孙绍骋：感党恩 听党话 跟党走 在新时代继续保持模范自治区崇高荣誉
感党恩 听党话 跟党走在新时代继续保持模范自治区崇高荣誉孙绍骋（内蒙古自治区党委书记）内蒙古是我们党领导建立的第一个省级少数民族自治区。习近平总书记始终深情牵挂内蒙古各族人民，高度重视内蒙古民族工作。今年3月5日，总书记在参加十三届全国人大五次会议内蒙古代表团审议时重点就铸牢中华民族共同体意识、促进民族团结，对我们作出重要指示、提出明确要求。党的十八大以来，总书记先后两次到内蒙古考察调研，连续5年参加十三届全国人大历次会议内蒙古代表团审议，在每次重要讲话中都殷切叮嘱我们做好民族工作、维护好民族团结。习近平总书记强调，要高举各民族大团结旗帜，全面贯彻党的民族政策，深化民族团结进步教育，践行守望相助理念，铸牢中华民族共同体意识，把各族人民紧紧团结在党的周围，共同守卫祖国边疆，共同创造美好生活，在新时代继续保持模范自治区的崇高荣誉。今年是内蒙古自治区成立75周年。75年前，自治区的建立开启了内蒙古发展的新纪元。75年来，在党中央的坚强领导和亲切关怀下，内蒙古各族人民听党话、感党恩、跟党走，全区经济社会发展和民族团结进步事业取得了辉煌成就，长期保持了民族团结、社会和谐、边疆安宁的良好局面。2019年7月15日至16日，习近平在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。这是15日下午，习近平在赤峰市喀喇沁旗河南街道马鞍山村村民张国利家，同基层干部群众代表座谈交流。 新华社记者 谢环驰 摄内蒙古自治区是在中国共产党直接领导下建立的习近平总书记深刻指出：“中国共产党的领导是民族工作成功的根本保证，也是各民族大团结的根本保证。没有坚强有力的政治领导，一个多民族国家要实现团结统一是不可想象的。”回顾内蒙古自治区成立时的那段历史，在当时复杂的形势下，如果没有中国共产党的直接领导、正确领导，就没有内蒙古自治区的建立。自治区成立前夕，内蒙古地区的形势极为复杂，甚至面临从中国版图分裂出去的严重危险。当时各种政治力量在内蒙古地区展开角逐，有原伪蒙疆政权和伪满洲国的各级官吏，有部分蒙古族王公贵族，有投向国民党反动派的政治投机分子，有占领包头、归绥等地的国民党军队。各种势力都提出了自己的政治意图，其中不少夹杂着“内蒙古高度自治”“内蒙古独立”“内外蒙合并”等错误主张。这些主张，本质上就是想分割内蒙古、分裂国家。就当时的情况来看，内蒙古确实走到了历史的十字路口。在决定前途命运的关键时刻，面对纷繁复杂的乱局，是中国共产党直接领导了内蒙古自治运动。党中央运筹帷幄，晋察冀中央局和中共中央西北局、东北局、西满分局、冀热辽分局在内蒙古都以不同方式做了大量工作，直接领导、指导、推动了内蒙古自治区的成立。那一个时期，习仲勋同志作为中共中央西北局书记，主持召开会议研究伊克昭盟工作，作出阶段性总结和战略性部署。中国共产党通过加强政治引导、采取灵活策略，先后将在苏尼特右旗建立的“内蒙古人民共和国临时政府”、在兴安盟葛根庙建立的“东蒙古人民自治政府”、在海拉尔建立的“呼伦贝尔自治省政府”引向正确轨道，粉碎了一些政治势力“向外跑”“搞独立”的图谋。内蒙古自治区在当时的历史条件下之所以能够成立，就是因为在领导内蒙古自治运动过程中，党中央适时制定指导方针，有效指挥军事行动，牢牢把握了对内蒙古地区自治运动的领导权和主动权。当时，如果没有集宁战役中解放军的大军压境，有力牵制敌军，自治区的成立也不会那么顺利。如今，内蒙古“五一会址”、集宁战役纪念馆中陈列着当年党中央发出的指示，珍藏着毛泽东、周恩来等领导同志亲笔起草的电报、信件，这些都是我们党直接领导内蒙古自治区成立的历史见证。内蒙古现在的区划范围，也是在党中央的直接领导下确定的。党的七届二中全会召开期间，毛泽东同志提出“恢复内蒙古历史上的本来面貌”。实现这一点，困难主要集中在解决“蒙绥合并”的问题上。当时，由于党内对内蒙古区域问题认识不一致，导致“蒙绥合并”迟迟没有实质性进展。1952年初，毛泽东同志在得知“蒙绥合并”久拖未决是因为有的领导干部不同意后指出：不能再拖了，谁不同意就撤谁。周恩来同志说，这事是中央定了的，我去做工作，请主席放心。在党中央的领导和支持下，绥远省于1954年被正式撤销建制，辖区划归内蒙古自治区。随后，原属甘肃的阿拉善、额济纳，原属河北的商都也陆续被划给了内蒙古自治区。内蒙古是在党中央的支持下发展起来的自治区成立70多年来发生了翻天覆地的变化。2021年，全区地区生产总值突破2万亿元，比自治区成立之初增长了680倍；一般公共预算收入2349.9亿元，而自治区成立之初仅有9万元；城乡居民人均可支配收入分别达到44377元、18337元，比1978年增长了146倍、182倍。内蒙古能够取得这样的发展成就，从根本上讲是因为有党中央的坚强领导和国家在经济建设等各个方面的极大支持。早在“一五”时期，国家在内蒙古投资建设工厂、修建铁路的基建资金就达10多亿元，包钢、一机、二机、大兴安岭森林工业基地都是那个时期开工建设的。进入20世纪60年代，国家又从沿海地区向内蒙古迁入一批工厂。改革开放后，党中央对内蒙古经济建设和各项事业发展的支持力度不断加大。1996年，党中央、国务院确定由北京对口帮扶内蒙古；进入新世纪后，党中央将横跨“三北”的内蒙古相继纳入西部大开发和东北振兴国家战略政策实施范围；2011年，又专门出台《国务院关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》。党中央对内蒙古的关怀都是“真金白银”的支持。据统计，分税制改革以来，1995—2021年我区累计获得中央转移支付资金2.86万亿元，特别是党的十八大以来，中央安排我区的转移支付资金由2012年的1618.5亿元逐年增加到2021年的2709亿元，10年累计达到2.18万亿元。正是得益于中央源源不断的支持，内蒙古从一穷二白走向了繁荣富裕，全区各族人民的生活从缺吃少穿迈向了全面小康。特别是党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央关怀和支持下，内蒙古157万贫困人口全部脱贫、57个贫困旗县全部摘帽，全区人均GDP突破1万美元，经济社会各项事业发展迈上了新的历史台阶。习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时曾深情地讲道：“在选举十三届全国人大代表时，党中央提出，中央领导同志应选择老少边穷地区参加选举。我选择在内蒙古自治区参加选举，表达了党中央对民族边疆地区的重视，体现党中央加快推进欠发达地区发展、打赢脱贫攻坚战的决心。”2021年6月30日，内蒙古呼和浩特市玉泉区民族实验小学学生在“师生同欢唱 颂歌献给党”庆祝中国共产党成立100周年主题活动现场欢呼。丁根厚 摄内蒙古工作中出现的重大偏差都是党中央指导帮助纠正的自治区成立以来，每当工作中出现重大偏差时，党中央都会及时给予指导，帮助我们把脉定向、纠偏正向，而且每一次改正改进后内蒙古的工作都实现了新的重大进步。回过头看，如果没有党中央的指导和帮助，内蒙古一路走来不知会遭受多少挫折和损失，不知会走多少弯路、背上多么沉重的包袱。土地改革初期，由于对农村情况研究得不够、把握得不准，自治区各地不同程度出现了“左”的倾向，错划了部分农民的成分，扩大了打击面。党中央敏锐察觉到工作中的偏差，及时对土改政策和策略进行完善，并在内蒙古地区解放区的农村普遍进行了一次土地改革复查纠偏工作，使土地改革逐渐回到了正轨。在牧区开展民主改革之初，由于忽视了畜牧业经济的特点，内蒙古一些地方按照农区土改方法简单地划分阶级、斗争牧主、平分牲畜，使畜牧业生产受到严重破坏。发现这个问题后，中共中央东北局高度重视，要求必须团结蒙古族的大多数，采取“慎重缓进”的方针。正是有了中共中央东北局的有力指导，自治区党委及时总结民主改革中的经验教训，提出切合区情实际的“三不两利”政策，以一种比较和缓的方式打破了牧区落后的生产关系，充分调动了牧工和牧主双方的生产积极性，保证了牧区民主改革的顺利完成。“文化大革命”期间，内蒙古出现大量冤假错案，经济社会发展遭到严重破坏。后来在党中央的正确路线方针政策指引下，内蒙古按照实事求是、有错必纠的原则平反冤假错案、解决历史遗留问题，各方面才得以拨乱反正。过去一个时期，我区一些地方不顾财政承受能力盲目铺摊子、上项目，沉迷于走高负债保增长的路子，积累了大量风险隐患。2017年以来，习近平总书记多次就内蒙古政府债务问题作出重要指示，在关键时刻给我们打了“清醒剂”、踩了“急刹车”。在党中央的领导和指导下，全区上下吸取教训、坚决整改，举一反三、综合施策推进纠偏正向、固本培元，长期积累形成的一些问题总体上得到解决。内蒙古各族人民始终心向党、听党话、感党恩、跟党走内蒙古是最早建立党组织的民族地区。心向党、心向中央、心向北京，是内蒙古的光荣传统。75年前，内蒙古各族人民就已经深刻认识到，只有接受中国共产党的领导，只有与全国各族人民一起共同奋斗、共求解放，内蒙古才有前途和希望。历经长期革命、建设、改革，内蒙古各族干部群众形成了识大体、顾大局、讲风格、求奉献、有担当的深刻共识和可贵品质，书写了“最好牧场为航天”“三千孤儿入内蒙”“克服困难捐粮畜”“各族人民建包钢”等民族团结的历史佳话，创造了新中国民族工作史上众多“第一”和宝贵经验。75年来，内蒙古的发展史、民族史用铁一般的事实证明：没有中国共产党的领导，就没有内蒙古自治区的建立，也不会有自治区成立以来的发展和今天的成就，不会有现在各族人民共同团结进步、共同繁荣发展的大好局面。这是历史的必然结论，也是现实的深刻启示。党的十八大以来，全区上下始终牢记习近平总书记嘱托，深入学习贯彻总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，不断加强和改进民族工作。自治区紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这条主线，修订出台一系列民族领域的政策法规，组织开展一系列民族团结进步教育活动，研究推出一系列加强民族交往交流交融的务实举措，推动全区民族团结进步大局得到持续巩固。尽管近些年内蒙古民族工作也曾出现过一些问题，民族领域还面临着不少风险和隐患，但全区民族工作的大环境总体仍然是好的，各民族大团结的局面没有变，各族人民不分你我、情同手足、亲如一家的状态没有变，民族工作向上向好的趋势没有变。今天的内蒙古，各民族守望相助、其乐融融，像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同守卫祖国边疆，共同创造美好生活。习近平总书记在参加十三届全国人大四次会议内蒙古代表团审议时强调，要倍加珍惜、继续坚持民族团结光荣传统和“模范自治区”崇高荣誉，巩固发展民族团结大局。我体会，内蒙古作为模范自治区，模范就模范在听党的话上。新时代新征程上，听党话、感党恩、跟党走，要做什么、怎么做？对我们来讲，最重要的就是抓好两件大事：一个是铸牢中华民族共同体意识，一个是建设好“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”。我们将深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，紧扣铸牢中华民族共同体意识这条主线，全面推进中华民族共有精神家园建设，积极促进各民族交往交流交融，加快推动民族地区现代化建设步伐，着力提升民族事务治理法治化水平，推动新时代党的民族工作高质量发展，让民族团结之花常开长盛。我们将聚焦聚力落实好习近平总书记和党中央赋予内蒙古的战略定位，制定实施落实五个方面战略定位的具体方案，坚持挂图作战、按图施工，坚持日日做功、久久为功，全力以赴推动总书记为内蒙古擘画的壮阔蓝图变成美好现实，更好担负起边疆民族地区在全面建设社会主义现代化国家进程中的重大责任和光荣使命。孙绍骋：在全面建设社会主义现代化国家新征程上书写内蒙古发展新篇章
9月21日，由中共中央党校（国家行政学院）主管主办的《学习时报》在头版头条刊发内蒙古自治区党委书记孙绍骋署名文章《在全面建设社会主义现代化国家新征程上书写内蒙古发展新篇章》。文章全文如下：在全面建设社会主义现代化国家新征程上书写内蒙古发展新篇章内蒙古自治区党委书记 孙绍骋党的十八大以来，习近平总书记始终深情牵挂内蒙古各族人民，先后2次到内蒙古考察，连续5年参加全国两会内蒙古代表团审议，叮嘱我们积极探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，按照把内蒙古建设成为我国北方重要生态安全屏障、祖国北疆安全稳定屏障，建设国家重要能源和战略资源基地、农畜产品生产基地，打造我国向北开放重要桥头堡的战略定位，在全面建设社会主义现代化国家新征程上书写内蒙古发展新篇章。习近平总书记的殷殷嘱托，为新时代内蒙古发展指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了强大动力。十年来，全区上下牢记嘱托、感恩奋进，守望相助、团结奋斗，推动各项事业取得历史性成就，全区地区生产总值从刚过万亿元门槛到去年底跨过2万亿元大关，人均GDP从4.2万元增加到8.5万元、居全国第十位，保持了经济发展、民族团结、社会稳定、边疆安宁的良好局面。厚植“北疆绿”、 增色“中国蓝”，我国北方重要生态安全屏障日益牢固内蒙古是我国北方面积最大、种类最全的生态功能区，草原、森林、湿地面积分别占全国的22%、12%和16%，荒漠化和沙化土地面积均占全国的近1/4。守护好这片碧绿、这方蔚蓝、这份纯净，是内蒙古义不容辞的责任，也是内蒙古对国家最大的贡献。我们坚持不懈保生态、治污染、促转型，让广袤草原“带薪休假”，在兴安林海“挂斧停锯”，对重点沙漠“锁边治理”，累计营造林1.22亿亩、种草2.86亿亩，年均防沙治沙1200万亩以上，规模均居全国第一，全区草原植被盖度和森林覆盖率分别由40.3%和20.8%提高到45%和23%，荒漠化和沙化土地面积持续减少，沙尘暴天数由每年4.9天减少到0.6天。今天的内蒙古，不仅给我国北方地区披上了风沙的“防护服”，还为全国人民打造了超级“碳库”和纯净“氧吧”，京津“风沙源”变成了首都“后花园”。生态文明建设需要绵绵用力、久久为功。我们将继续统筹山水林田湖草沙系统治理，在增绿、治沙、转型、减排上下功夫，努力在“十四五”期间完成草原生态建设6500万亩、国土绿化1400万亩、退化林修复2800万亩、沙化土地综合治理2650万亩。大力实施全面节约战略，深入推进各领域节约行动，严格执行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控制度，力争到2025年全区单位GDP能耗、建设用地使用面积、用水量较2020年分别下降15%、17%、12%。当前，我们正在全区开展待批项目、闲置土地、沉淀资金、“半拉子”工程、开发区建设“五个大起底”行动，力求把各种闲置浪费、低质低效利用的资源要素全面盘活起来、高效利用起来。通过不懈努力，在我国北疆构筑起更加牢固稳固、美丽亮丽的万里绿色长城。温暖千座城、点亮万家灯，国家重要能源和战略资源基地尽显担当内蒙古地域辽阔、资源丰富，已探明储量的矿产资源有103种居全国前十、21种居全国第一，其中煤炭储量和产量均占全国的1/4，风能、太阳能技术可开发量分别约占全国的57%、21%，稀土资源无论是储量还是质量都是世界级的，在保障国家能源安全、产业链供应链安全上具有重要地位和作用。我们大力发展现代能源经济，电力总装机达到1.56亿千瓦，外送电能力达到7000万千瓦，外送电量连续17年领跑全国，累计生产煤炭98.9亿吨、外运59.3亿吨，发电4.9万亿千瓦时、外送1.8万亿千瓦时，煤制油产能达到124万吨、煤制气产能达到27.5亿立方米，建成了全国最大的煤电、煤化工基地。新能源装机达到5600万千瓦、占电力装机比重超过1/3，新能源发电量达到1191亿千瓦时、居全国首位。稀土就地转化率提高到75%以上。这两年，全国煤电供应紧张，内蒙古坚决扛起能源保供的重大责任，仅鄂尔多斯一个市就完成了国家交付的18个省煤炭保供任务，即使煤价高企发电赔本我们也全力保大局，宁可在自家多建“锅炉房”也要为国家贡献更多清洁能源。习近平总书记强调，“能源的饭碗必须端在自己手里”。作为能源大区，我们正在抢抓“双碳”机遇，一手抓煤炭绿色低碳转型，一手抓新能源发展壮大，努力为国家提供更为稳定、更加安全、更加绿色的能源供给。我们的目标是，力争到“十四五”时期末，新能源装机达到1.35亿千瓦以上，在新能源领域“再造一个内蒙古”，率先在全国建成以新能源为主体的能源供给体系、构建以新能源为主体的新型电力系统。种好“塞外粮” 、丰盛“中国碗”，国家重要农畜产品生产基地声名远扬内蒙古有1.72亿亩耕地，是全国5个耕地保有量过亿亩的省区之一，草原面积占全国的1/5，是国际公认的优质畜牧区、黄金奶源带。我们大力发展现代农牧业，打造形成奶业、玉米2个千亿级和肉羊、肉牛、马铃薯、葵花籽等10个百亿级产业集群。粮食产量连续4年突破700亿斤、排全国第六位，每年有一半以上的粮食调往区外、供应全国。草食牲畜存栏突破7000万头只，羊肉、牛肉、牛奶、羊绒产量分别约占全国的1/5、1/10、1/5、1/2，伊利和蒙牛双双挺进全球乳业十强，分别位居第五位和第七位。内蒙古已成为国家重要的“粮仓”“肉库”“奶罐”“绒都”，“名特优新”农畜产品总数位居全国第一，“蒙字号”产品畅销全国各地。“农业稳，天下安。”当前和今后一个时期，我们将全力做好扩大数量、提高质量、增加产量的文章，加快推动农畜产品生产基地优质高效转型。扩大数量，通过改造耕地草地后备资源，扩大农牧业生产规模。提高质量，通过加强高标准农田建设、实施高水平草原修复、引育高质量种质资源，全面提高耕地、草地和种子质量。增加产量，通过扩大数量、提高质量，同时抓好先进种植技术推广、舍饲圈养模式推广，把农畜产品的产量提上来，努力为国家供给更多优质绿色农畜产品。我们的目标是，到2025年全区粮食综合生产能力稳定在750亿斤以上，肉类总产量达到345万吨，原奶产量达到1000万吨以上。服务双循环、联通内与外，我国向北开放重要桥头堡活力彰显内蒙古内联八省区、外接俄罗斯和蒙古国，区位优势得天独厚，历史上就是“草原丝绸之路”和“万里茶道”的重要枢纽和通道，现在更是中蒙俄经济走廊的重要节点、国家西部陆海新通道的重要门户。我们不断扩大对外开放，全面加强区域协作，积极服务和融入新发展格局。全区铁路运营里程从9400多公里增加到近1.5万公里、居全国第一，新增公路里程4.9万公里、与周边八省区的高等级公路全面打通，民用机场由15个增加到43个，呼包鄂乌和赤峰、通辽等地融入首都2.5小时“通勤圈”，联通内外的“交通网”越织越密。累计引进国内(区外)资金到位2.9万亿元，占全区投资的比重由26.8%提高到43.5%，区域协作的“关系网”越扩越大。对外开放口岸由12个增至20个，过境中欧班列由2013年的3列增加到去年的6100多列，始发中欧班列由2016年的30多列增加到去年的300多列，满洲里、二连浩特口岸进出境中欧班列均累计突破万列大关，边境陆路口岸货运总量居全国首位。全面扩大开放是我国经济发展的重要法宝。我们将实施更加积极主动的开放政策，积极探索常态化疫情防控下的对外开放新机制，坚持硬件软件两手抓、内外循环同促进、口岸腹地共发展，加快推动“经济通道”向“通道经济”转变、“过路经济”向“落地经济”转型，更好融入国内大循环、国内国际双循环，把内蒙古打造成资源集聚集散、要素融汇融通的全域开放平台。守好“北大门” 、建好“护城河”，祖国北疆安全稳定屏障更加稳固内蒙古横跨“三北”、地近京畿，有4000多公里边境线、36万平方公里边境管理区，在维护国家安全和边疆安宁方面肩负着重大政治责任。我们坚持党政军警民合力强边固防，持续建强“党委把方向、政府总协调、军队当骨干、警方抓治理、民众为基础”的边防管控力量体系，以联合党建打造功能型党支部、夯实联防联控和双拥共建基础，探索推行草原110、戍边警务室、蒙古包哨所、红色堡垒户等有效做法，构建起稳边固边的“天罗地网”。在守好祖国边疆的同时，我们深入推进平安内蒙古、法治内蒙古建设，全区12个盟市全部纳入“全国市域社会治理现代化试点”，群众对社会治安的满意度由90.6%提高到98.4%。“边境兴则边疆稳，边民富则边防固。”我们将针对边境地区人口“空心化”问题，深入推进固边兴边富民行动，想方设法把产业发展起来，不断提高沿边地区基本公共服务和重大基础设施保障水平，努力吸引更多的人到边境地区置业安居、守边戍边。同时，把安全发展贯穿发展各领域和全过程，加快构建大安全格局、完善大平安体系，推动高质量发展和高水平安全良性互动，更好以内蒙古之稳守卫边疆安全、拱卫首都安全。由衷感党恩、坚决听党话，“模范自治区”的金字招牌越擦越亮内蒙古作为“模范自治区”，模范就模范在听党的话上。当年内蒙古自治区就是在中国共产党直接领导下建立的，后来自治区各项事业发展都是在党中央的关心支持下取得的，内蒙古工作中每次出现的偏差都是党中央帮助纠正的。正是因为有党的领导，正是因为听党的话，才有了内蒙古自治区，有了内蒙古今天各项事业的兴旺发达、各族群众的幸福安康。我们始终高举各民族大团结旗帜，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这条主线加强和改进新时代党的民族工作，民族团结进步事业健康深入发展，各族干部群众由衷地听党话、感党恩、跟党走。在党中央的关心和支持下，全区各族人民日子过得越来越红火，157万建档立卡贫困人口全部脱贫、同全国人民一道圆了全面小康梦，全体居民人均可支配收入从16800元增加到34108元，城乡居民人均居住面积分别比2012年增加了5.4平方米和7.9平方米，城市人均公园绿地面积高于全国平均水平近40%，百人汽车保有量居全国第三，主要社会保障标准均达到或超过全国平均水平。民族团结是各族人民的生命线。我们将发扬优良传统、传承红色基因，紧紧扭住铸牢中华民族共同体意识这条主线，有形有感有效地做好促进民族团结各项工作，用心用情用力解决好群众关心的就业、教育、社保、医疗、住房、养老等实际问题，努力让群众看到更大变化、得到更多实惠、感到更加幸福，促进各民族在中华民族大家庭中像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同建设伟大祖国，共同创造美好生活。抓从严治党、促自我革命，政治生态加快净化修复过去一个时期，内蒙古一些地区和领域出现了严重腐败，政治生态受到损害。我们坚决扛起全面从严治党政治责任，以前所未有的力度惩贪治腐，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。紧紧扭住煤炭资源领域违规违法问题“倒查20年”，着力铲除污染政治生态的最大“毒瘤”，截至目前共查处涉煤腐败案件789件、1163人，其中厅局级干部73人、县处级干部286人，挽回国有资产损失608亿元，清收煤炭资源299亿吨。经过刀刃向内的刮骨疗毒和党内集中性教育的淬炼洗礼，全区政治生态日益清朗，党风政风持续向好。全面从严治党永远在路上。我们将以一抓到底的执着和一严到底的韧劲推进自我革命，坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战，加快推动全区政治生态全面重塑、根本好转。大力弘扬习近平总书记倡导的“蒙古马精神”，落实好自治区党委激励干部担当作为十二条措施和容错纠错八条意见，坚决整治庸政懒政现象，引导广大党员干部增强责任意识、报账意识、交卷意识、成果意识，拿出争分夺秒、只争朝夕的劲头干事创业，把内蒙古干部的良好形象立起来。回顾新时代的非凡历程，内蒙古各项事业之所以不断发展进步、取得丰硕成果，最根本的就在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。在前进的道路上，我们将坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，沿着习近平总书记指引的方向笃定前行，全力建设好“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”，书写好新时代内蒙古高质量发展新篇章，把祖国北部边疆风景线打造得更加亮丽。- “推进中华民族共同体建设”是党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央作出的重大部署。在2021年召开的中央民族工作会议上，习近平总书记明确指出：“必须以铸牢中华民族共同体意识为新时代党的民族工作的主线，推动各民族坚定对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的高度认同，不断推进中华民族共同体建设。”在2024年中共中央政治局第十八次集体学习时，习近平总书记指出，推进边疆治理体系和治理能力现代化，是中国式现代化的应有之义，强调“要坚持把推进中华民族共同体建设作为边疆民族地区工作的主线”。习近平总书记的重要讲话精神，为新征程上深入做好边疆治理各项工作、推动边疆民族地区高质量发展提供了科学指引。全面建成社会主义现代化强国，一个民族也不能少。推进中国式现代化，边疆地区一个都不能少。边疆民族地区在国家的疆域范围内属于边疆地区，在各民族人口分布上属于多民族聚居区。从全国来看，推动全体人民共同富裕，最艰巨的任务在一些边疆民族地区。这些边疆民族地区在走向共同富裕的道路上不能掉队。要锚定党和国家在新时代新征程的中心任务——以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴，完整准确全面贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，坚持把推进中华民族共同体建设作为边疆民族地区工作的主线，推动长治久安和高质量发展，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。在政治建设方面，要扎实推进全过程人民民主，不断推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，切实保障人民当家作主、社会公平正义。坚持以人民为中心，丰富各层级民主形式，把人民当家作主具体地、现实地体现到国家政治生活和社会生活各方面。坚持和完善民族区域自治制度，依法治理民族事务，逐步完善相关法律法规和差别化区域支持政策，依法保障各族群众合法权益。加强法治宣传教育，引导各族群众增强国家意识、公民意识、法治意识。在经济建设方面，要完整准确全面贯彻新发展理念，依托自身条件禀赋，在融入新发展格局、融入全国统一大市场中实现自身高质量发展。不断深化改革开放，发挥沿海、沿边等区位优势，打造形态多样的开放高地。因地制宜发展新质生产力，大力发展特色优势产业，调整优化边疆民族地区经济结构，提升发展现代化产业的科学技术素质和能力。赋予所有改革发展以“三个意义”，在经济发展中提高各族群众生活水平，在增进民生福祉中不断增强各族群众的获得感、幸福感、安全感。在文化建设方面，要大力发展文化教育事业，提高边疆民族地区各族群众的受教育水平和科学文化素质。广泛践行社会主义核心价值观，深化爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导边疆地区各族群众不断增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，构筑中华民族共有精神家园。全面推广普及国家通用语言文字，全面推行使用国家统编教材，以语言相通促进心灵相通、命运相通。在社会建设方面，要促进各民族广泛交往交流交融。统筹经济社会发展规划和公共资源配置，在推进城乡融合发展、新型城镇化建设中，加强交通等基础设施建设，有序推动各民族人口流动融居。打造共建共治共享的社会治理格局，构建互嵌式社会结构和社区环境，推动各民族全方位嵌入。持续深化民族团结进步创建工作，促进各民族手足相亲、守望相助，不断巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，夯实中华民族共同体建设的人心基础。在生态文明建设方面，要全方位、全地域、全过程加强生态环境保护，使中华民族赖以生存和发展的家园“天更蓝，山更绿，水更清”。筑牢国家生态安全屏障，引导各族群众牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”的理念，增强保护生态平衡的能力，积极参与生态保护实践，为中华民族永续发展创造生态环境条件。（金炳镐系中国民族理论学会顾问、中央民族大学资深教授)制作发布：内蒙古自治区地方语言文字研究应用中心（内蒙古民族团结杂志社）
【石榴花开·治理有方】二连浩特市打造基层“党建引领”样板：党建引领 网格筑基 服务暖心——构建基层微治理“铁三角”
近年来，二连浩特市聚焦城市基层治理中的痛点、难点、堵点，创新构建以党建为引领、网格为基础、服务为核心的“党小组＋网格员＋单元长”基层微治理“铁三角”体系，将城市民族工作纳入市域社会治理体系，将治理触角延伸至城市每一个角落，有效凝聚起基层民族事务治理合力，为边疆城市基层治理现代化打造了可复制、可推广的实践样板。一、靶向破题：构建“铁三角”治理体系，夯实基层治理根基二连浩特市坚持系统思维，整合治理资源，搭建起权责清晰、协同联动的“铁三角”治理架构，实现基层治理从“单兵作战”向“组团服务”转变，形成民族事务共建共治共享的治理格局。（一）建强“红色引擎”，筑牢党建引领桥头堡。立足社区布局与人口分布实际，科学划分治理网格，在每个网格同步建立党小组，将党支部书记、社区工作者、在职党员充实到网格党小组中，打造基层治理的“红色核心”。目前，全市已组建94个网格党小组，实现党组织在治理网格的全覆盖。网格党小组充分发挥政治引领作用，定期组织召开治理议事会，牵头破解治理难点问题；同时，引领网格内党员亮身份、践承诺，设立党员示范岗、开展志愿服务，将党员先锋模范作用转化为治理实效。今年以来，全市网格内党员累计开展志愿服务201场次，参与党员1120人次，解决各族群众急难愁盼问题79个，为基层治理注入强劲“红色动力”。呼和社区组织召开辖区居民小区热力管网入网恳谈会（二）织密“治理网络”，夯实网格服务主阵地。按照“横向到边、纵向到底”原则，二连浩特市将全市划分为119个基础网格，为每个网格配备1名专职网格员，并整合党建、综治、城管、环保等各类网格实现“多网合一”，避免资源浪费与重复劳动。同时，制定网格员职责清单，明确信息采集、政策宣传、便民服务、矛盾排查、隐患整治等核心职责，推动网格员常态化走访入户、摸清底数。今年以来，全市网格员累计走访居民25112户，收集各类信息533条，上报并解决民生问题330个，让网格成为基层治理的“主阵地”和服务各族群众的“前沿哨”。（三）激活“末梢神经”，架起单元联户连心桥。以“地缘相近、人缘相亲、便于联系”为原则，二连浩特市在每个网格推选若干单元长，负责联系15－20户居民，构建“社区－网格－单元－住户”的四级联系体系。单元长从热心公益、群众基础好、责任心强的退休干部、社区志愿者等群体中产生，目前全市已推选2836名单元长，实现居民联系全覆盖。单元长承担信息收集、政策宣传、矛盾调解、便民服务等职责，成为社区与居民之间的“传声筒”和“贴心人”。今年以来，单元长累计收集居民意见建议24条，提供便民服务693次，切实打通服务各族群众的“最后一米”。志愿者在龙城小区B区开展环境治理活动二、提质增效：创新治理机制，激发基层治理新活力在“铁三角”组织架构基础上，二连浩特市进一步创新治理机制，推动治理主体从“单一化”向“多元化”转变，矛盾化解从“被动应对”向“主动预防”转变，全面提升基层民族事务治理精细化、科学化水平。（一）构建多元共治格局，凝聚治理合力。二连浩特市积极引导社会组织、企事业单位、志愿者等社会力量参与基层治理，形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的多元共治格局。一方面，通过政府购买服务、项目合作等方式，引入专业社会组织开展养老服务、青少年关爱、社区文化等专业化服务；另一方面，推动企事业单位与社区结对共建，内蒙古航润商贸有限公司等多家企业与北疆社区结成共建对子，捐赠资金帮扶困难家庭、改善社区文化设施，实现企地资源共享、优势互补，为基层治理注入了社会动能。（二）完善矛盾化解机制，守护和谐底色。建立“分级负责、协同联动”的矛盾纠纷排查化解机制，让“铁三角”各主体各司其职、各负其责。单元长、网格员常态化开展矛盾隐患排查，一般性矛盾由二者现场调解，复杂矛盾则由网格党小组牵头，组织相关部门开展联合调解，同时建立矛盾化解回访制度，确保矛盾纠纷“件件有回音、事事有着落”。今年以来，全市共排查化解矛盾纠纷1837起，化解率高达98.7％，有效维护了边疆城市的和谐稳定。百吉纳小区不动产证办理议事协商会三、成效彰显：治理效能跃升，群众获得感持续增强基层微治理“铁三角”体系的落地运行，让二连浩特市基层治理实现从“粗放式”向“精细化”的转变，治理成效实实在在惠及民生，赢得了各族群众广泛认可。（一）治理精度显著提升。“铁三角”将治理触角延伸至楼栋、到户到人，实现了对居民需求的精准感知和快速响应，老旧小区改造中党员志愿者上门征求意见、协调施工矛盾，帮居民传递诉求，让治理服务更有“温度”。（二）服务质效全面提高。从网格员的常态化走访，到单元长的贴心服务，再到党小组的统筹协调，形成了闭环式服务链条。今年以来，累计为各族群众提供便民服务超700次，解决民生难题超400个，群众满意度持续攀升。（三）基层基础更加稳固。“铁三角”体系有效整合了治理资源，凝聚了治理合力，党组织在基层的战斗堡垒作用得到充分发挥，基层治理的组织力、动员力、执行力显著增强，为口岸各族群众守望相助、和谐稳定筑牢了坚实根基。四、展望未来：深化体系建设，打造治理升级版下一步，二连浩特市将持续深化基层微治理“铁三角”体系建设，进一步优化组织架构、完善运行机制、拓展服务领域。一方面，探索数字化治理手段，搭建智慧治理平台，实现治理信息实时共享、治理诉求快速流转；另一方面，持续壮大治理队伍，加强对网格党小组成员、网格员、单元长的专业培训，提升治理能力；同时，进一步拓宽社会力量参与渠道，丰富共治共享场景，不断提升基层治理效能，为城市高质量发展和居民幸福生活提供更坚实的治理保障，持续擦亮边疆城市基层民族事务治理样板名片。、初审：刘婷婷、王楠（二连浩特市民委）复审：杨芳终审：康宇凤制作发布：内蒙古自治区地方语言文字研究应用中心（内蒙古民族团结杂志社）【石榴花开·治理有方】巴彦淖尔市乌拉特中旗打造基层“互嵌融合”样板：以“农牧结亲”聚合力 以融合治理促和谐
编者按：基层治理是国家治理的基石，民族事务治理是国家治理体系的重要组成部分。党的十八大以来，全区各地各部门深学细悟笃行习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、关于基层治理的重要论述精神，将民族事务深度融入社会综合治理大格局，从“党建引领”、“依法治理”、“宣传教育”、“互嵌融合”、“矛盾化解”、“数字治理”6个方面选树了一批基层民族事务治理样板。即日起，自治区民委将开设“石榴花开·治理有方”专栏，持续推出各地各部门经验做法，营造“学有榜样、行有示范、赶有目标”的浓厚氛围，推进我区民族事务治理体系和治理能力现代化水平不断提升！近年来，乌拉特中旗以铸牢中华民族共同体意识为主线，以“北疆基层党建长廊”建设为契机，严格落实内蒙古自治区“五边行动”总要求，创新深化以组织联建、生产联促、活动联谊、资源联享、困难联助、生态联护为核心的“六联共建”机制，在农牧区持续深入开展“农牧结亲”活动。通过打破地域界限、消融民族隔阂、凝聚发展共识，让各族群众在共居共学、共建共享、共事共乐中加深情感联结，推动边境地区党建与民族团结进步工作深度融合、互促共进，让各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同筑牢祖国北疆安全稳定屏障。一、锚定政治引领，以组织联建筑牢嵌入“红色根据”坚持统筹协调、合作共赢原则，以促进各民族互嵌融合为导向，构建高效区域化党建格局。结合辖区嘎查村党建基础、产业资源、发展规划等，兼顾民族分布特点，以“一对一”、“一对多”模式拟定“农牧结亲”名单，通过座谈、洽谈等推动结对嘎查村“认亲”签约，各苏木镇党委牵头抓总，定期组织共建嘎查村开展党建同商、民族团结联办、干部互派锻炼、后备力量共育等活动，深化各民族交流互鉴。每年年底召开总结会，组织党员群众评议，推动互促共进。截至目前，累计开展结亲联谊活动352场次，互派27名干部实践锻炼，培育特色农畜产业链13条，创建5个示范苏木镇、48个“模范支部”，切实以“农牧结亲”推动各民族互嵌融合、地域优势互补。二、聚焦产业融合，以生产联促搭建嵌入“经济纽带”立足农村牧区地理优势，凝聚各界力量，以民族团结互嵌融合凝聚高质量发展合力，推动各项任务落地。围绕农牧业增效、农牧民增收目标，聚焦加工与品牌建设，结亲嘎查村党支部按农畜产品产业链基础，组建产业联盟，构建党组织引领、党员纽带联结、多元主体支撑的发展模式，培育特色主导产业，打造全产业链示范载体，优化种养殖结构。截至目前，全旗成立党组织领办合作社34家，带动3312户农牧民入股，筹资6925万元，分红828万元，惠及2209户，壮大9项主导及品牌产业，推动民族团结与经济发展“双提升”。三、深化文化交融，以活动联谊搭建嵌入“情感桥梁”依托“一校一队一车一户一业”、“党政军警民企”、“农牧结亲”等特色党建载体，整合口岸国门、红色教育基地、党群服务中心等阵地资源，组建由党校骨干、基层干部、先进典型组成的宣讲师资库，深化各民族互嵌融合实践。结合红歌会、那达慕大会、民俗文化节等各类文化共建活动，编排民族团结主题文艺节目，推动骨干教师送教下乡，开展理论宣讲和民族联谊活动。近年来，累计组织“籽籽相拥·同心筑梦”、“民族团结一家亲”等联创共建活动230余次，讲清楚“六句话的事实和道理”，讲好各族群众互嵌共居、共建共享的团结奋斗故事，让各族群众在交往交流交融中深化情感认同，牢固树立“四个与共”的共同体理念。四、强化资源整合，以资源联享夯实嵌入“物质支撑”乌拉特中旗精准匹配资源需求，摸清共建嘎查村党建、产业、资源、发展规划等核心要素，盘活集体资产、整合项目资金、引才聚才，创办集体经济实体，搭建跨领域合作交流平台，完善利益联结机制，扶持特色产业，打造“一镇一品”模式，为民族地区探索出了一条以团结促发展、以发展促团结的乡村振兴新路径。近年来，依托乡村振兴政策，共建嘎查村党支部以互嵌融合为导向，开展捆绑联营、资源联享、产业联建及技术互学等共建共享活动80余次，打造跨苏木镇集体经济联合体4个；结合农牧业生产特点，通过南北轮牧、互供饲草料等，解决320多户牧民过冬饲草料短缺问题；吸纳87名大学生到嘎查村任职，为边境人才短缺嘎查村调剂12名，助力乡村振兴，以资源互用、人才互通推动各民族深度融合、协同发展。五、心系民生福祉，以困难联助凝聚嵌入“民生力量”坚持把加强基层党组织建设与服务百姓民生紧密结合起来，组建87支党组织主导、党支部书记牵头，边防派出所、驻地企业与各族农牧民联动的“红石榴”党员志愿服务队，各民族群众结成帮扶对子，共建嘎查村党支部建立定期交流与供需清单机制，结合“我为群众办实事”等实践，每月开展精准帮扶活动，每季度举办跨村联建、民族团结联谊活动，打造各族群众共居共学、共建共享、共事共乐的互嵌平台。累计开展扶贫助困、捐资助学等公益活动370余次，解决群众困难580余件，切实增强各族群众的获得感、幸福感、安全感。截至目前，结对嘎查村互派34支志愿服务队，开展医疗巡诊、应急救援等服务1200余次，捐赠饲草料8万余斤、物资4000余件，募捐资金56万余元，以各族群众守望相助的实际行动，凝聚共渡难关的强大合力，让民族团结在民生一线落地生根。 乌拉特中旗四义堂村党支部 、巴音呼都格嘎查党支部开展“携手抗旱暖人心 农牧结亲传真情”捐赠活动。六、坚持生态优先，以生态联护共筑嵌入“绿色家园”深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，以生态优先、绿色发展为导向，立足生态互嵌融合，加大生态保护修复力度，推动农牧业绿色转型，补齐农村牧区人居环境短板。各苏木镇党委组织“农牧结亲”党支部，围绕生态保护、绿色农牧业发展、人居环境改善等重点，开展跨区域季节性南北轮牧协作。通过冬季牧区牲畜到农区遛茬、夏季牧区羊粪肥田等举措，推动农区与牧区在生产生态上深度嵌合，实现农牧业区域联动、资源循环利用，助力提升绿色有机农畜产品品质，改善生态环境，达成“减畜增收、生态向好”目标。同时，依托农村牧区大喇叭、宣传栏等载体，用各族群众听得懂、喜欢看、用得上的方式宣传生态保护、乡村振兴、民族政策有关内容，让绿色发展理念与民族团结进步共识深度融合，筑牢各民族互嵌式发展的思想根基。乌拉特中旗温更镇与乌加河镇开展“结对共建谋新局共续民族团结情”固定党日活动。展望未来，乌拉特中旗将继续坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，持续深化、拓展、创新“互嵌融合”的实践内涵。一是推动机制从“共建”向“共融”再向“共荣”升级，使互嵌融合更加深入日常、化为经常。二是推动成果从“点状开花”向“面上成景”拓展，将“农牧结亲”的成功模式制度化、标准化，形成可复制、可推广的“中旗样板”。三是推动目标从“和睦相处”向“和谐发展”跃升，让融合发展更深层次地惠及每一位居民，凝聚起“建设亮丽内蒙古，共圆伟大中国梦”的磅礴力量，让祖国北疆安全稳定屏障在各族儿女的携手奋斗中更加坚不可摧。初审：刘婷婷复审：杨芳终审：康宇凤制作发布：内蒙古自治区地方语言文字研究应用中心（内蒙古民族团结杂志社）【石榴花开·治理有方】阿拉善盟高新区乌兰布和社区打造基层“互嵌融合”样板：着力打造“三型”社区 谱写基层民族事务治理新篇章
编者按：基层治理是国家治理的基石，民族事务治理是国家治理体系的重要组成部分。党的十八大以来，全区各地各部门深学细悟笃行习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、关于基层治理的重要论述精神，将民族事务深度融入社会综合治理大格局，从“党建引领”、“依法治理”、“宣传教育”、“互嵌融合”、“矛盾化解”、“数字治理”6个方面选树了一批基层民族事务治理样板。即日起，自治区民委将开设“石榴花开·治理有方”专栏，持续推出各地各部门经验做法，营造“学有榜样、行有示范、赶有目标”的浓厚氛围，推进我区民族事务治理体系和治理能力现代化水平不断提升！阿拉善高新区乌兰布和社区成立于2003年7月，辖区覆盖4448户11893人，流动人口占比达92.53％，是汉族、蒙古族、回族、藏族等12个民族共居的多民族互嵌式社区。近年来，社区始终以铸牢中华民族共同体意识为主线，将民族事务治理融入共建共治共享社会治理格局，以打造互助型、文化型、服务型“三型”社区为抓手，探索出符合地方实际的基层治理新路径，先后荣获“内蒙古自治区优秀志愿服务社区”等49项荣誉，2024年入选内蒙古自治区各族群众互嵌式发展试点。一、织密“互助网”凝聚基层治理合力社区以网格化管理为基础，构建分层高效治理体系。科学划分9个一般网格、25个微网格，配备9名社区“两委”及工作人员担任网格长，25名小区志愿者、楼栋长、党员担任专职网格员，打造“专兼结合”的“铁三角”基层微治理机制。网格员通过常态化走访摸底，实时更新流动人口和出租房屋信息，建立完善工作台账，实现居民信息“一网掌握”，确保管理“不漏一户、不落一人”。针对流动人口多、多民族交错、矛盾纠纷频发等问题，组织微网格员化身“矛盾调解员”，联动派出所、社区民警形成化解合力，开展“普法入户‘善’近心”活动，今年以来开展法治宣传10次，参与调解纠纷15次，做到“小事不出格，大事不出网”。同时，社区扎实推进各族群众互嵌式发展计划，将铸牢中华民族共同体意识贯穿“三会一课”、主题党日、新时代文明实践等活动全过程，组织28家“双报到”单位、驻地单位及505名在职党员，梳理需求清单、资源清单与服务清单，常态化开展“学雷锋纪念日”、“爱国卫生大扫除”等志愿服务活动。针对小区安全隐患，推行“网格员＋楼栋长＋安全员”联查机制，累计开展安全排查35次，同步开展安全科普宣传，切实守护居民安全，让各族群众在互帮互助中增进感情，擦亮民族团结进步底色。二、激活“文化魂”，厚植民族团结精神沃土社区坚持以文化浸润为抓手，积极搭建各族群众交往交流交融的平台。依托“我们的节日”系列活动，将关怀与凝聚力融入节庆之中。春节前走访慰问低保户、残疾人、退役军人，传递温暖；端午节开展“文化传承＋邻里互动”活动，通过民俗课堂、共包粽子和非遗体验，增进对中华文化的认同；国庆节开展“感党恩、听党话、跟党走”手工剪纸活动，并结合“活动＋宣讲”模式，同步开展政策解读与法律法规知识普及，让居民在参与活动中凝聚共识。为促进各族居民深度融合，社区着力打造“邻里节”特色品牌。举办“邻里同乐、活力无限”趣味运动会，吸引百余名居民参与跳绳、拔河等项目，在欢声笑语中拉近距离；开展“忆往昔·展未来，邻里共话社区美”消夏文艺晚会，鼓励居民自编自演节目，穿插民族团结知识问答，有形有感有效铸牢中华民族共同体意识；组织“党群同心庆三节，百家共叙民族情”百家宴活动，推动居民共享美食、共商事务、共学政策，引导大家从“社区旁观者”转变为“治理参与者”，逐步构建起“各族群众共参与、社区治理同推进”的共建共治共享的治理格局。乌兰布和社区举办“忆往昔·展未来，邻里共话社区美”第十四届邻里节消夏文艺晚会。三、搭建“服务桥”，筑牢交融互嵌民生根基社区针对辖区流动人口比例高的特点，精准采集流动人口与出租房屋信息，确保管理“不漏一户、不落一人”，让各族流动人口感受“家的温暖”。聚焦“一老一小”及特殊群体，持续开展精准关怀服务，组织网格员与民警定期入户走访独居老人，动态掌握其生活与健康状况；依托“暖心服务”小分队，为孤寡老人、残疾人家庭等提供生活救助、心理慰藉等上门服务；开办“银龄智慧班”，开设剪纸、书法等课程，丰富老年人精神文化生活；开设“墨香童年、艺彩飞扬”暑假公益课堂，促进各族少年儿童在书画学习与互动中增进了解。同时，积极整合资源提升服务效能夯实服务阵地，通过“爱心超市”接收捐赠衣物1530件，帮扶困难家庭14批次70人次，让各族群众在互帮互助中感受社区大家庭的温暖；协调互联单位推动辖区10个小区便民设施升级，安装30套石桌石凳，打造“家门口”的休闲空间，增强居民归属感，持续营造团结和谐的社区氛围。乌兰布和社区邻里节系列活动之百家宴。从织密互助网络到激活文化灵魂，再到搭建服务桥梁，乌兰布和社区以实际行动打造互助型、文化型、服务型“三型”社区。下一步，社区将继续以铸牢中华民族共同体意识为主线，在基层民族事务治理中持续深耕互嵌融合，不断拉近各族群众距离、厚植民族团结根基，奋力谱写民族团结进步事业高质量发展的新篇章。初审：刘婷婷复审：杨芳终审：康宇凤制作发布：内蒙古自治区地方语言文字研究应用中心（内蒙古民族团结杂志社）
【石榴花开·治理有方】通辽市科左后旗甘旗卡社区服务中心打造基层“党建引领”样板：党建“一根针” 穿起基层治理“千条线”
【编者按】基层治理是国家治理的基石，民族事务治理是国家治理体系的重要组成部分。党的十八大以来，全区各地各部门深学细悟笃行习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、关于基层治理的重要论述精神，将民族事务深度融入社会综合治理大格局，从“党建引领”、“依法治理”、“宣传教育”、“互嵌融合”、“矛盾化解”、“数字治理”6个方面选树了一批基层民族事务治理样板。即日起，自治区民委将开设“石榴花开·治理有方”专栏，持续推出各地各部门经验做法，营造“学有榜样、行有示范、赶有目标”的浓厚氛围，推进我区民族事务治理体系和治理能力现代化水平不断提升！甘旗卡社区服务中心以党建为引领，以铸牢中华民族共同体意识为主线，在实践中不断探索基层民族事务治理新路径，确保相关工作融入日常、落在经常，以党建这根“绣花针”，穿起了“党建引领、多方参与、共治共享”的基层治理“千条线”，凝聚起各族群众共建共治共享的强大合力。一、织密组织体系，筑牢治理“桥头堡”甘旗卡社区服务中心始终把党的建设摆在首位，推动党组织向基层延伸、向全域覆盖。一是组建社区联合党委。联动全旗124个机关企事业单位党组织与13个社区党组织结对共建，依托“党群通”智慧平台，创新“报、征、议、办、评”五步工作法，以“需求＋资源＝项目”为导向，年均开展共驻共建活动200余场，推动组织融合、资源聚合、服务契合，在组织联动中促进各民族干部职工与社区居民的交往交流交融，为构建互嵌式社会结构提供组织保障。二是打造基层“铁三角”。探索“网格党小组＋网格员＋楼栋（单元）长”治理机制，选配1009名楼栋（单元）长，壮大群防群治力量，把服务送到各族群众家门口、把政策讲进各族群众心坎里，让民族团结的种子在邻里互助中生根发芽。三是试点村社联建。在牧日坦社区和北甘旗村创新开展“空心村”与“城关社区”联建，成立村社协调委员会，着力推动城乡各族群众在居住、就业、服务等方面的相互嵌入，打破区域壁垒，绘就村社“一盘棋”、民族团结一家亲的和谐图景。二、畅通“两条线”，激活议事“微循环”甘旗卡社区服务中心着力构建灵活高效的议事协商平台，确保居民在社区治理中“唱主角”。通过建立健全“居民议事会”与“移动议事会”相结合的“两会”机制，严格落实“居民提事、党群议事、合力干事、监督办事、居民评事”的全流程闭环管理。一方面，聚焦共性议题，深化常态议事。围绕物业管理、社会救助、居民公约等公共事务，累计召开专题居民议事会37场，在此过程中积极发现并培育来自居民、离退休党员中的群众“领袖”，提升议事深度与组织化水平。另一方面，紧盯具体问题，推动现场议事。针对电动车停放、平房区内涝、邻里纠纷等个性化、突发性难题，将议事平台前移至居民楼下、问题现场，通过“移动议事”形式现场协商、当场拍板、限时解决。目前已累计破解群众“急难愁盼”问题91件。通过“固定＋移动”双线并行的议事模式，不仅有效化解了具体矛盾，更在共商共议的实践中，为构建互嵌式社区涵养了深厚的群众土壤与社会心理基础。三、走好“五步棋”，拓宽服务“幸福圈”甘旗卡社区服务中心坚持以群众需求为导向，通过走好“五步棋”，持续拓展服务半径、提升服务温度，在精细化服务中积极营造各族群众共居共学、共建共享、共事共乐的社会环境。第一步，创新物业服务，破解治理难题。在玛拉沁社区成立“邻里悦享”居民服务中心，探索由民办非企组织接管无物业小区的管理新路，有效解决环境卫生、公共照明、飞线充电等突出问题，使相关12345热线投诉量同比下降65％，让各族居民共享整洁、安全、有序的居住环境。第二步，升级服务阵地，凝聚新兴力量。在满达、娜仁步行街打造54平方米的党群服务站，为居民、快递员、外卖骑手等提供暖心服务。积极引导新就业群体担任“移动网格员”，参与治安巡查、隐患上报。同时，引入“小缝小补”便民店铺2家，组织开展义诊义剪、文艺演出等志愿服务20余场，累计服务1.5万人次，将服务站打造成促进各民族交往交流交融的“实体驿站”。第三步，深化网格融合，强化法治保障。组建商圈功能型党支部，推行“1＋1＋N”联动治理模式，推动社区民警、城管等执法力量常态化下沉网格，联动化解邻里纠纷、楼道堆物等群众急难愁盼问题，以法治力量切实保障各族群众合法权益，维护社区和谐稳定。第四步，打造就业样板，夯实互嵌基础。联合相关部门设立就业服务站与零工市场，固定于每月16日举办专场招聘会。目前已成功举办10场，帮助120余名群众在“家门口”实现就业，有效助力各族群众稳岗增收。第五步，壮大志愿队伍，共建精神家园。探索“专业社工引领＋志愿服务协同”模式，广泛动员居民及在职党员参与。围绕网格治理与社区需求，累计开展志愿服务150余次，服务约2.7万人次，鼓励各族群众在互帮互助、邻里守望中增进感情，共同构筑中华民族共有精神家园。下一步，甘旗卡社区服务中心将继续以党建为引领，以“一个核心、两条线、五步走”为路径，将铸牢中华民族共同体意识贯穿基层治理全过程，不断提升民族事务治理现代化水平，用心用情解决好百姓的身边事、烦心事，努力让各族群众的笑容更灿烂、心里更温暖，携手共建包容和谐、团结奋进的幸福家园。初审：刘婷婷复审：杨芳终审：康宇凤制作发布：内蒙古自治区地方语言文字研究应用中心（内蒙古民族团结杂志社）【石榴花开·治理有方】包头市固阳县驻包党群服务中心打造基层“互嵌融合”样板：创新“369”工作模式 助力外出群众融入城市
【编者按】基层治理是国家治理的基石，民族事务治理是国家治理体系的重要组成部分。党的十八大以来，全区各地各部门深学细悟笃行习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、关于基层治理的重要论述精神，将民族事务深度融入社会综合治理大格局，从“党建引领”、“依法治理”、“宣传教育”、“互嵌融合”、“矛盾化解”、“数字治理”6个方面选树了一批基层民族事务治理样板。即日起，自治区民委将开设“石榴花开·治理有方”专栏，持续推出各地各部门经验做法，营造“学有榜样、行有示范、赶有目标”的浓厚氛围，推进我区民族事务治理体系和治理能力现代化水平不断提升！包头市固阳县县域面积5025平方公里，下辖6个镇，户籍人口19.7万人，常住人口11.8万人，聚居着汉族、蒙古族、满族、回族等31个民族。近年来，随着经济社会发展，固阳县有6万余名群众外出到包头市区生活就业。为解决外出群众返乡办事面临的距离远、成本高、耗时长、交通不便等实际问题，固阳县于2014年成立驻包党群服务中心（以下简称服务中心）。服务中心将民族事务治理深度融入日常服务与管理中，整合党建、政务、社会服务资源，构建起“三级联动、六镇协同、九方共建”的“369”工作模式，全面响应流动人口多样化需求，助力外出各族群众更快更好地融入城市。2022年服务中心被自治区党委和政府授予“全区民族团结进步模范集体”荣誉称号。一、强化组织领导，实现“三级联动”建立县、镇、村（社区）三级协同工作机制，形成层级清晰、权责明确、运行高效的工作体系，将55762名流动人员、1861名流动党员、127名流动网格员按区域划分为昆区、青山区、九原区、东河区、稀土高新区五大服务基点，推行横向到边、纵向到底的网格管理，实现一级抓一级、层层抓落实的工作格局。服务中心依托数字化政务平台，打破地域限制，建立联审联办机制，每季度开展社会救助政策培训会，让信息多跑路、群众少跑腿。实行“5＋2”双休日延时服务模式，解决群众“上班没空办，下班没处办”的难题。推出“上门服务”、“延时服务”等特色举措，让外出群众感受到政务服务的温度和效率。目前可提供七大类21项帮办代办项目和50余项咨询服务项目，累计接待来访群众21万余人次，办理各类业务24万余件，为群众减少往返路费等直接支出2000多万元，实现了让各族群众“少跑路、少花费”的目标。固阳县驻包党群服务中心组织召开外出流动党员座谈交流会议，共过党员政治生日二、推动区域协作，深化“六镇协同”固阳县以“六镇协同”为基础，推动各镇从学习同抓、业务同办、权益同维、活动同筹4个方面同步发力，实现信息互通、政策共研、难题共解，形成全县民族工作“一盘棋”格局。在此基础上，构建“流出地主动作为、流入地积极承接、两地协同发力”的服务共同体，聚焦就业创业、就医就学、组织建设、权益保障等重点领域，提供就业创业“协同赋能”、就医就学“跨域联办”、党群组织“共建共管”、法律维权“协同保障”四项融合服务，打造流出地——流入地一体化服务链，切实解决流动人口的急难愁盼问题，夯实基层民族事务治理的社会基础。同时，积极拓展宣传教育载体，将驻包党群服务中心打造成为铸牢中华民族共同体意识教育实践基地，通过展陈、宣讲、融媒体传播等多种形式，宣传宣讲党的民族政策、民族团结进步故事、民族团结进步模范事迹。结合“两月一周”等活动，组织流动党员和群众开展学习交流、实地参观，推动铸牢中华民族共同体意识深入人心，营造“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”的浓厚氛围。固阳县驻包党群服务中心组织外出群众学习党的二十大精神三、整合部门资源，构建“9＋N”共建共治格局固阳县以人大、政协、组织部、宣传部、统战部、总工会、共青团、妇联、民委等9家单位为核心发起方，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识主线，搭建了“人大代表之家”、“政协委员之家”、“流动党员之家”、“工青妇之家”、“红石榴家园”等多元化平台。这些平台不仅为流动人员提供了学习、活动、议事与联络的实体空间，更成为了促进各民族交往交流交融、增强认同感与归属感的关键纽带，实现了服务群众、凝聚人心、团结协作的综合目标。在取得成效的基础上，持续拓展共建机制，截至目前已吸纳近20家单位参与，形成“9＋N”的开放式协同体系。为将共建优势转化为实实在在的服务效能，组建“红石榴”拉话话志愿服务队，遴选208名志愿者，按年度制定服务清单，服务内容包括陪伴孤独老人谈心、协办困难家庭低保、为行动不便老人上门认证，残疾人辅具发放、失业人员岗位推荐、组织义诊活动等，精准聚焦民生关切。志愿队成立以来，累计帮助办理低保204户，完成残疾鉴定50余人，完成退役军人生存认证36人，组织开展义诊18次。这一机制不仅搭建起服务各族群众的“连心桥”，更有力助力“新市民”融入城市，让改革发展成果更多更公平惠及各族群众，使其享有更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。固阳县驻包党群服务中心举办招聘会，助力各族群众就业初审：刘婷婷复审：杨芳终审：康宇凤制作发布：内蒙古自治区地方语言文字研究应用中心（内蒙古民族团结杂志社）【石榴花开·治理有方】乌兰察布市化德县长丰社区打造基层“互嵌融合”样板：以“三有”工作法浇灌民族团结进步之花
编者按：基层治理是国家治理的基石，民族事务治理是国家治理体系的重要组成部分。党的十八大以来，全区各地各部门深学细悟笃行习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、关于基层治理的重要论述精神，将民族事务深度融入社会综合治理大格局，从“党建引领”、“依法治理”、“宣传教育”、“互嵌融合”、“矛盾化解”、“数字治理”6个方面选树了一批基层民族事务治理样板。即日起，自治区民委将开设“石榴花开·治理有方”专栏，持续推出各地各部门经验做法，营造“学有榜样、行有示范、赶有目标”的浓厚氛围，推进我区民族事务治理体系和治理能力现代化水平不断提升！长丰社区位于化德县长顺镇，辖区面积2.1平方公里，总户数5576户，总人口12870人。近年来，长丰社区坚持在社会综合治理的大格局下开展民族事务治理工作，通过打造有“形”的文化载体、实施有“感”的民生服务、创新有“效”的融合之策，用心浇灌民族团结进步之花，让“中华民族一家亲”的和谐画卷在2.1平方公里的土地上徐徐铺展。一、以“有形”之为，搭建学习交流平台，凝聚思想共识一是强化理论武装，让思想根基更扎实。将习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，纳入“三会一课”、主题党日等重点学习内容，贯穿于党员干部党性教育全过程，确保党员干部学深悟透、融会贯通。依托“县委红石榴理论宣讲团”、“基层党组织＋社工＋志愿者＋社区能人”宣讲队伍，让理论宣讲透彻心扉，让惠民政策精准滴灌，让生动故事引发共鸣，在潜移默化中凝聚人心。二是丰富活动载体，让文化共鸣更强烈。积极打造“民族团结大舞台”，定期举办文艺汇演、民俗展示等活动，鼓励各族居民登台献艺。扭秧歌、戏曲表演轮番上演，在欢歌笑语中增进了解、加深感情。同时，组织开展“民族美食节”活动，居民们通过包粽子、煮汤圆、做月饼等特色美食活动，在舌尖的交融中感受中华文化的独特魅力。三是拓宽宣传渠道，让团结氛围更浓厚。积极打造文化交流互鉴平台，构建“线上＋线下”立体交流网络。线上利用社区公众号、微信群、视频号等载体，广泛宣传党的民族政策和铸牢中华民族共同体意识相关知识。线下社区工作人员深入辖区，通过发放宣传手册、开展文艺活动展演等群众喜闻乐见的形式开展宣传，并用通俗易懂的语言讲解民族团结进步的重要意义，教育引导各族干部群众牢固树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，累计发放宣传资料1万余份，受益群众达3000余人次。此外，充分利用新时代文明实践站、文化广场等阵地，打造“红色课堂”、“百姓讲堂”等特色学习平台，通过现场教学、沉浸式体验，开展主题宣传教育，真正让“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”的理念深入人心。 长丰社区工作人员发放党的民族政策宣传资料二、以“有感”之举，聚焦民生服务，促进交往交融一是实施暖心工程，让服务触手可及。针对户外工作者，社区打造“24H暖心驿站”，配备饮水机、充电设备、急救药箱等，年均服务环卫工人、快递小哥3000余人次；为创业者搭建“青创空间”，联合有关部门举办民族手工艺品制作、电商运营培训5场；为特殊群体开设“日间照料中心”，提供助餐、康复理疗等服务，让各族群众切实感受到了社区的关怀，增强了他们的归属感和认同感。二是解决急难愁盼，让民生答卷更温暖。积极响应“发展就近可及、普惠一老一小”服务，完善社区托育服务体系，打造了80平米的“萌宝驿站”，联合区早教中心、第二幼儿园等合作资源，在社区开展一系列关爱儿童心理健康的活动、讲座以及科普宣传，宣传心理健康知识，传播心理健康的重要观念，助力儿童心灵的健康发展。此外，通过开设“与爱童行、假期护苗”、“益起学”等假期公益课堂，切实解决假期“看娃难”问题。联合医院开展“两癌筛查”、“健康义诊”等公益20场，惠及群众1000余人次；组织“银龄志愿服务队”为独居老人上门送餐、代购药品，用“小行动”汇聚民族团结进步“大能量”，让各族群众在共享发展成果中，坚定了民族团结进步的信念。三是构建互嵌环境，让社区更具归属感。以“网格党小组＋专职网格员＋联户长”为核心，创新构建三级联动治理体系，依托智慧社区管理平台，打造“铁三角”数字化协作网络，通过联户长入户宣传、网格员现场引导、联合辖区派出所开展“三清三治”专项行动等措施，为居民打造更安全、更宜居、更智慧的幸福家园，让他们在共同生活中增进感情。户外工作者在暖心驿站休息三、以“有效”之策，整合资源力量，共绘发展蓝图一是发挥治理效能，让家园更和美。社区构建“网格化＋信息化”矛盾纠纷排查化解机制，筑牢民族团结和谐稳定防线。社区网格员充分发挥“铁脚板”与“活户籍”优势，深入辖区常态化开展矛盾纠纷排查并建立动态管理台账；设立专门的调解室，配备双语调解员，及时准确了解居民诉求，确保矛盾纠纷早发现、早化解；开展“法治宣传进社区”活动，以法律为准绳，以情理为纽带，将矛盾化解在萌芽状态，维护了社区的和谐稳定。社区配有专（兼）职网格员18名，今年以来，举办各类宣讲活动6场次，成功化解矛盾纠纷3件。二是打造特色品牌，让文化更鲜活。精心培育“多彩社区石榴红”特色品牌，通过文化浸润与志愿服务双轮驱动，让民族团结进步之花在社区绽放。组建由非遗传承人、文化爱好者组成的“石榴籽文化传承队”，针对性开设剪纸、鲁班凳制作、传统刺绣等非遗技艺课堂，邀请民间艺人现场教学、手把手指导。今年以来累计开展“非遗文化进社区”主题活动12次，覆盖各族居民500余人次，在国家、自治区、市级各类展览中屡获佳绩，其中2件作品荣获国家级奖项、5件获自治区级奖项。在文化凝聚人心的基础上，社区延伸品牌内涵，创新推出“石榴籽＋”志愿服务项目，聚焦群众急难愁盼，组织党员、青年、商户等群体组建志愿服务队，累计开展“爱心送考”护航行动、“银龄关爱”助老帮扶、“邻里守望”家电维修等便民活动12次，服务居民300余人次。从文化共学到服务互助，“石榴籽”品牌已成为连接各族群众的情感纽带，不仅激发了各族群众参与社区建设的积极性和主动性，更让“共居共学、共建共享、共事共乐”的氛围愈发浓厚。三是凝聚统战力量，让合力更强劲。积极引导统战人士融入社区工作，共同参与基层治理、蓝天救援等志愿服务活动，先后共有40余名统战人士主动响应社区号召，争当一线志愿者，做好巡防、值守、救援等志愿服务，为建设平安幸福社区做出积极贡献。同时，长丰社区把新的社会阶层代表人士“组织起来”，把他们从“旁观者”变为“建设者”，组织参与民事调解、法律进社区、青少年心理辅导等志愿服务，引领新阶层人士在“小社区”发挥“大作用”，先后组织开展志愿活动50余次，惠及600余人，有效激发统一战线工作的新活力。 长丰社区将坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，深耕“三有”工作法，推动民族工作与基层治理、民生服务深度融合，激发每一颗“石榴籽”的光和热，擘画出一幅各族群众手足相亲、守望相助的和谐画卷。初审：刘婷婷复审：杨芳终审：康宇凤制作发布：内蒙古自治区地方语言文字研究应用中心（内蒙古民族团结杂志社）
中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于推进新时代古籍工作的意见》
新华社北京4月11日电 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进新时代古籍工作的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。- “中国人民在实现中国梦的进程中，将按照时代的新进步，推动中华文明创造性转化和创新性发展，激活其生命力，把跨越时空、超越国度、富有永恒魅力、具有当代价值的文化精神弘扬起来，让收藏在博物馆里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来，让中华文明同世界各国人民创造的丰富多彩的文明一道，为人类提供正确的精神指引和强大的精神动力。”
