制作《巴彦淖尔这一年》《风水宝地》《长城两边是故乡》等铸牢中华民族共同体意识全媒体系列丛书12本，开展模范事迹宣讲报告会、座谈交流会12场次，推出“创建工作纪实”“民族团结好故事”等系列专栏150余期，被国家民委、人民日报、新华社客户端、中国民族报等采用117篇，《黄河几字湾上的团结之城－－巴彦淖尔》《指尖上的＜概论＞实践－－金石交：让优秀传统文化“活起来”“活起来”》《画说巴彦淖尔》《伟大思想耀河套 塞上明珠谱新篇》等相关报道在人民日报、国家民委公众号、中央民族报、民族画报等多家权威媒体刊发，区域创建品牌影响力持续扩大。发放系列宣传年画32万余张、主题挂历1万余份、车贴1万份，征订发放《概论》1000册、《民族画报》12500册，发布转载各类信息稿件10万余篇（条），全方位、具象式讲清楚“六句话的事实和道理”，推动中华民族共同体意识飞到寻常百姓家、传到草原最深处，积极营造创建全国民族团结进步示范市的浓厚氛围。这一年，我们扎实推进各民族共同富裕，汇聚守望相助团结奋斗的磅礴力量完整准确全面贯彻新发展理念，赋予所有改革发展以彰显中华民族共同体意识的意义，全力推动全市各民族共同走向社会主义现代化，让发展成果惠及各族群众。全市主要经济指标持续上扬，农牧业11条重点产业链产值突破900亿元，600多种优质农产品借助京蒙协作平台“出塞进京”。实施工业重大项目172个，开工新能源项目1033.8万千瓦。争取各类政策资金287.6亿元，甘其毛都口岸进出口过货量突破4000万吨大关，外贸进出口总额440亿元，稳居全区第一。灵活运用以工代赈、发展特色产业、党支部领办合作社等方式，多渠道增加人民群众收入，2024年争取少数民族发展任务资金4500万元，为12家民贸民品企业贷款贴息1203万元。乌拉特中旗海流图镇、乌拉特后旗巴音宝力格镇入选自治区民委首批和美乡村试点名单，积极推动边境地区改善生产生活条件、培育壮大特色产业，确保边疆民族地区在走向共同富裕的道路上不掉队。这一年，我们推动各民族全方位嵌入，推动形成和睦相处、和衷共济、和谐发展的良好局面坚持把铸牢中华民族共同体意识融入融入各族群众生产居住、工作学习、文化娱乐等生活场景，积极创造“共居共学、共建共享、共事共乐”的社会条件。 一是深入实施各族青少年交流、旅游促进各民族交往交流交融、各族群众互嵌式发展“三项计划”。举办“京蒙手拉手·中华一家亲”、京蒙青年守望北疆——巴彦淖尔行暨青春助力“三北”工程建设等暑期实践活动和各类实践交流营活动265余场次。乌拉特后旗驼球队在第十二届全国少数民族传统体育运动会表演项目中荣获一等奖。邀请自治区民委和市、旗民委三级联动开展“感党恩、听党话、跟党走”群众教育实践活动暨“石榴籽e起来——送政策送技术送服务”基层行活动。推出“三北奇迹”生态治理游、千年基业·畅游黄河“几字弯”研学游等精品线路30余条，推动文旅＋民族团结互促共融。积极打造临河区江林社区、乌拉特后旗塞上社区、五原县富原社区等16个自治区级各族群众互嵌式发展社区试点，逐步实现各民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面全方位嵌入。 二是充分发挥典型示范引领作用。持续开展“8＋N进”活动，与北京市海淀区、民族干部学院等建立培训交流、创建协议41项，组织开展创建培训115次、互观互学38场，精心打造了铸牢中华民族共同体意识主题公园、三盛公水利枢纽、“爱我中华”主题展览馆、电力公司、古郡诗词文化园、江林社区、金石交同心创业街等一批示范点位，成为展示各民族广泛交往交流交融、守边护边固边、共同建设河套平原、共享社会主义发展成果的示范窗口。新华林场荣获“全国民族团结进步模范集体”，宝音德力格尔、布和图木尔2名个人荣获“全国民族团结进步模范个人”，乌拉特中旗、巴彦淖尔供电公司创建为第十一批全国民族团结进步示范区（单位）。截至目前，累计培育国家级民族团结进步示范单位（地区）5个、其中国家级示范县2个，占旗县区的28.6％；培育自治区级示范单位（地区）58个，旗县区实现全覆盖；累计获得全国模范集体12个、模范个人13人，自治区模范集体110个、模范个人150人。这一年，我们不断提升民族事务治理现代化水平，积极构建共建共治共享的社会治理格局不断强化民族领域法治宣传教育，持续推进防范化解民族领域风险隐患体制机制建设。深入推动“水电路讯”基础设施军地一体化三年行动，积极推进兴边富民项目建设和“民营企业进边疆”行动。深化运用“枫桥经验”工作法，推广信访代办制，化解各类社会矛盾，五原县税务局《巧用“民族工作”法 开启和谐基层治理新篇章》入选新时代“枫桥经验”优秀案例。创新推行“党政军警民企”联创共建机制，19个“草原流动党校”、114支志愿服务队、20辆“强边固边直通车”、119户党员中心户参与帮办代办、政策宣传、基层治理。以组织联建、生产联促、活动联谊、资源联享、困难联助、生态联护“六联共建”机制为抓手，在农牧区深入开展“农牧结亲”活动，全力打造“农牧结亲”同心圆。近年来，累计联合开展“主题党日”、减灾救灾互帮、生产资料互用、扶贫济困、捐资助学等共建共享活动1030余场次。创新推进嘎查村（社区）配备民族工作协理员，推行“民族工作（小）组长”运行机制，组织665名民族工作协理、统战委员等下沉嘎查村开展民族团结进步创建工作，动员3036名城镇社区网格员、1.57万名嘎查村网格员、3462个嘎查村民理事会参与民族工作和基层治理工作，不断画好民族团结最大“同心圆”。推深做实“1＋N”区域化党建，组织机关企事业单位党组织、党员下沉社区开展“双报到、双服务、双报告”，认领民生实事项目711个、“微心愿”6623件，为民办实事3757件。梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。在这片辽阔、美丽、富饶的土地上，各族人民都有一个共同家园，就是中国；都有一个共同身份，就是中华民族；都有一个共同名字，就是中国人；都有一个共同梦想，就是实现中华民族伟大复兴！2025年，我们要手挽手、肩并肩、心连心，积极争当民族团结进步的倡导者、引领者、践行者、维护者，人人、事事、时时、处处维护增进民族团结，用自己的一言一行凝心聚力争创全国民族团结进步示范市，为呵护好模范自治区崇高荣誉贡献巴彦淖尔力量！
- 翁牛特旗作为科尔沁沙地歼灭战的“主战场”，在治沙过程中始终铸牢中华民族共同体意识这一主线，团结带领各族干部群众万众一心，攻坚克难，创新走出了一条以路治沙、以工代赈、治沙置业的民族团结进步融合式发展新路子，见证和记录了翁牛特旗各族儿女“会战黄沙”的智慧和勇气，不断打造生态之美，把守望相助融入群众心中，在沙海持续奏响民族团结进步和美乐章。以路治沙，依路促融。翁牛特旗探索实施“以路治沙”的沙地治理模式，共开通16条穿沙公路，累计完成沙地综合治理551万亩，串联17个景区景点打造300公里生态旅游大环线仅2023年实现旅游收入17.6亿，切实打通沙区群众与外界联系的通道，方便治沙物资、治理措施进入沙漠腹地，便捷各族群众生活、通畅农畜产品交易、发展生态旅游增收致富，使各族群众在走向幸福生活中“感党恩、听党话、跟党走”，不断引导各族人民牢固树立“四个与共”共同体理念，依路促融铸牢中华民族共同体意识。以工代赈，绿富同兴。翁牛特旗以实现“沙地绿起来、生态好起来、人民富起来”为目标，创新实施全区首个“以工代赈”防沙治沙项目，按照“政府切块、林草统筹、乡村组织、群众受益”的方式，构建起全民参与、群策群力的防沙治沙新格局，绘画了沙区各族群众携手走向共同富裕的美丽画卷。“以工代赈”治沙模式，让农牧民以沙地入股、以资金入股、以投工投劳入股、以机械入股，自愿就近参与沙地治理、后期管护和富民产业中，让农牧民享受治沙“红利”，2024年中部科尔沁沙地综合治理项目中10.2万亩实行“以工代赈”模式，投入资金12240万元，预计带动4000余名农牧民参与固沙造林10.2万亩，累计发放劳动报酬约1800万元，人均增收4500余元，使各族群众在共同致富中增强“五个认同”，绿富同兴铸牢中华民族共同体意识。治沙置业，助力振兴。翁牛特旗全面深入贯彻新发展理念，将生态建设与产业发展紧密结合，按照“既要绿色植被、又要绿色能源、还要绿色发展”的思路，开工建设5项新能源项目，发展沙地林果、沙地水稻、沙地马铃薯和林下种养殖、沙地旅游等多项沙地产业，实现“板上发电、板下种植、板间养殖、乡村振兴”的治理目标，以治沙产业助力乡村振兴，实实在在惠及各族群众，向参与企业、社会力量、农牧民讲清楚“惠从何来、惠在何处”，助力振兴铸牢中华民族共同体意识。打造生态之美，铸就民族团结，共享发展成果。截至2024年12月，翁牛特旗累计完成沙地综合治理551万亩，综合治理率达82.61％。预计到2028年完成全部科尔沁沙地治理任务。翁牛特旗先后荣获“全国防沙治沙先进集体”、“全国京津风沙源治理工程先进集体”、“全国绿化先进集体”、“自治区民族团结进步示范旗”等荣誉称号。
- 为进一步提高全区民委系统党员干部民族事务治理能力和水平，4月 23日至 24日，自治区民委在乌海市举办全区党的民族理论政策和法律法规培训班。培训班采取“专题讲座+现场教学”相结合方式开展,邀请中央民族大学法学院教授和内蒙古大学铸牢中华民族共同体意识研究基地首席专家，围绕深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、习近平总书记在全国民族团结进步表彰大会上的重要讲话精神进行了政策解读和业务培训。在现场教学环节，学员们参加了全区“民族政策宣传月”主场活动，观摩了海勃湾零工市场、海南区赛罕乌素村、乌达区永昌佳苑社区，深入学习乌海市推动各民族全方位嵌入、促进各民族共同富裕、打造基层民族事务治理样板的经验做法，为推动新时代党的民族工作高质量发展开拓了思路。学员一致认为，培训内容讲解深入、工作要求具体、实地观摩有效，有力带动了民族工作干部深入研究党的民族理论政策，提高了民族事务治理能力和水平，对铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设具有重要意义。自治区民委机关及委属单位，各盟市民委，满洲里市、二连浩特市民委有关同志，共计50余人参加培训。初审：刘婷婷复审：杨芳终审：康宇凤编辑制作：内蒙古民族团结杂志社
- 4月24日，自治区党委宣传部、统战部、教育厅、民委、司法厅在乌海市联合举办2025年全区“民族政策宣传月”主场活动。国家民委民族团结促进司一级巡视员李钟协出席活动，自治区民委党组成员、副主任康宇凤讲话，乌海市委常委、统战部部长闫爽致辞，乌海市人民政府副市长张明明主持活动。自治区、乌海市相关部门负责同志与基层群众代表共同启动了全区“民族政策宣传月”活动。主场活动主会场设在乌海市当代中国书法艺术馆东广场，现场设置乌海市教育成果和民族团结进步创建展区、非遗展区、基层矛盾纠纷化解展区，内蒙古民族古籍展区，展现了乌海市推动新时代党的民族工作高质量发展取得的成就和中华优秀传统文化的独特魅力。现场还开设了普法集市，乌海市法律明白人、普法宣传志愿者、法治乌兰牧骑队员认真解答各族群众关注的法律问题，同时搭建体验展台，以互动形式提升宣传的趣味性和参与度。当天，在海勃湾零工市场设活动分会场，同步开展各类相关活动。主场活动上，聚焦“守望相助、团结奋斗，全面推进中华民族共同体建设”主题，举办丰富多彩的群众文艺节目，以喜闻乐见的形式，宣传阐释休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，吸引了众多市民及游客驻足参与。近年来，内蒙古自治区完整准确全面把握和贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，以“民族政策宣传月”“民族法治宣传周”为载体，全面加强党的民族理论政策和铸牢中华民族共同体意识宣传教育，使“三个离不开”“四个与共”“五个共同”“五个认同”“五观”以及“七个作模范”等理念和要求更加深入人心。今年宣传月（周）期间，各地区各部门将用更直观、更生动、更接地气的形式开展宣传教育，引导各族干部群众树牢集体意识、主人翁意识、守望相助意识、爱党爱国意识，让党的民族理论政策在春风化雨、润物无声中成为各族干部群众思想上的定盘星，行动上的指南针。自治区党委宣传部二级巡视员王颖中，自治区教育厅二级巡视员武秀珍，自治区司法厅二级巡视员王向东，自治区党委统战部民族工作处处长吕晨光，全区党的民族理论政策和法律法规培训班全体学员，全区构建互嵌式社会结构和社区环境现场会与会人员，乌海市部分干部群众共计 1000余人参加了活动。 初审：刘婷婷复审：杨芳终审：康宇凤编辑制作：内蒙古民族团结杂志社
- 党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）将坚持全面依法治国作为进一步全面深化改革的重大原则之一，强调“在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化”。习近平总书记多次深刻阐释改革和法治的辩证关系，强调在法治下推进改革、在改革中完善法治；在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班上强调，要坚持改革和法治相统一。这些重要论述科学总结了改革开放以来特别是新时代全面深化改革的经验，是习近平法治思想和习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断的重要组成部分，标志着我们党对改革和法治关系的规律性认识达到新高度。新征程上，我们要深入学习领会习近平总书记的重要论述，准确把握改革和法治的关系，立足职能狠抓改革任务落实，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力法治保障。深刻理解把握改革和法治相统一的内在要求习近平总书记指出，“改革和法治如鸟之两翼、车之两轮，相辅相成、相伴而生”，深刻阐明二者辩证统一的关系。坚持改革和法治相统一，必须牢牢坚持党中央集中统一领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持中国特色社会主义道路，坚持服务全面建设社会主义现代化国家，在法治轨道上进一步全面深化改革，更好把我国制度优势转化为治理效能。坚持党中央集中统一领导。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央突出制度建设这条主线，通过改革和法治的相互促动，不断完善各方面制度法规，推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高。《决定》把坚持党的全面领导摆在进一步全面深化改革必须贯彻的重大原则首位，强调坚定维护党中央权威和集中统一领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。新征程上，进一步全面深化改革、全面依法治国都是事关全局的系统工程，必须坚持和加强党中央集中统一领导，把“两个维护”体现到履职尽责的实际行动上。具体到法治层面，要不断健全完善党领导全面依法治国的制度和工作机制，实现集中领导、高效决策、统一部署，确保党的主张贯彻到全面依法治国全过程各方面。要把党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法落实到具体工作中，推进党的领导制度化、法治化，善于运用法治方式、通过法定程序将党的主张转化为法律法规，从制度上法律上坚持和巩固党的领导地位和执政地位，保证党中央决策部署在国家各方面工作中得到全面落实。坚持以人民为中心的发展思想。为了人民而改革，改革才有意义；依靠人民而改革，改革才有动力。全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民，必须坚持为了人民、依靠人民。这是深化改革和推进法治建设共同的价值取向和根本立场。《决定》强调坚持以人民为中心，做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。新征程上，进一步全面深化改革、全面依法治国都必须坚持以人民为中心，把促进社会公平正义、增进人民福祉作为出发点和落脚点，尊重人民主体地位和首创精神，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。具体到法治层面，要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，深入践行全过程人民民主，把以人民为中心的发展思想贯穿立法、执法、司法、守法各环节。要厚植为民情怀，出台政策文件、制定法律法规、开展执法办案等工作，都要倾听人民呼声，回应人民期待，着力解决人民群众的急难愁盼问题，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。坚持中国特色社会主义道路。举什么旗、走什么路，是事关党和国家事业发展的根本性问题。我们的改革是在中国特色社会主义道路上不断推进的改革；我们要坚持的中国特色社会主义法治道路，本质上是中国特色社会主义道路在法治领域的具体体现。《决定》强调坚持守正创新，坚持中国特色社会主义不动摇。新征程上，进一步全面深化改革、全面依法治国都是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，必须坚定道路自信、法治自信，立足中国国情和实际，着眼解决现实问题，走自己的路，确保正确方向。具体到法治层面，一个国家选择什么样的法治道路、建设什么样的法治体系，是由这个国家的国体政体、历史和文化传承、国情实际等因素决定的，既没有最优模式，也没有标准版本。推进社会主义法治建设，要突出中国特色、实践特色、时代特色，坚持从我国实际出发，同推进国家治理体系和治理能力现代化相适应。同时，学习借鉴世界优秀法治文明成果，有选择地吸收和转化，做到以我为主、为我所用。坚持服务全面建设社会主义现代化国家。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，把全面深化改革、全面依法治国纳入“四个全面”战略布局。党的十八届三中全会、四中全会分别将全面深化改革、全面推进依法治国作为主题并作出决定。党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，确立了以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的中心任务。《决定》围绕推进中国式现代化这个主题谋划进一步全面深化改革，明确提出“法治是中国式现代化的重要保障”，对改革和法治作出战略部署。在“四个全面”战略布局中，全面建设社会主义现代化国家是战略目标，全面深化改革、全面依法治国都是战略举措，为全面建设社会主义现代化国家提供重要保障。新征程上，进一步全面深化改革、全面依法治国围绕推进中国式现代化来展开，必须锚定战略目标不动摇，坚持在法治下推进改革、在改革中完善法治，协同发力、共同推动党和国家事业行稳致远。具体到法治层面，要紧扣中国式现代化对法治建设提出的新任务新要求，全面推进国家各方面工作法治化，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。要坚持问题导向，深化法治领域改革，不断完善中国特色社会主义法治体系，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。坚持在法治下推进改革习近平总书记强调，“更好发挥法治在排除改革阻力、巩固改革成果中的积极作用，善于运用法治思维和法治方式推进改革，做到重大改革于法有据”。新时代改革具有许多新的内涵和特点，其中很重要的一点就是制度建设分量更重、法治建设成色更浓。《决定》将法治建设有机贯穿，深度融入经济、政治、文化、社会、生态文明、国家安全、国防和军队等各领域改革，许多重要改革举措都涉及法律法规的立改废释纂及相关授权、批准、配套、清理等工作，法治在筑牢根本制度、完善基本制度、创新重要制度方面的作用进一步凸显。在法治下推进改革，要在党中央集中统一领导下，充分发挥法治对改革的引导、推动、规范、保障作用，确保改革在法治下破题、在法治轨道上推进。坚持重大改革于法有据。新时代以来，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系不断完善，全面深化改革很多举措都涉及法律规定。改革应当在法治之下有序、稳步推进，严守宪法和法律规定红线。要坚持立法决策与改革决策相衔接，对不适应改革要求的法律法规，及时推进清理和修改废止；对实践条件还不成熟、需要先行先试的，按程序提请作出授权，维护国家法治统一、尊严、权威，保证改革在法治轨道上顺利推进。善于运用法治思维破解改革难题。法律法规是党的主张和人民意愿的统一体现，通过国家强制力的保障来实施。当前，改革进入攻坚期和深水区，面对的更多是深层次体制机制问题，涉及重大利益调整。要依靠法治这个全社会的“最大公约数”统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，增强改革的执行力和穿透力，确保社会在深化改革中既生机勃勃又井然有序。及时运用法治方式巩固改革成果。通过授权决定、改革决定保障改革先行先试依法有序进行，积累试点经验，形成制度成果，再制定和修改完善相关法律法规，是新时代立法工作的一个显著特点，也是法治服务保障改革、改革推动完善法治的成功经验。每一次成功的改革都是一次成功的制度创新。要坚持改革实践向前推进一步，法治建设就跟进一步，对实践证明行之有效的改革，及时推进相关立法、上升为法律制度，使改革成果制度化、法律化，促进中国特色社会主义制度更加成熟更加定型。坚持在改革中完善法治习近平总书记强调，“以改革之力完善法治，进一步深化法治领域改革，不断完善中国特色社会主义法治体系”。全面依法治国是国家治理领域一场广泛而深刻的革命。法治作为国家上层建筑的重要组成部分，既是全面深化改革的重要保障，也是重要内容。解决法治领域存在的突出矛盾和问题，破除推进全面依法治国的体制机制障碍，要通过深化法治领域改革来实现。《决定》将中国特色社会主义法治体系更加完善、社会主义法治国家建设达到更高水平纳入进一步全面深化改革目标，对完善中国特色社会主义法治体系作出专章部署，提出一系列全局性、系统性、开创性的重大改革举措，在广度和深度上对以往法治领域改革举措作了进一步拓展深化，明确了新征程法治建设的方向和重大任务。在改革中完善法治，要在党中央集中统一领导下，把法治置于全面深化改革的总体框架内推进，坚持摸着石头过河和加强顶层设计相结合，统筹推进立法、执法、司法、守法等方面改革，同时把法治服务其他领域改革和法治自身改革贯通起来，实现改革举措相互配合、政策取向协同一致，更好破解改革难题，夯实“中国之治”的法治根基。着力提高行政立法质效。随着时代发展和改革推进，国家治理现代化对科学完备的法律规范体系的要求越来越迫切。要坚持立改废释并举，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，更好满足高质量发展和高水平对外开放需要。进一步优化立法模式，探索建立立法快速响应机制，用好“小切口”“小快灵”立法，切实满足实践所需。加强备案审查，提升审查质量和能力，维护国家法治统一。持续提升依法行政水平。推进全面依法治国，法治政府建设是重点任务和主体工程。要依法履行重大决策、规范性文件合法性审查职责，在加强政府立法审查方面采取有针对性的措施，促进法治政府建设。加快建成行政执法协调监督工作体系，严格规范涉企行政检查，完善行政处罚等领域行政裁量权基准制度，加强行政复议工作，促进严格规范公正文明执法。合力促进公正执法司法。公正是法治的生命线。要积极回应人民群众新要求新期待，着力解决群众反映强烈的法治领域突出问题，依法保障人民权益，让人民群众对公平正义更加可感可触可及。坚持把教育改造、社区矫正、安置帮教、纠纷化解、法治宣传作为整体来抓，有效预防和减少重新犯罪。共同推进法治社会建设。法治社会是构筑法治国家的基础。要加快健全覆盖城乡的公共法律服务体系，推进律师制度、公证体制、仲裁制度、调解制度、司法鉴定管理体制改革，在强化律师队伍政治引领、推进公证减证便民提速增效、提高法律服务质效和公信力上采取更多务实的举措。坚持和发展新时代“枫桥经验”，立足预防、立足调解、立足法治、立足基层，进一步深化以人民调解为基础、各类调解衔接联动的调解工作格局，在做深做实矛盾纠纷预防和排查化解上形成更强合力，做到预防在前、调解优先、运用法治、就地解决，切实把问题解决在基层、化解在萌芽状态，全力保障人民群众生命安全和社会稳定。改进法治宣传教育，以领导干部和青少年为重点，提升普法工作针对性、实效性。推进完善以实践为导向的法学院校教育培养机制，在深化协同育人上采取有效措施，培养更多高素质法治人才。加快提升涉外法治能力。加强涉外法治建设既是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的长远所需，也是推进高水平对外开放、应对外部风险挑战的当务之急。要立足职能落实涉外立法、执法、司法、守法和法律服务、法治人才培养相关任务。加强涉外法律法规供给，补齐急需领域制度短板，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。积极参与国际规则制定。深化法治领域国际交流合作，在司法协助、移管被判刑人等方面开展务实合作。健全国际商事仲裁和调解制度，在培育有中国特色的国际一流仲裁机构和律师事务所上持续精准发力，维护好国家安全和发展利益。
- 2024年，自治区民委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，认真落实自治区党委和政府关于法治政府建设的工作要求，以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，不断提升法治政府建设水平，推动各项工作取得明显成效。现将有关情况报告如下。一、主要举措和成效（一）坚持高站位谋划部署，法治政府建设有力有序。一是切实履行法治建设第一责任人职责。委党组主要负责同志依法依规履职，把法治政府建设工作摆到更加突出位置，主持召开党组会议专题研究法治建设重点工作，听取法治建设工作完成情况汇报部署下一年度工作安排，在《中国民族报》、《中国民族》杂志发表《聚焦“铸牢”工作主线谱写法治内蒙古建设新篇章》、《以法治保障铸牢中华民族共同体意识全面推进民族团结进步事业》署名文章。二是推动学法工作常态化。建立《自治区民委领导干部应知应会党内法规和国家法律指导清单》，切实发挥示范带动作用，2024年自治区民委党组会议、党组理论学习中心组围绕习近平法治思想、党内法规、国家法律进行集体学法14次。举办全区民委系统“党的民族理论政策和法律法规培训班”，努力提高民族工作领域干部理论政策水平和依法治理民族事务能力。三是强化责任落实。严格执行法治政府建设年度报告制度，主要负责同志将履行法治建设工作情况列入年终述职内容，自觉接受监督。制定法治政府建设年度工作计划，明确责任处室、完成时限。更新“谁执法谁普法”责任清单，推动普法与促进民族团结进步各项工作同频共振。（二）坚持依法治理民族事务，“铸牢”制度机制日益健全。一是创新推进铸牢中华民族共同体意识前置审核。制定《铸牢中华民族共同体意识前置审核办法（试行）》和《行政规范性文件铸牢中华民族共同体意识前置审核工作指南》，完成自治区人民政府本级64件行政规范性文件前置审核。二是加强地方性法规贯彻落实。对《内蒙古自治区科学技术普及条例（征求意见稿）》等27部地方性法规提出反馈意见。配合自治区人大常委会推进三个自治旗自治条例修改工作。向自治区人大常委会报告民族团结进步创建等3项工作推进情况，在法治轨道上全面推进民族团结进步事业。三是做好规范性文件备案审核和清理工作。组织开展涉不平等对待企业、统计工作、退休内容等行政规范性文件专项清理工作。严格执行行政规范性文件制定程序，规范性文件的报备率、及时率、规范率均为100%。（三）坚持扎紧制度笼子，依法行政水平稳步提升。一是完善依法决策制度体系。修订“三重一大”集体决策制度，完善“三重一大”决策事项范围、程序、规则等。落实单位法律顾问制度，与专业律师事务所签订常年法律顾问服务合同。二是全面提升政务诚信建设水平。提出坚持依法行政、增强诚信意识、恪守诚信理念、传承诚信文化等7项措施，全力推进诚信建设工程。三是积极助力优化营商环境。修订印发自治区民族贸易旗县（市、区）内民族贸易企业认定管理办法，会同自治区财政厅、中国人民银行内蒙古自治区分行做好民贸民品企业贴息资金下达工作，指导地方进一步做好新时代民贸民品工作，推动民营企业发展壮大。（四）坚持聚焦主责主业，法治宣传扎实开展。一是打造“两月一周”普法品牌。组织开展全区“民族政策宣传月”、“民族团结进步活动月”、“民族法治宣传周”工作，各地区各部门采取“主场活动+专项领域活动”方式，广泛开展党的民族理论政策和法律法规进机关、进企业、进社区、进苏木乡镇、进学校、进连队、进宗教活动场所、进网络、进各领域，举办各类活动3.5万场，受众超3000万人次，推送宣传报道12万条，浏览量超4亿次。二是积极创新普法宣传方式。参加“八五”普法暨六部促进条例推进情况新闻发布会，全面推广总结自治区民委普法工作经验做法。举办“党的民族理论政策和法律法规知识网络有奖竞答”活动，参与人次达80.2万。开设“党的民族理论政策每周一学”、“每月一主题普法宣传”网络普法专栏，建立起“互联网+党的民族理论政策和法律法规宣传”三级民委、委员单位联动矩阵。三是开展系列普法活动。组织盟市、旗县民委同向发力开展2024年“宪法宣传周”、“民法典宣传月”等各项普法宣传活动，各级民委通过举办新任职干部宪法宣誓仪式、开设宪法学习专栏、开展参与度高的群众性普法宣传活动，让各族干部群众切实感受到宪法的精神和法治的力量。二、存在问题和不足（一）法治理论学习有待深入。部分干部对法治理论学习的重要性认识不足，学习的主动性和积极性不强，运用法治思维和法治方式推动法治政府建设的能力不强。（二）普法宣传方式有待创新。普法宣传工作存在覆盖面不够广、传播效果不够佳等问题，网络普法阵地建设成效不够明显，深入群众程度有限。（三）法治建设质效有待提升。未培育打造出体现民族工作特色、可面向全社会宣传推广的依法治理民族事务先进典型。三、下一步工作安排（一）进一步压实责任，统筹推进法治政府建设。紧紧围绕贯彻落实“一规划两纲要”及自治区方案，加强习近平法治思想和法律法规学习，不断提高领导干部法治思维和法治水平。全面落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制，持续加大“八五”普法力度，打好“八五”普法收官战，科学谋划全区民委系统“九五”普法规划，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。（二）进一步创新形式，不断提升普法质效。充分发挥互联网增量效应，制作优质原创网络推文，打造党的民族理论政策和法律法规网络普法宣传阵地。组织开展铸牢中华民族共同体意识宣传海报、短视频、优秀摄影作品大赛以及网络有奖竞答活动，深化党的民族理论政策和法律法规知识的宣传普及。（三）进一步深化改革，打造依法治理民族事务样板。组织民委系统建立健全铸牢中华民族共同体意识前置审核机制，持续推动做好主线贯穿融入工作。在全区范围内选树100余个基层民族事务治理样板，示范带动提升我区民族事务治理体系和治理能力现代化水平，为开创法治政府建设工作新局面贡献民族工作力量。
- 党的二十届三中全会是在以中国式现代化推进强国建设、民族复兴的关键时期召开的中央全会。全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》是对习近平新时代中国特色社会主义思想的新实践新发展，具有划时代重大意义。其中关于法治建设和法治改革的论述和部署，既丰富发展了习近平法治思想，也推动深化了习近平法治思想的实践。党的二十届三中全会为当下和未来一个时期擘画了在进一步全面深化改革、推进中国式现代化新征程上法治建设和法治改革的宏伟蓝图，提出四个重大命题，1．“法治是中国式现代化的重要保障”，2．“在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化”，3．“推动中国特色社会主义法治体系更加完善”，4．“社会主义法治国家建设达到更高水平”（即建设更高水平的社会主义法治国家）。这四个重大命题的底层逻辑都是习近平法治思想。（一）“法治是中国式现代化的重要保障”。世界各国现代化的历史进程表明，现代化与法治存在着密切关系。正如习近平总书记深刻指出的：“法治和人治问题是人类政治文明史上的一个基本问题，也是各国在实现现代化过程中必须面对和解决的一个重大问题。纵观世界近现代史，凡是顺利实现现代化的国家，没有一个不是较好解决了法治和人治问题的。相反，一些国家虽然也一度实现快速发展，但并没有顺利迈进现代化的门槛，而是陷入这样或那样的‘陷阱’，出现经济社会发展停滞甚至倒退的局面。后一种情况很大程度上与法治不彰有关。”法治与现代化的历史逻辑决定了中国式现代化须臾离不开法治，必然需要法治为其保驾护航。一个现代化国家必然是一个法治国家，法治是中国特色社会主义的本质要求，也是中国特色社会主义的重要保障。我国是一个有十四亿多人口的大国，地域辽阔，民族众多，国情复杂，经济社会发展不充分不平衡。我们党在这样一个大国执政，要保证国家统一、法治统一、政令统一、市场统一，要实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，都需要秉持法律这个准绳、用好法治这个方式。在统筹推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的实践中，在全面建成社会主义现代化国家新征程上，在实现中华民族伟大复兴的中国梦的前进道路上，我们要更加重视法治、厉行法治，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要保障作用。（二）“在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央一以贯之地坚持在法治轨道上全面深化改革和推动各项工作。党的二十大报告中提出“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”。党的二十届三中全会《决定》进一步明确指出：“坚持全面依法治国，在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化，做到改革和法治相统一，重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度”。“在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化”是历史经验和政治逻辑高度统一的重大命题，它既是改革开放以来特别是新时代以来全面深化改革的宝贵经验之一，又是新征程上进一步全面深化改革、推进中国式现代化必须贯彻的重大原则之一。在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化，重在处理好改革和法治的关系，做到改革和法治相统一、相协调。一要坚持“立法先行、以立法引领改革”；二要坚持“立法决策和改革决策相统一”；三要坚持“以良法促进发展、保障善治”；四要坚持“以法治回应系统性改革需求”；五是坚持“及时把改革成果上升为法律制度”。（三）“推动中国特色社会主义法治体系更加完善”。党的十八届四中全会明确提出全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。党的十八届四中全会以来，以习近平同志为核心的党中央领导党和人民抓住法治体系建设这个总抓手，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，全面深化法治领域改革，统筹推进法律规范体系、法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系和党内法规体系建设，推动中国特色社会主义法治体系建设取得历史性成就，为我国创造出经济快速发展、社会长期稳定的奇迹提供了坚实的法治体系保障，为全面建设社会主义现代化强国发挥了固根本稳预期利长远的重要作用。同时，我们也要看到，我国法治体系还存在一些短板和不足：法律规范体系不够完备，重点领域、新兴领域相关法律制度存在薄弱点和空白区，党的自我革命制度规范体系还不够健全完善；法治实施体系不够科学高效，执法司法职权配置和运行机制有待改革完善；法治监督体系不够严密，各方面监督没有真正形成合力；法治保障体系不够有力，法治专门队伍建设有待加强；涉外法治短板比较明显，对外法律斗争的“工具箱”还不充实；法治社会建设基础不够牢固，等等。党的二十届三中全会《决定》坚持问题导向，锚定突出问题，设置专章布局，对在进一步全面深化改革中完善中国特色社会主义法治体系作出了深刻论述和全面部署。以党的二十届三中全会《决定》为主要依据，结合党的二十大关于“中国特色社会主义法治体系更加完善”的决策部署，在进一步全面深化改革中推动中国特色社会主义法治体系更加完善，需从两个方面着力、发力。一是在更高起点、更高水平上统筹推进法治规范体系、法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系、党内法规体系建设，继续完善中国特色社会主义法治体系已设定的五个子体系。二是要解放思想、守正创新，与时俱进地丰富法治体系的科学内涵、拓展法治体系建设的目标任务，适应在法治轨道上进一步全面深化改革、推进中国式现代化的法治需求，加快构建中国特色社会主义法治体系新形态，健全经济法治体系、政治法治体系、文化法治体系、社会法治体系、生态文明法治体系、国家安全法治体系、军事法治体系、科技法治体系、涉外法治体系、依规治党法治体系等国家建设和治理分领域的法治体系，全面推进国家各方面工作法治化。（四）“社会主义法治国家建设达到更高水平”（即建设更高水平的社会主义法治国家）。党的二十届三中全会《决定》在提出推动中国特色社会主义法治体系更加完善的同时，提出“社会主义法治国家建设达到更高水平”。更高水平的社会主义法治国家，其精髓要义和核心指标有二：一是“全面推进国家各方面工作法治化”，二是建设良法善治的法治中国。“全面推进国家各方面工作法治化”，就是要：第一，把国家改革、开放、发展、安全等具有全局性的各项工作，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、国防军队建设等具有主干性的各项事业均纳入法治轨道，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。第二，把政党治理、政府治理、军队治理、社会治理、经济治理、互联网治理、人工智能等新兴科技治理、公共卫生治理、生态治理等，“一国两制”、港澳治理、外交事务等国家治理工作纳入法治轨道，在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化。第三，统领“两个大局”，综合考虑和运用国内国际两类规则，统筹推进国内法治和涉外法治，协调推进国内治理和国际治理，践行共商共建共享的全球治理观，积极参与应对气候变化全球治理、联合国维和行动等，秉持全人类共同价值，维护世界和平与发展，推动构建人类命运共同体，在法治轨道上推动国际关系和全球治理民主化、公正化、共赢化。建设良法善治的法治中国，就是使法治成为国家和社会的核心价值，成为国家和社会治理的基本方式，成为支撑国家现代化的强大力量；确保法律规范科学完备统一，每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护，有力保障经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好；引导全体人民尊重法治、信仰法治、坚守法治，使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风；坚持宪法法律至上，树立宪法法律权威，使人权和公民权利得到切实尊重和保障，公权力受到有效制约和监督；坚持统筹推进国内法治和涉外法治，提高中国在国际关系和全球治理中拥有公认的话语权和规则制定权。（中国法学会党组成员、学术委员会主任 张文显）
不断提高民族事务治理能力和水平——论学习贯彻习近平总书记在全国民族团结进步表彰大会上重要讲话
习近平总书记在全国民族团结进步表彰大会上强调，要“依法治理民族事务，不断提高民族事务治理能力和水平”，这是新时代新征程坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，不断推进民族团结进步事业，推动党的民族工作高质量发展的必由之路，我们要认真学习领会、深入贯彻落实。“法令行则国治，法令弛则国乱。”我国是一个统一的多民族国家，民族事务治理是国家治理的重要组成部分，历来受到高度重视。依法治理民族事务，不断提高民族事务治理能力和水平，既是依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，也是坚持各民族在法律面前一律平等、用法律保障民族团结、推进中华民族共同体建设的应有之义。要坚持和完善民族区域自治制度。民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的重要制度保障。实施民族区域自治制度，根本目的是维护国家统一和民族团结。要正确把握维护国家统一和实行民族区域自治的关系，坚持统一和自治相结合、民族因素和区域因素相结合，推动中华民族成为认同度更高、凝聚力更强的命运共同体。要逐步完善相关法律法规和差别化区域支持政策。新中国成立以来，我国建立并不断完善了以宪法为根本、以民族区域自治法为主干的民族工作法律法规体系，在长期实践中发挥了重要作用。随着时代发展，有些法律法规与民族工作面临的新形势新任务有不适应之处，要及时稳慎调整完善。要制定民族团结进步促进法，健全铸牢中华民族共同体意识制度机制，增强中华民族凝聚力。无论是出台法律法规还是政策措施，都要把是否有利于强化中华民族的共同性、增强中华民族共同体意识作为首要考虑。要根据不同地区、不同民族实际，以公平公正为原则，突出区域化和精准性，更多针对特定地区、特殊问题、特别事项制定实施差别化区域支持政策。要依法保障各族群众合法权益。坚持各民族一律平等，铸牢中华民族共同体意识，实现共同团结奋斗、共同繁荣发展，这是我国国家制度和国家治理体系的一个显著优势。要依法保障各族群众平等享有权利、平等履行义务，支持各民族发展经济、改善民生，实现共同发展、共同富裕。把民族事务纳入共建共治共享的社会治理格局，依法保障各族群众合法权益，依法妥善处理涉民族因素的案事件，依法打击各类违法犯罪行为，做到法律面前人人平等。要加强法治宣传教育。“令在必信，法在必行。”各族群众在法律面前人人平等，任何人都没有超越法律的特权。只有树立对法律的信仰，各族群众自觉按法律办事，民族团结才有保障，民族关系才会牢固。要教育引导各族群众尊法学法守法用法，推动形成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的良好法治环境。要以增进共同性为原则，引导各族群众不断增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，增强国家意识、公民意识、法治意识。“一民之轨，莫如法。”新时代新征程，我们要坚持在法治轨道上治理民族事务，维护社会主义法制统一和法治尊严，推进民族事务治理体系和治理能力现代化，为铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设提供坚实的法治保障。
坚定民营经济发展信心，“三举措”助力做好“民营企业进边疆”行动
近年来，锡林郭勒盟创新谋划、搭建桥梁，把做好“民营企业进边疆”行动作为贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、铸牢中华民族共同体意识、推动边疆高质量发展的一项重要抓手，以务实有力的举措积极推动工作落地见效。一、以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，助力边疆地区高质量发展推动边民互市贸易高质量发展。二连浩特市永盛投资有限公司为二连浩特市边民互市贸易区的主要运营方，正以新业态、新模式展现新时代民营企业担当。2024年，二连浩特市边民互市贸易区已实现羊绒、亚麻籽、肉类等商品落地加工常态化运行，交易国别扩大至蒙古国、俄罗斯、白俄罗斯等国家。2024年，二连浩特边民互市贸易交易额达5.34亿元其中落地加工模式交易额约5.15亿元，贸易额稳居自治区前列。二连浩特市作为边民互市贸易内蒙古落地加工的“领头羊”，在以口岸经济拉动地方发展，推动企业增效、边民增收，激发边境城市经济持续增长，更好实现稳边固边、兴边富民上发挥了积极作用。发挥惠企政策新闻宣传联动机制。支持边疆特色产业发展。联合盟工商联、盟工信局共同举办“锡林郭勒盟首届传统手工艺大赛”，展示边贸加工、民族手工业等特色产业发展成果，深度挖掘传承民间艺术，拓展交流平台。强化民营经济人士思想政治引领。组织二连浩特市、苏尼特左旗、苏尼特右旗三地工商联开展铸牢中华民族共同体意识暨产业区域合作交流活动，参观民族团结展厅及地方特色产业代表性民企。召开了三地区域合作座谈会，共同签署《二连浩特市、苏尼特左旗、苏尼特右旗战略合作协议》，在新能源、苏尼特羊、文旅联线等方面加强经济产业协作，推动形成全盟边疆地区高质量发展的重要增长极和新的动力源。二、以招商联络深化“民营企业进边疆”行动跨区域交流互动充分发挥外埠商（协）会优势，积极搭建合作交流平台。以招商联络为抓手，深化跨区域交流互动，组织乌海市工商联、民委一行到锡林郭勒盟开展“民营企业进边疆”行动；与重庆海外联谊会在渝港澳企业家分会签署《友好商会合作协议》，搭建渝-蒙-港澳间经贸合作交流平台；组织参加温州市内蒙古商会换届大会，并开展文化旅游产业推介，助力地方优势产业发展；河北省内蒙古商会、民建石家庄市委员会一行到锡林郭勒盟考察交流，在京津冀协同发展、产业转移承接潜力、寻求投资合作着力点等方面进行对接洽谈、探讨合作；彩虹图书馆计划发起人、浙江内蒙古商会的王詠牵头组织20余家公益企业及爱心人士，为东乌珠穆沁旗第一中学捐赠的一座爱心图书馆、3000册图书以及多媒体设备等，价值550余万元，在兴边富民行动中书写交往交流交融的生动故事；二连浩特口岸建材协会与乌兰巴托市建筑供应委员会在二连浩特—乌兰巴托市建材企业家商务会议上签署合作备忘录，促进中蒙企业经贸往来、交流合作；中俄蒙国际物流合作洽谈会期间，首能（海南）国际投资有限公司分别与二连龙铭铁路维修开发有限公司、乌兰乌德肉类罐头联合加工厂签订框架合作协议，计划投资12亿元，进一步助推边疆地区主动融入新发展格局，持续做强国内市场，深度融入国际市场。北京阳坊胜利饮食文化发展公司与东乌珠穆沁旗企业签订三年羊肉及附属产品委托加工意向合同，北京“阳坊大都”在苏尼特左旗投资9000余万元建设“北京大都肉食品基地”，通过采取“企业+合作社+牧民”的产业化运作模式，与牧民共同携手打造羊肉加工与采购、草原名优特产品经销、边疆草原旅游等多个产业链，带动边疆地区经济发展和农牧民就业增收。三、以“万企兴万村”行动推动“民营企业进边疆”行动走向纵深充分发挥先进典型的示范带动作用。举办“万企兴万村”行动工作现场观摩交流活动，通报表扬2024年锡林郭勒盟“万企兴万村”行动先进典型，推动“万企兴万村”行动持续走深走实、取得更大成效，为推进乡村全面振兴蓄势赋能。继续鼓励民营企业开展“万企兴万村”行动。实施村企共建共振，不断增强嘎查（村）造血功能，夯实边疆地区经济发展基础，推动兴边富民、稳边固边。全盟共有163家企业参与“万企兴万村”行动项目，实施“兴村”项目总数180多个。其中，投资经营类项目参与企业数100多家，实施“兴村”项目数107个，投资总额32.57万元，实际到位资金21.63万元；公益捐赠类项目参与企业数63家，实施“兴村”项目数73个，助力229个嘎查村产业发展和农牧民增收。依托“民营企业进边疆”行动稳就业促创业惠民生。引导鼓励民营企业在助力边疆经济发展、促进就业、改善民生中发挥更大作用。开展2024年“百城千校万企”促就业行动，共组织26家企业参与现场招聘，提供用工需求887个，现场两千名学生参与招聘活动。目前，协同盟直有关部门累计组织专场招聘活动35次，提供招聘岗位22291个，达成就业意向1924人，进一步促进就业创业，助力为边疆地区培养乡村振兴人才，为乡村振兴、兴边富民积极贡献力量。 初审：牧其尔复审：李志田终审：云 冰编辑制作：内蒙古民族团结杂志社- 近年来，锡林郭勒盟创新谋划、搭建桥梁，把做好“民营企业进边疆”行动作为贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、铸牢中华民族共同体意识、推动边疆高质量发展的一项重要抓手，以务实有力的举措积极推动工作落地见效。一、以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，助力边疆地区高质量发展推动边民互市贸易高质量发展。二连浩特市永盛投资有限公司为二连浩特市边民互市贸易区的主要运营方，正以新业态、新模式展现新时代民营企业担当。2024年，二连浩特市边民互市贸易区已实现羊绒、亚麻籽、肉类等商品落地加工常态化运行，交易国别扩大至蒙古国、俄罗斯、白俄罗斯等国家。2024年，二连浩特边民互市贸易交易额达5.34亿元其中落地加工模式交易额约5.15亿元，贸易额稳居自治区前列。二连浩特市作为边民互市贸易内蒙古落地加工的“领头羊”，在以口岸经济拉动地方发展，推动企业增效、边民增收，激发边境城市经济持续增长，更好实现稳边固边、兴边富民上发挥了积极作用。发挥惠企政策新闻宣传联动机制，支持边疆特色产业发展。联合盟工商联、盟工信局共同举办“锡林郭勒盟首届传统手工艺大赛”，展示边贸加工、民族手工业等特色产业发展成果，深度挖掘传承民间艺术，拓展交流平台。强化民营经济人士思想政治引领。组织二连浩特市、苏尼特左旗、苏尼特右旗三地工商联开展铸牢中华民族共同体意识暨产业区域合作交流活动，参观民族团结展厅及地方特色产业代表性民企。召开了三地区域合作座谈会，共同签署《二连浩特市、苏尼特左旗、苏尼特右旗战略合作协议》，在新能源、苏尼特羊、文旅联线等方面加强经济产业协作，推动形成全盟边疆地区高质量发展的重要增长极和新的动力源。二、以招商联络深化“民营企业进边疆”行动跨区域交流互动充分发挥外埠商（协）会优势，积极搭建合作交流平台。以招商联络为抓手，深化跨区域交流互动，组织乌海市工商联、民委一行到锡林郭勒盟开展“民营企业进边疆”行动；与重庆海外联谊会在渝港澳企业家分会签署《友好商会合作协议》，搭建渝-蒙-港澳间经贸合作交流平台；组织参加温州市内蒙古商会换届大会，并开展文化旅游产业推介，助力地方优势产业发展；河北省内蒙古商会、民建石家庄市委员会一行到锡林郭勒盟考察交流，在京津冀协同发展、产业转移承接潜力、寻求投资合作着力点等方面进行对接洽谈、探讨合作；彩虹图书馆计划发起人、浙江内蒙古商会的王詠牵头组织20余家公益企业及爱心人士，为东乌珠穆沁旗第一中学捐赠的一座爱心图书馆、3000册图书以及多媒体设备等，价值550余万元，在兴边富民行动中书写交往交流交融的生动故事；二连浩特口岸建材协会与乌兰巴托市建筑供应委员会在二连浩特—乌兰巴托市建材企业家商务会议上签署合作备忘录，促进中蒙企业经贸往来、交流合作；中俄蒙国际物流合作洽谈会期间，首能（海南）国际投资有限公司分别与二连龙铭铁路维修开发有限公司、乌兰乌德肉类罐头联合加工厂签订框架合作协议，计划投资12亿元，进一步助推边疆地区主动融入新发展格局，持续做强国内市场，深度融入国际市场。北京阳坊胜利饮食文化发展公司与东乌珠穆沁旗企业签订三年羊肉及附属产品委托加工意向合同，北京“阳坊大都”在苏尼特左旗投资9000余万元建设“北京大都肉食品基地”，通过采取“企业+合作社+牧民”的产业化运作模式，与牧民共同携手打造羊肉加工与采购、草原名优特产品经销、边疆草原旅游等多个产业链，带动边疆地区经济发展和农牧民就业增收。三、以“万企兴万村”行动推动“民营企业进边疆”行动走向纵深充分发挥先进典型的示范带动作用。举办“万企兴万村”行动工作现场观摩交流活动，通报表扬2024年锡林郭勒盟“万企兴万村”行动先进典型，推动“万企兴万村”行动持续走深走实、取得更大成效，为推进乡村全面振兴蓄势赋能。继续鼓励民营企业开展“万企兴万村”行动。实施村企共建共振，不断增强嘎查（村）造血功能，夯实边疆地区经济发展基础，推动兴边富民、稳边固边。全盟共有163家企业参与“万企兴万村”行动项目，实施“兴村”项目总数180多个。其中，投资经营类项目参与企业数100多家，实施“兴村”项目数107个，投资总额32.57万元，实际到位资金21.63万元；公益捐赠类项目参与企业数63家，实施“兴村”项目数73个，助力229个嘎查村产业发展和农牧民增收。依托“民营企业进边疆”行动稳就业促创业惠民生。引导鼓励民营企业在助力边疆经济发展、促进就业、改善民生中发挥更大作用。开展2024年“百城千校万企”促就业行动，共组织26家企业参与现场招聘，提供用工需求887个，现场两千名学生参与招聘活动。目前，协同盟直有关部门累计组织专场招聘活动35次，提供招聘岗位22291个，达成就业意向1924人，进一步促进就业创业，助力为边疆地区培养乡村振兴人才，为乡村振兴、兴边富民积极贡献力量。 初审：牧其尔 复审：李志田 终审：云 冰 编辑制作：内蒙古民族团结杂志社
持续强化“思想筑边”、全力打造“政治课堂”让边境团员青年上好北疆国门思政课
共青团二连浩特市委员会牢牢把握自身国门团组织的角色定位，持续强化“思想筑边”，全力打造“政治课堂”，切实筑牢边境团员青年上好国门思政课这一首要基础，组织动员全市青少年首先从思想上积极投身卫国戍边，进而为筑牢祖国北疆安全稳定屏障贡献青春力量、展现青年担当。一、筑牢国门下团员青年思想根基 牢牢把握“党旗所指就是团旗所向”，不断巩固提升团员和青年主题教育成果，带领口岸各级团组织严格落实“党建带团建”“三会两制一课”等基本制度，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习习近平总书记关于青年工作的重要思想和对内蒙古重要指示精神，特别是深入抓好习近平总书记同团中央新一届领导班子集体谈话时的重要讲话精神学思践悟。第一时间召开专题学习会，传达学习习近平总书记“五四”青年节对全国广大青年寄语精神、六一儿童节给四川省南充市嘉陵区之江小学学生的重要回信精神，使常态化的思政教育在口岸广大青少年中入脑入心入魂。二、创新国门下团员青年实践教育形式 牢牢把握边境共青团组织的特殊职能定位，切实履行对口岸地区团员青年的组织动员和教育引导职责，在专题学习会、主题党团日活动、述职评议、专项培训、调研座谈、比赛竞赛等不同场合，着力拓展“民族团结一家亲”“石榴籽一家亲”“小石榴籽走边关”等活动载体，扎实推动铸牢中华民族共同体意识走心走深走实。组织边境团员青年、少先队员到边境一线开展巡边护边，拓展延伸主题团（队）课效果，通过切身体验、实践锻炼，进一步引导口岸广大青少年厚植家国情怀、筑牢忠诚品格，把个人“小我”融入祖国“大我”之中。三、选树国门下优秀团员青年典型榜样 充分发挥优秀团员青年的典型榜样作用，会同市格日勒敖都苏木、边防办、边境管理大队等单位共同选树培育在乡村振兴、创新创业、民族团结、强边固防等领域的典型榜样——国家的孩子、优秀青年护边员代表”乌尼孟和。先后组织口岸基层团干部、新录用公务员、内蒙古工大、师大等高校“三下乡”小分队、西部计划志愿者、少先队员等不同群体，开展“面对面”交流，召开卫国戍边青年座谈会，分享自己在卫国戍边过程中的难忘经历和深刻感悟，用榜样的事迹教育身边人，用榜样的坚守不断巩固口岸广大青少年“以青春戍守边疆，用行动诠释担当”的卫国戍边信念。四、深化国门下党、团、队一体化育人推动党建带团建带队建制度机制有效落实，加强共青团、少先队组织教育与学校思政课的配合衔接，规范和加强少先队推优入团、共青团推优入党工作机制。强化少先队组织政治属性，全面做好青少年政治启蒙，用好红领巾讲师团和红领巾讲解员两支队伍。围绕推动政治素质、专业技能、履职能力提升，年初以来共组织基层团组织负责人四批180余人次、少先队辅导员两批160余人次培训。团市委选派的青年理论宣讲选手和红领巾讲解员均在自治区大赛中获二等奖；市第四小学一名少先队员获评自治区新时代好少年。初审：牧其尔复审：李志田终审：云冰 编辑制作：内蒙古民族团结杂志社
- 为切实提升边境管控效能，确保全国两会期间边境地区安全稳定，2月26日至27日，阿拉善右旗多部门联合开展了党政军警民企“联编联勤”专项行动。联合巡边队采取“车巡+步巡”的方式，深入边境一线实地踏查了边境一线重点地段、要害部位及界标界碑，做到边境防控工作“全方位、无死角”。巡边队员们与边防官兵在边境线上围绕《边境管理条例》《国防法》共同开展政策法规学习，同时深入农牧民家中，发放宣传手册，宣讲边境安全政策，增强农牧民守边护边意识，不断铸牢中华民族共同体意识，增强各族群众“五个认同”，为维护边境安全打下坚实基础。此次巡边护边任务，通过"两加强、一强化"即加强人员教育、维护基础设施、强化通联保障等举措，切实提升了边境管控效能，确保了两会期间边境地区安全稳定，为持续巩固边境地区经济发展、民族团结、社会稳定、边疆安宁营造了良好局面。 初审：牧其尔复审：李志田终审：云 冰编辑制作：内蒙古民族团结杂志社
- 技术人员向那顺吉日嘎拉讲解光伏储能设备使用方法 破解民生难题在达茂旗巴音花镇白音查干嘎查牧民那顺吉日嘎拉家，全自动拌料、撒料机器正在“隆隆”作响，那顺吉日嘎拉正在进行通电后的第一次机械作业测试。作为乡村致富带头人，2014年，那顺吉日嘎拉带头成立了一家农牧业专业合作社，在合作社发展初期，由于一些大型机械设备用电量大，基础的风光互补供电设施远远不能满足他们的生产需求，这让合作社发展受到阻碍，为此他很是苦恼。随着“达茂旗深入推进固边兴边富民行动，建设特色优势产业项目配套设施项目”的落地实施，那顺吉日嘎拉的合作社发生了新变化。他告诉记者，通电后，智能监控会让他的牧场管理变得更加便捷高效，有效助力合作社的生产经营。最近还打算安装电采暖，再也不用为冬天取暖和机械运转的用电问题而感到烦恼。“感谢党和政府的好政策，让我们这些边境地区牧民也能享受到现代生活的便利。以前我们冬天使用柴油机，一冬天要用1.5万元到2万元的柴油，不方便，下雪天还会遇到一些不可避免的故障。现在就方便多了，连柴油的费用也省下了。”他满是感慨地说。据了解，“达茂旗深入推进固边兴边富民行动，建设特色优势产业项目配套设施项目”是达茂旗深化兴边富民行动的一项重要举措。项目总投资360万元，为满都拉镇、巴音花镇、明安镇、查干哈达苏木的16户边境地区牧民安装20.9千瓦离网光伏80.64千瓦时储能系统，让由于地理位置限制、难以接入城镇电网的偏远地区，能够通上稳定、动力十足的电，从而改善戍边牧民的生产生活条件。“我们了解到，达茂旗边境地区还有近1000户牧民没有通电，由于距离较远，短时间无法接入城镇电网，针对这个情况，我们公司可以提供多种型号的光储一体化设备供牧民使用，设备可以离网运行，提供稳定的电力供应。设备的所有电能都来自光伏发电，属于清洁能源，通过电池将电能存储起来，在用户有需要的时候释放出来。设备年发电3.6万度，可以保障牧民生产生活基本用电。”储能研发工程师杨忠尧介绍说。注入发展“活水”项目的实施为这片土地注入新的发展“活水”，更成为边境地区牧民群众发展现代化畜牧业的美好起点。在明安镇巴音塔拉嘎查居住的向小平一家同样受益于这一项目。通电前，他家用的是风力发电，只能满足基本的照明用电需求。项目实施后，冰箱、电视机、洗衣机等大功率电器得以入驻，使用这些电器不再是奢望。在向小平家，他的妻子正在使用电饭煲、电炒锅准备一家人的晚饭，宽敞明亮的客厅里，一家人正享受着通电带来的便捷，脸上洋溢着幸福的笑容。“有电了，这下别人可以干的我也能干了。”畅想未来的发展，向小平信心满满。“特色优势产业配套上电项目是旗民委2024年实施的兴边富民项目，该项目的实施，解决了边境地区广大牧民群众生产生活用电问题，有效保障了舍饲养殖，进而保护了草原生态，是一项有利于边境稳定和生态保护的好项目。”明安镇党委副书记、镇长闫慧君说。达茂旗委统战部副部长、民委主任牧仁介绍，一直以来，达茂旗边境地区因为受地理条件、自然条件等因素制约，基础设施建设相对滞后。特别是用电方面，能用上稳定的电成为居住在边境地区戍边牧民最大的心愿。为了解决这一急难愁盼问题，达茂旗民委在广泛深入边境地区进行调研的基础上，结合戍边牧民居住条件和实际需求，拓宽工作思路，聚焦发展中的难点堵点问题，发挥资金项目综合效益，2024年探索实施了“达茂旗深入推进固边兴边富民行动，建设特色优势产业项目配套设施项目”，为居住在偏远地区的戍边牧民提供了充足、便捷有效的“绿色电动能”，为他们发展产业、戍边兴边提供保障。“下一步，旗民委将继续发挥少数民族发展任务资金的撬动作用，变‘输血’为‘造血’，不断创新推进新时代兴边富民行动。”他说。
同达共茂 守望相助 团结固边在祖国北疆铸牢中华民族共同体意识
达茂旗地处祖国正北方，是内蒙古自治区20个沿边旗市区和33个牧业旗之一，总面积1.8万平方公里，辖12个苏木乡镇，总人口12万。阴山岩画、草原古城敖伦苏木、金堑壕、汉长城等众多遗迹，都是各民族在这里互鉴融通的历史记忆。多年来，在党的民族政策的光辉照耀下，达茂旗各族儿女赓续红色血脉，传承光荣传统，守望相助、团结奋进。1936年，百灵庙抗日武装暴动打响了内蒙古西部地区人民武装抗日、反对分裂的第一枪；上世纪50年代，达茂旗人民响应国家号召，满腔热情地参与了“齐心协力建包钢”的伟大壮举；上世纪60年代，“草原英雄小姐妹”的光荣事迹从这里传遍祖国大江南北，40多名“国家的孩子”落户达茂旗。新时代，达茂旗各族干部群众深刻领悟和践行习近平总书记关于“铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线，也是民族地区各项工作的主线”要求，全面深入持久开展民族团结进步创建，共同绘就“同达共茂 团结固边”的生动画卷。一、突出主线、搭框立架，人文达茂底蕴深厚出台《关于全面贯彻铸牢中华民族共同体意识主线的落实措施》，因地制宜形成了“1＋4＋N”民族团结进步创建格局。建强“一个中心”。在城关镇建成包头市铸牢中华民族共同体意识体验馆，与百灵庙抗日武装暴动纪念展厅、南山防空洞党性教育基地、博物馆、纪念馆、那达慕会场等串成集“宣传、教育、观光、体验”于一体的铸牢宣教中心。其中包头市铸牢中华民族共同体意识体验馆被国家民委列为边境中华民族历史观宣教长廊建设“包头节点”。完善铸牢主线教育“4个基地”。在巴音敖包苏木全面盘活吉穆斯泰景区，建成“齐心协力建包钢”“三千孤儿入内蒙”“总书记讲过的民族团结进步故事”展馆，打造56个民族同心长廊、民族团结广场，讲好达茂旗民族团结进步故事；在满都拉镇设立“北疆联合党委”，宣传全国民族团结进步模范个人阿迪雅等先进事迹，讲好各民族守边固边兴边的新时代奋斗故事；在希拉穆仁镇建立法治宣传教育基地，利用“潘志荣”工作室，讲好中国法治故事；在明安镇利用龙梅玉荣旧居和“红色草原”，讲好爱国主义、集体主义故事，让集体主义精神在新时代绽放光芒。打造铸牢主线教育“N个示范点”。落实民族团结进步创建“八进”工作要求，打造“八进＋N”示范点50个，培育出各级民族团结进步模范集体32家、模范个人38人，市级以上民族团结进步示范单位58家，促进各民族像石榴籽一样紧紧拥抱在一起。二、文化惠民、浸润人心，和美达茂凝心聚力以爱国忠诚奉献为核心理念，以共同弘扬蒙古马精神和“三北精神”为精神标识，助力打造融红色文化和草原文化、农耕文化、黄河文化、长城文化等于一体的“北疆文化”品牌。成功举办“感受非遗魅力·共享中华文化”民俗文化活动、“永远跟党走·奋进新征程”“铸牢”主题音乐会及“回首六十年 致敬草原英雄小姐妹主题演讲比赛”“与祖国同成长、与草原长相守”喜迎国庆等铸牢主题活动378场、参与干部群众1.5万人次，展示我们灿烂的中华文化，以文化人，以文育人。充分发挥旗融媒体中心和各单位新媒体平台作用，设置铸牢、红石榴、民族团结进步等专栏共52个，发布相关文稿和短视频1687篇，点击量达到5万余次。其中《团结固边·同达共茂》《回首六十年 致敬小姐妹》2篇文章登上国家民族画报，《国家的孩子》视频被中央广播电视总台采用。《根脉相连·同达共茂－－－达尔罕茂明安》大型音舞诗剧完成剧本创作。被习近平总书记亲切称为“红色文艺轻骑兵”的乌兰牧骑作为我旗文艺战线上的一面旗帜，每年开展“百团千场”下基层、“文化进万家”等主题活动100场次以上，其他领域开展主题活动近400场，参与人数4万多人次。达音合唱团多次在国内国际斩获大奖，一批中华文化符号和中华民族形象深入人心。三、以旅促文、赋能“三交”，魅力达茂彰显特色民族团结进步创建不仅丰富了文旅产业的文化载体和内涵，更增添了文旅产业的观赏性和教育意义，如今在达茂旗各旅游景点、体育赛事中都展现了各民族交往交流交融的生动画面。今年以来，依托那达慕会场、传媒中心、演艺中心、博物馆等举办跨年冰雪那达慕、“一路向北·达茂最美”赛马“村超”联赛、第34届那达慕大会、全国箭王争霸赛、博克大赛等文旅活动42场，累计接待游客92.4万人次，实现旅游收入3.52亿元。全面规划“草原英雄小姐妹”“百灵庙抗日武装暴动”“齐心协力建包钢”“三千孤儿入内蒙”等为主题的红色旅游线路，以“红色＋生态”“红色＋民族团结”“旅游＋场景＋教学”的方式，吸引了来自北京、上海、广州及周边多地的游客，根据游客需求订制研学游、团建游、红色游等特色旅游产品，做长红色旅游产业链条，有效促进各民族交往交流交融更和美。我旗成为自治区文化产业和旅游产业融合发展示范区。四、生态优先、绿富同兴，团结达茂欣欣向荣习近平总书记在内蒙古考察时指出：“从全国来看，推动全体人民共同富裕，最艰巨的任务在一些边疆民族地区。这些边疆民族地区在走向共同富裕的道路上不能掉队。”达茂旗立足地域特点，坚持生态优先、绿色发展，统筹山水林田湖草沙综合治理，以“草”为媒、点林为“金”，坚定不移走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。一方面打造超级“碳库”，扎实开展林草碳汇行动，抓实草原生态系统碳汇监测，实施“草票”制度试点和“草光互补”试点，坚决守住祖国北疆生态安全屏障。另一方面守好纯净“氧吧”，推进国家草原保护发展综合改革试验区“草原科学修复治理体系试点”“草畜平衡示范试点”，实施阴山北麓生态综合治理等工程，努力让草原休养生息。2023年我旗被确定为国家草原保护发展综合改革试验区和自治区解决草原过牧试点旗。达茂“零碳”工业园区写入国务院关于支持内蒙古高质量发展意见。“达茂草原羊”荣获全国畜牧百强品牌，实施国储铁路综合物流园等口岸重点项目9个，满都拉口岸进出口货物突破800万吨，创开关22年来最高记录，各族群众共享改革发展成果日益显著。五、红心向党、团结稳边，平安达茂坚如磐石实施党建固边行动，以北疆联合党委为核心，搭建边疆口岸“135”区域化党建工作模式，推行“军管线、警管面、一线牧户管点”的边境三级联防体系，满都拉镇入选首批全国平安边境模范乡镇。实施富民兴边行动，积极争取国家兴边富民行动中心城镇建设试点、国家草原畜牧业转型升级试点，三年以来累计投入资金4500多万元，在边境3个苏木镇实施特色种养殖、农畜产品精深加工等产业项目40多个，惠及2.7万农牧民。实施宜居美边行动，办好“小而美”民生实事，推进和美乡村“百乡千村”创建、生活垃圾治理、户厕改建、村容村貌提升等工作，边境村全部实现村村通水泥路、户户饮自来水，边境各族居民的生活水平显著提升。
中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于推进新时代古籍工作的意见》
新华社北京4月11日电 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进新时代古籍工作的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。- “中国人民在实现中国梦的进程中，将按照时代的新进步，推动中华文明创造性转化和创新性发展，激活其生命力，把跨越时空、超越国度、富有永恒魅力、具有当代价值的文化精神弘扬起来，让收藏在博物馆里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来，让中华文明同世界各国人民创造的丰富多彩的文明一道，为人类提供正确的精神指引和强大的精神动力。”
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