内蒙古自治区民族事务委员会2023年度法治政府建设情况报告
发布时间:2024-03-21 11:45  来源:政策法规处  
分享到:
【字体:  

2023年,自治区民委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想,以铸牢中华民族共同体意识为主线,深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021——2025年)》及自治区实施方案,扎实推进法治政府建设,不断提升依法治理民族事务的能力和水平,各项工作取得重要进展和成效。

一、坚持以习近平法治思想为引领,统筹推进法治政府建设

(一)突出学习宣传贯彻习近平法治思想。把深入学习贯彻习近平法治思想同学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育相结合,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,牢牢把握正确的政治方向。党组主要负责同志认真履行推进法治政府建设第一责任人职责,推动健全党组理论学习中心组学法常态化机制,主持召开党组理论学习中心组学习会,专题学习习近平法治思想、党内法规、法律法规36次,班子成员和各处室负责人围绕贯彻落实习近平法治思想撰写心得体会,开展专题研讨,不断深化思想认识、强化学以致用。

(二)安排部署法治政府建设工作任务。党组主要负责同志主持召开党组会议专题研究自治区民委全年依法治区重点工作,听取法治政府建设工作任务完成情况汇报,审议并通过《内蒙古自治区民族事务委员会2023年度法治政府建设工作计划》,做到年初有安排部署、年中有协调推进、年末有检查考核。

(三)强化法治政府建设责任落实。严格执行法治政府建设报告制度,将履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入领导班子和个人年终述职报告,确保法治政府建设各项工作任务落实落细落地。

二、健全依法行政制度体系,深入推进全面依法履职

(一)推进民族工作领域法制建设。配合自治区人大常委会起草制定《内蒙古自治区全方位建设模范自治区促进条例》等多部地方性法规,积极参与《内蒙古自治区促进民族团结进步条例》执法检查,坚持用法律保障民族团结,推动民族地区高质量发展。

(二)做好规范性文件备案审核工作。紧扣铸牢中华民族共同体意识工作主线,开展自治区民委部门行政规范性文件清理工作,对原有6件规范性文件,做出继续有效5件,废止1件的决定。依规将本年度制定的3件部门规范性文件,通过规范性文件报备系统进行报备,规范性文件的报备率、及时率、规范率均达到100%。将规范性文件及时上报自治区人民政府,通过《内蒙古自治区人民政府公报》向社会公开。

(三)完善依法决策制度体系。结合民族工作实际,制定、修订《内蒙古自治区民族事务委员会“三重一大”集体决策制度》《内蒙古自治区铸牢中华民族共同体意识研究基地管理办法》《内蒙古自治区民族事务委员会机关国家通用语言文字使用暂行办法》《内蒙古自治区民族事务委员会门户网站、政务新媒体管理制度》等19项规章制度,推动各项工作向铸牢中华民族共同体意识主线聚焦发力。

三、深入推进依法行政,切实提升部门公信力和执行力 

(一)严格依法依规决策。修订《内蒙古自治区民族事务委员会行政文件合法性审核工作规程》,强化源头把控,规范审核程序和范围,2023年共对7件行政规范性文件等开展合法性审核。邀请同级机关纪委和自治区纪委监委派驻统战部纪检监察组参加党组会议,主动接受监督。落实单位法律顾问制度,与专业律师事务所签订常年法律顾问服务合同,推荐1名工作人员为自治区民委公职律师,有效发挥法律顾问和公职律师在重大事项决策中的作用,为依法行政、依法解决和处理矛盾纠纷提供专业法治保障。

(二)持续深化“放管服”改革。高质高效开展“两优”专项行动,取消下放职权事项2项,精简环节12个,精简材料5件,自治区民委“两优”专项行动被列为自治区政府部门优秀类别。开展完整版权责清单梳理和更新工作,部门权责清单更新发布与政务服务事项关联比率达100%,政务服务能力进一步提升。

(三)强化对行政权力的制约和监督。自治区民委高度重视自治区人大代表建议和政协委员提案的办理答复工作,建立建议、提案办理台账,积极主动与代表、委员联系沟通,深入进行调查研究。2023年,按时办结自治区人大代表建议和政协委员提案11件,均未收到代表、委员或相关部门对答复工作不满意的反馈。全年办理群众信访事项9件,接待来信来访12人(次),信访三率均达到100%

(四)全面主动落实政务公开。全年通过自治区民委门户网站发布各类信息811条,公开各类文件9件;自治区民委微信公众号发布信息1074条。广泛开展民意征集、在线调查8期,征集各族群众对民族工作的意见和建议。及时回复依申请公开事项2件、群众留言8条,积极回应群众关切。

四、扎实开展法治宣传教育,推动形成浓厚法治宣传氛围

(一)落实领导干部学法用法制度。建立《自治区民委领导干部应知应会党内法规和国家法律指导清单》,举办新任职处级干部宪法宣誓仪式,激励和教育全体党员干部坚决忠于宪法,恪守宪法原则,弘扬宪法精神。举办全区民委系统“党的民族理论政策和法律法规培训班”,召开法治专题讲座,全年培训民委系统党员干部2000余人次。组织党员干部赴自治区高级人民法院开展旁听庭审活动,推动尊法学法守法用法成为领导干部自觉行为和必备素质。

(二)打造民族工作领域普法品牌。联合自治区党委宣传部、统战部、司法厅、教育厅在全区范围组织开展“民族政策宣传月”“民族团结进步活动月”“民族法治宣传周”(以下简称“两月一周”)工作。全区103个旗县(市、区)、82个区直部门单位采取“线上”与“线下”、传统媒体与新媒体相结合的方式,用基层群众听得懂、愿意听、能领会的形式,广泛开展党的民族理论政策和法律法规宣传“8+N”进活动。“两月一周”期间,各地区各部门通过互联网推送铸牢中华民族共同体意识相关宣传内容60万余条,浏览量破2亿次,开展政策法规解读、政策咨询3万余场次,悬挂和滚动播放党的民族理论政策和法律法规宣传内容5万余条。《人民日报》《中国民族报》等主流新闻媒体均在头版对我区“民族政策宣传月”工作进行宣传报道。

(三)积极创新普法宣传方式。举办“党的民族理论政策和法律法规知识网络有奖竞答”活动,参与人次达99.58万,比去年增长70.31%。在自治区民委机关门户网站开设民族法治专栏,截至目前,推送最新报道201篇、政策文件8件、政策解读36篇、以案释法53例。在微信公众号推出党的民族理论政策每周一学专栏,常态化推送党的民族理论政策和法律法规视频图文解读,不断增强各族群众国家意识、公民意识、法治意识。法治工作分管领导参加“‘八五’普法进行时”直播访谈节目,分享自治区民委普法工作经验,总观看人数达231万人次。与自治区司法厅联合举办线上普法讲堂节目《“八五”普法讲师谈宪法》“铸牢中华民族共同体意识”专题视频讲座,在北疆普法视频号和腾讯视频同步播出。

(四)开展系列普法活动。按照自治区统一安排部署,认真组织开展“宪法宣传周”“民法典宣传月”“全民国家安全教育日”等各项普法宣传活动。联合自治区司法厅等10部门开展《内蒙古自治区全方位建设模范自治区促进条例》等6部促进条例学习宣传工作,组织全区民委系统开展主题宣传活动4799场(次),发放普法宣传资料62万余份,推送相关宣传报道、新媒体音视频资料4179条,覆盖各族干部群众180万人。在自治区民委机关组织开展自治区两件大事专项法规“六个一”宣传教育活动,分发民族工作法律法规3000余册、法治图书500余本,润物细无声开展民族工作政策法规宣传教育,不断夯实铸牢中华民族共同体意识的法治基础。

五、存在的问题及2024年度工作安排

自治区民委在推进法治政府建设上虽然取得了一定成绩,但仍存在一些薄弱环节。比如,自治区民委党员干部依法行政的能力和水平有待进一步提高,法治宣传工作方式和载体还需创新。2024年,自治区民委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣习近平总书记交给内蒙古的五大任务和全方位建设模范自治区两件大事,以铸牢中华民族共同体意识为主线,积极创新方式方法,统筹全区民委系统做深做细做实法治政府建设各项工作,不断提升民族事务治理法治化水平,为开创法治政府建设工作新局面贡献民族工作力量。