2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察时，首次提出“新质生产力”这一重要概念。

新质生产力由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。在全球科技日新月异、产业结构深度调整的大背景下，新质生产力已成为推动经济高质量发展的重要引擎。当前，民族地区生产力发展水平与东中部发达地区相比，还存在一定差距。加快发展新质生产力，将为民族地区开辟高质量发展的新途径。

▲内蒙古通辽市霍林郭勒风能、太阳能资源丰富，持续推动风光互补发电项目发展。图为霍林河循环经济示范工程风电光伏基地。　新华社发　

1月31日，习近平总书记在主持中共中央政治局第十一次集体学习时强调：“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展。”

2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察时，首次提出“新质生产力”这一重要概念。习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话中强调：“积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能。”2023年12月召开的中央经济工作会议提出，要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。

新质生产力由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。在全球科技日新月异、产业结构深度调整的大背景下，新质生产力已成为推动经济高质量发展的重要引擎。当前，民族地区生产力发展水平与东中部发达地区相比，还存在一定差距。加快发展新质生产力，将为民族地区开辟高质量发展的新途径。

加快发展新质生产力，要打造新型劳动者队伍、用好新型生产工具、塑造适应新质生产力的生产关系。民族地区要立足实际，优先聚焦数字技术、智能技术、信息技术等科技前沿领域，深化布局、精耕细作，全面提升绿色科技创新的整体能力。同时，依托民族地区独特的资源优势，大力发展绿色能源产业，加快构建高质量服务业体系，以此推动经济结构优化升级。在这一进程中，要发挥新质生产力的引领作用，带动劳动者素质提升、劳动资料升级、劳动对象创新，推动民族地区在高质量发展的征程上行稳致远。

加强新型基础设施建设，夯实高质量发展基础

以互联网、信息技术为代表的新型基础设施，是新质生产力的典型代表之一。近年来，我国各地信息化基础设施建设取得显著进展，但在部分民族地区，特别是偏远民族地区，互联网覆盖率和通畅度仍存在短板。因此，要着力加强信息化新型基础设施建设，补齐短板，构建数字经济、未来产业的支撑网络。

扩大宽带网络覆盖范围。更高质量的信息基础设施不仅有助于信息流通和共享，也能够提高商品生产和流通效率，为产业升级提供强有力的支持。要在有条件的山区、草原等地，建设更多基站，确保更多居民能够方便快速地访问互联网。

加快数据中心建设。数据的安全存储和高效处理，对于数字经济发展至关重要。下好数字经济“先手棋”，民族地区具有独特优势。例如，贵州省利用冷凉气候和低电价优势，大力发展大数据产业，贵安新区已成为贵州发展数字经济的主战场。截至2023年底，贵安数据中心集群共有数据中心19个，其中超大型数据中心17个，成为全球聚集超大型数据中心最多的地区之一；智算卡达7.6万张，预计今年算力规模将实现倍增，成为全国规模最大的智算高地。

建立健全信息安全保障体系。要加强对数据中心的监管，注重系统整顿、抓好源头治理，有效保障网络与信息安全。

加快产业结构优化升级，提升科技创新能力

加快产业结构优化升级，是推动民族地区经济高质量发展的重要途径。要发挥民族地区资源禀赋和文化优势，培育特色产业和新兴产业，推动生产力质的提升。

民族地区往往拥有丰富的自然资源和文化遗产，这为发展特色产业提供了得天独厚的条件。例如，可以依托独特的生态资源发展生态旅游、有机农业等绿色产业，利用民族医药资源发展生物医药产业，依托优秀传统文化发展文创产业、促进文旅融合。例如，四川省凉山彝族自治州推动传统火把节创造性转化、创新性发展，开发文化旅游项目，并以此为契机，将工业、农业等产业招商引资深度融入其中，有力推动当地经济社会高质量发展。据统计，2023年第八届凉山彝族传统火把节期间，凉山州共接待游客346.75万人次，实现旅游综合收入29.88亿元。同期举办的文旅产业招商引资推介会，向客商嘉宾推介了9个最具投资潜力的文旅项目，概算总投资137.7亿元；梳理了156个文旅精品项目，概算总投资1029亿元；共签约项目13个，协议投资总金额80.14亿元，推介涉及酒店、乡村旅游、民宿开发、康养度假、航天文旅等领域。

边疆民族地区要充分发挥地理位置优势和边境贸易优势，加强与周边国家和地区的经贸合作，推动跨境电商、边境旅游等新兴业态的发展，打造对外开放的新高地。

大力推动能源转型升级，赋能绿色生产力发展

绿色发展是高质量发展的底色。发展绿色经济、利用清洁能源，是新质生产力的重要特征。能源转型升级旨在实现能源生产和消费的结构性变革，将经济发展与资源利用效率、环境保护需求相统一。要以发展方式绿色转型为契机，加快民族地区绿色科技创新和先进绿色技术推广应用，实现经济发展的绿色升级。

在政策层面积极引导能源转型，明确政策目标和措施。建立和完善支持清洁能源发展的法规框架，建设绿色产业政策体系，提高清洁能源市场准入门槛。设立产业发展奖励和绿色创新基金，激励企业在清洁生产和技术创新方面加大投入，推动能源生产方式由传统向清洁、高效转变。

加大对绿色技术研发和应用的支持力度。设立专项基金，引导科研机构和企业加强绿色技术研发，提高技术水平。鼓励民族地区建立绿色技术研发中心，推动绿色产业技术自主创新。建立技术转移机制，将已有的先进绿色技术推广至民族地区，加速产业结构调整和升级。

建立清洁能源产业链，形成绿色产业的完整生态系统。鼓励企业通过合作与创新，形成集成化的清洁能源供应链，包括能源生产、储存、输配和利用全过程。培育本地清洁能源企业，推动清洁能源在民族地区应用。当前，民族地区清洁能源发展取得历史性成就。例如，据统计，2023年内蒙古风电光伏累计并网规模达到9260万千瓦，全年新增装机3128万千瓦，实现风电光伏年度新增装机、累计装机、发电量“3个全国第一”。

加强人才队伍建设。加大人才培养支持力度，设立专项人才计划，吸引更多优秀人才参与民族地区绿色产业发展。加强管理团队建设，不断提升管理水平。建立产学研合作机制，加强高校和科研机构与绿色企业的合作，促进科技成果转化。