• 孙绍骋:​感党恩 听党话 跟党走 在新时代继续保持模范自治区崇高荣誉

    感党恩 听党话 跟党走在新时代继续保持模范自治区崇高荣誉孙绍骋(内蒙古自治区党委书记)内蒙古是我们党领导建立的第一个省级少数民族自治区。习近平总书记始终深情牵挂内蒙古各族人民,高度重视内蒙古民族工作。今年3月5日,总书记在参加十三届全国人大五次会议内蒙古代表团审议时重点就铸牢中华民族共同体意识、促进民族团结,对我们作出重要指示、提出明确要求。党的十八大以来,总书记先后两次到内蒙古考察调研,连续5年参加十三届全国人大历次会议内蒙古代表团审议,在每次重要讲话中都殷切叮嘱我们做好民族工作、维护好民族团结。习近平总书记强调,要高举各民族大团结旗帜,全面贯彻党的民族政策,深化民族团结进步教育,践行守望相助理念,铸牢中华民族共同体意识,把各族人民紧紧团结在党的周围,共同守卫祖国边疆,共同创造美好生活,在新时代继续保持模范自治区的崇高荣誉。今年是内蒙古自治区成立75周年。75年前,自治区的建立开启了内蒙古发展的新纪元。75年来,在党中央的坚强领导和亲切关怀下,内蒙古各族人民听党话、感党恩、跟党走,全区经济社会发展和民族团结进步事业取得了辉煌成就,长期保持了民族团结、社会和谐、边疆安宁的良好局面。2019年7月15日至16日,习近平在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。这是15日下午,习近平在赤峰市喀喇沁旗河南街道马鞍山村村民张国利家,同基层干部群众代表座谈交流。  新华社记者 谢环驰 摄内蒙古自治区是在中国共产党直接领导下建立的习近平总书记深刻指出:“中国共产党的领导是民族工作成功的根本保证,也是各民族大团结的根本保证。没有坚强有力的政治领导,一个多民族国家要实现团结统一是不可想象的。”回顾内蒙古自治区成立时的那段历史,在当时复杂的形势下,如果没有中国共产党的直接领导、正确领导,就没有内蒙古自治区的建立。自治区成立前夕,内蒙古地区的形势极为复杂,甚至面临从中国版图分裂出去的严重危险。当时各种政治力量在内蒙古地区展开角逐,有原伪蒙疆政权和伪满洲国的各级官吏,有部分蒙古族王公贵族,有投向国民党反动派的政治投机分子,有占领包头、归绥等地的国民党军队。各种势力都提出了自己的政治意图,其中不少夹杂着“内蒙古高度自治”“内蒙古独立”“内外蒙合并”等错误主张。这些主张,本质上就是想分割内蒙古、分裂国家。就当时的情况来看,内蒙古确实走到了历史的十字路口。在决定前途命运的关键时刻,面对纷繁复杂的乱局,是中国共产党直接领导了内蒙古自治运动。党中央运筹帷幄,晋察冀中央局和中共中央西北局、东北局、西满分局、冀热辽分局在内蒙古都以不同方式做了大量工作,直接领导、指导、推动了内蒙古自治区的成立。那一个时期,习仲勋同志作为中共中央西北局书记,主持召开会议研究伊克昭盟工作,作出阶段性总结和战略性部署。中国共产党通过加强政治引导、采取灵活策略,先后将在苏尼特右旗建立的“内蒙古人民共和国临时政府”、在兴安盟葛根庙建立的“东蒙古人民自治政府”、在海拉尔建立的“呼伦贝尔自治省政府”引向正确轨道,粉碎了一些政治势力“向外跑”“搞独立”的图谋。内蒙古自治区在当时的历史条件下之所以能够成立,就是因为在领导内蒙古自治运动过程中,党中央适时制定指导方针,有效指挥军事行动,牢牢把握了对内蒙古地区自治运动的领导权和主动权。当时,如果没有集宁战役中解放军的大军压境,有力牵制敌军,自治区的成立也不会那么顺利。如今,内蒙古“五一会址”、集宁战役纪念馆中陈列着当年党中央发出的指示,珍藏着毛泽东、周恩来等领导同志亲笔起草的电报、信件,这些都是我们党直接领导内蒙古自治区成立的历史见证。内蒙古现在的区划范围,也是在党中央的直接领导下确定的。党的七届二中全会召开期间,毛泽东同志提出“恢复内蒙古历史上的本来面貌”。实现这一点,困难主要集中在解决“蒙绥合并”的问题上。当时,由于党内对内蒙古区域问题认识不一致,导致“蒙绥合并”迟迟没有实质性进展。1952年初,毛泽东同志在得知“蒙绥合并”久拖未决是因为有的领导干部不同意后指出:不能再拖了,谁不同意就撤谁。周恩来同志说,这事是中央定了的,我去做工作,请主席放心。在党中央的领导和支持下,绥远省于1954年被正式撤销建制,辖区划归内蒙古自治区。随后,原属甘肃的阿拉善、额济纳,原属河北的商都也陆续被划给了内蒙古自治区。内蒙古是在党中央的支持下发展起来的自治区成立70多年来发生了翻天覆地的变化。2021年,全区地区生产总值突破2万亿元,比自治区成立之初增长了680倍;一般公共预算收入2349.9亿元,而自治区成立之初仅有9万元;城乡居民人均可支配收入分别达到44377元、18337元,比1978年增长了146倍、182倍。内蒙古能够取得这样的发展成就,从根本上讲是因为有党中央的坚强领导和国家在经济建设等各个方面的极大支持。早在“一五”时期,国家在内蒙古投资建设工厂、修建铁路的基建资金就达10多亿元,包钢、一机、二机、大兴安岭森林工业基地都是那个时期开工建设的。进入20世纪60年代,国家又从沿海地区向内蒙古迁入一批工厂。改革开放后,党中央对内蒙古经济建设和各项事业发展的支持力度不断加大。1996年,党中央、国务院确定由北京对口帮扶内蒙古;进入新世纪后,党中央将横跨“三北”的内蒙古相继纳入西部大开发和东北振兴国家战略政策实施范围;2011年,又专门出台《国务院关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》。党中央对内蒙古的关怀都是“真金白银”的支持。据统计,分税制改革以来,1995—2021年我区累计获得中央转移支付资金2.86万亿元,特别是党的十八大以来,中央安排我区的转移支付资金由2012年的1618.5亿元逐年增加到2021年的2709亿元,10年累计达到2.18万亿元。正是得益于中央源源不断的支持,内蒙古从一穷二白走向了繁荣富裕,全区各族人民的生活从缺吃少穿迈向了全面小康。特别是党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央关怀和支持下,内蒙古157万贫困人口全部脱贫、57个贫困旗县全部摘帽,全区人均GDP突破1万美元,经济社会各项事业发展迈上了新的历史台阶。习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时曾深情地讲道:“在选举十三届全国人大代表时,党中央提出,中央领导同志应选择老少边穷地区参加选举。我选择在内蒙古自治区参加选举,表达了党中央对民族边疆地区的重视,体现党中央加快推进欠发达地区发展、打赢脱贫攻坚战的决心。”2021年6月30日,内蒙古呼和浩特市玉泉区民族实验小学学生在“师生同欢唱 颂歌献给党”庆祝中国共产党成立100周年主题活动现场欢呼。丁根厚 摄内蒙古工作中出现的重大偏差都是党中央指导帮助纠正的自治区成立以来,每当工作中出现重大偏差时,党中央都会及时给予指导,帮助我们把脉定向、纠偏正向,而且每一次改正改进后内蒙古的工作都实现了新的重大进步。回过头看,如果没有党中央的指导和帮助,内蒙古一路走来不知会遭受多少挫折和损失,不知会走多少弯路、背上多么沉重的包袱。土地改革初期,由于对农村情况研究得不够、把握得不准,自治区各地不同程度出现了“左”的倾向,错划了部分农民的成分,扩大了打击面。党中央敏锐察觉到工作中的偏差,及时对土改政策和策略进行完善,并在内蒙古地区解放区的农村普遍进行了一次土地改革复查纠偏工作,使土地改革逐渐回到了正轨。在牧区开展民主改革之初,由于忽视了畜牧业经济的特点,内蒙古一些地方按照农区土改方法简单地划分阶级、斗争牧主、平分牲畜,使畜牧业生产受到严重破坏。发现这个问题后,中共中央东北局高度重视,要求必须团结蒙古族的大多数,采取“慎重缓进”的方针。正是有了中共中央东北局的有力指导,自治区党委及时总结民主改革中的经验教训,提出切合区情实际的“三不两利”政策,以一种比较和缓的方式打破了牧区落后的生产关系,充分调动了牧工和牧主双方的生产积极性,保证了牧区民主改革的顺利完成。“文化大革命”期间,内蒙古出现大量冤假错案,经济社会发展遭到严重破坏。后来在党中央的正确路线方针政策指引下,内蒙古按照实事求是、有错必纠的原则平反冤假错案、解决历史遗留问题,各方面才得以拨乱反正。过去一个时期,我区一些地方不顾财政承受能力盲目铺摊子、上项目,沉迷于走高负债保增长的路子,积累了大量风险隐患。2017年以来,习近平总书记多次就内蒙古政府债务问题作出重要指示,在关键时刻给我们打了“清醒剂”、踩了“急刹车”。在党中央的领导和指导下,全区上下吸取教训、坚决整改,举一反三、综合施策推进纠偏正向、固本培元,长期积累形成的一些问题总体上得到解决。内蒙古各族人民始终心向党、听党话、感党恩、跟党走内蒙古是最早建立党组织的民族地区。心向党、心向中央、心向北京,是内蒙古的光荣传统。75年前,内蒙古各族人民就已经深刻认识到,只有接受中国共产党的领导,只有与全国各族人民一起共同奋斗、共求解放,内蒙古才有前途和希望。历经长期革命、建设、改革,内蒙古各族干部群众形成了识大体、顾大局、讲风格、求奉献、有担当的深刻共识和可贵品质,书写了“最好牧场为航天”“三千孤儿入内蒙”“克服困难捐粮畜”“各族人民建包钢”等民族团结的历史佳话,创造了新中国民族工作史上众多“第一”和宝贵经验。75年来,内蒙古的发展史、民族史用铁一般的事实证明:没有中国共产党的领导,就没有内蒙古自治区的建立,也不会有自治区成立以来的发展和今天的成就,不会有现在各族人民共同团结进步、共同繁荣发展的大好局面。这是历史的必然结论,也是现实的深刻启示。党的十八大以来,全区上下始终牢记习近平总书记嘱托,深入学习贯彻总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神,不断加强和改进民族工作。自治区紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这条主线,修订出台一系列民族领域的政策法规,组织开展一系列民族团结进步教育活动,研究推出一系列加强民族交往交流交融的务实举措,推动全区民族团结进步大局得到持续巩固。尽管近些年内蒙古民族工作也曾出现过一些问题,民族领域还面临着不少风险和隐患,但全区民族工作的大环境总体仍然是好的,各民族大团结的局面没有变,各族人民不分你我、情同手足、亲如一家的状态没有变,民族工作向上向好的趋势没有变。今天的内蒙古,各民族守望相助、其乐融融,像石榴籽一样紧紧抱在一起,共同守卫祖国边疆,共同创造美好生活。习近平总书记在参加十三届全国人大四次会议内蒙古代表团审议时强调,要倍加珍惜、继续坚持民族团结光荣传统和“模范自治区”崇高荣誉,巩固发展民族团结大局。我体会,内蒙古作为模范自治区,模范就模范在听党的话上。新时代新征程上,听党话、感党恩、跟党走,要做什么、怎么做?对我们来讲,最重要的就是抓好两件大事:一个是铸牢中华民族共同体意识,一个是建设好“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”。我们将深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想,紧扣铸牢中华民族共同体意识这条主线,全面推进中华民族共有精神家园建设,积极促进各民族交往交流交融,加快推动民族地区现代化建设步伐,着力提升民族事务治理法治化水平,推动新时代党的民族工作高质量发展,让民族团结之花常开长盛。我们将聚焦聚力落实好习近平总书记和党中央赋予内蒙古的战略定位,制定实施落实五个方面战略定位的具体方案,坚持挂图作战、按图施工,坚持日日做功、久久为功,全力以赴推动总书记为内蒙古擘画的壮阔蓝图变成美好现实,更好担负起边疆民族地区在全面建设社会主义现代化国家进程中的重大责任和光荣使命。
  • 孙绍骋:在全面建设社会主义现代化国家新征程上书写内蒙古发展新篇章

    9月21日,由中共中央党校(国家行政学院)主管主办的《学习时报》在头版头条刊发内蒙古自治区党委书记孙绍骋署名文章《在全面建设社会主义现代化国家新征程上书写内蒙古发展新篇章》。文章全文如下:在全面建设社会主义现代化国家新征程上书写内蒙古发展新篇章内蒙古自治区党委书记 孙绍骋党的十八大以来,习近平总书记始终深情牵挂内蒙古各族人民,先后2次到内蒙古考察,连续5年参加全国两会内蒙古代表团审议,叮嘱我们积极探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,按照把内蒙古建设成为我国北方重要生态安全屏障、祖国北疆安全稳定屏障,建设国家重要能源和战略资源基地、农畜产品生产基地,打造我国向北开放重要桥头堡的战略定位,在全面建设社会主义现代化国家新征程上书写内蒙古发展新篇章。习近平总书记的殷殷嘱托,为新时代内蒙古发展指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了强大动力。十年来,全区上下牢记嘱托、感恩奋进,守望相助、团结奋斗,推动各项事业取得历史性成就,全区地区生产总值从刚过万亿元门槛到去年底跨过2万亿元大关,人均GDP从4.2万元增加到8.5万元、居全国第十位,保持了经济发展、民族团结、社会稳定、边疆安宁的良好局面。厚植“北疆绿”、 增色“中国蓝”,我国北方重要生态安全屏障日益牢固内蒙古是我国北方面积最大、种类最全的生态功能区,草原、森林、湿地面积分别占全国的22%、12%和16%,荒漠化和沙化土地面积均占全国的近1/4。守护好这片碧绿、这方蔚蓝、这份纯净,是内蒙古义不容辞的责任,也是内蒙古对国家最大的贡献。我们坚持不懈保生态、治污染、促转型,让广袤草原“带薪休假”,在兴安林海“挂斧停锯”,对重点沙漠“锁边治理”,累计营造林1.22亿亩、种草2.86亿亩,年均防沙治沙1200万亩以上,规模均居全国第一,全区草原植被盖度和森林覆盖率分别由40.3%和20.8%提高到45%和23%,荒漠化和沙化土地面积持续减少,沙尘暴天数由每年4.9天减少到0.6天。今天的内蒙古,不仅给我国北方地区披上了风沙的“防护服”,还为全国人民打造了超级“碳库”和纯净“氧吧”,京津“风沙源”变成了首都“后花园”。生态文明建设需要绵绵用力、久久为功。我们将继续统筹山水林田湖草沙系统治理,在增绿、治沙、转型、减排上下功夫,努力在“十四五”期间完成草原生态建设6500万亩、国土绿化1400万亩、退化林修复2800万亩、沙化土地综合治理2650万亩。大力实施全面节约战略,深入推进各领域节约行动,严格执行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控制度,力争到2025年全区单位GDP能耗、建设用地使用面积、用水量较2020年分别下降15%、17%、12%。当前,我们正在全区开展待批项目、闲置土地、沉淀资金、“半拉子”工程、开发区建设“五个大起底”行动,力求把各种闲置浪费、低质低效利用的资源要素全面盘活起来、高效利用起来。通过不懈努力,在我国北疆构筑起更加牢固稳固、美丽亮丽的万里绿色长城。温暖千座城、点亮万家灯,国家重要能源和战略资源基地尽显担当内蒙古地域辽阔、资源丰富,已探明储量的矿产资源有103种居全国前十、21种居全国第一,其中煤炭储量和产量均占全国的1/4,风能、太阳能技术可开发量分别约占全国的57%、21%,稀土资源无论是储量还是质量都是世界级的,在保障国家能源安全、产业链供应链安全上具有重要地位和作用。我们大力发展现代能源经济,电力总装机达到1.56亿千瓦,外送电能力达到7000万千瓦,外送电量连续17年领跑全国,累计生产煤炭98.9亿吨、外运59.3亿吨,发电4.9万亿千瓦时、外送1.8万亿千瓦时,煤制油产能达到124万吨、煤制气产能达到27.5亿立方米,建成了全国最大的煤电、煤化工基地。新能源装机达到5600万千瓦、占电力装机比重超过1/3,新能源发电量达到1191亿千瓦时、居全国首位。稀土就地转化率提高到75%以上。这两年,全国煤电供应紧张,内蒙古坚决扛起能源保供的重大责任,仅鄂尔多斯一个市就完成了国家交付的18个省煤炭保供任务,即使煤价高企发电赔本我们也全力保大局,宁可在自家多建“锅炉房”也要为国家贡献更多清洁能源。习近平总书记强调,“能源的饭碗必须端在自己手里”。作为能源大区,我们正在抢抓“双碳”机遇,一手抓煤炭绿色低碳转型,一手抓新能源发展壮大,努力为国家提供更为稳定、更加安全、更加绿色的能源供给。我们的目标是,力争到“十四五”时期末,新能源装机达到1.35亿千瓦以上,在新能源领域“再造一个内蒙古”,率先在全国建成以新能源为主体的能源供给体系、构建以新能源为主体的新型电力系统。种好“塞外粮” 、丰盛“中国碗”,国家重要农畜产品生产基地声名远扬内蒙古有1.72亿亩耕地,是全国5个耕地保有量过亿亩的省区之一,草原面积占全国的1/5,是国际公认的优质畜牧区、黄金奶源带。我们大力发展现代农牧业,打造形成奶业、玉米2个千亿级和肉羊、肉牛、马铃薯、葵花籽等10个百亿级产业集群。粮食产量连续4年突破700亿斤、排全国第六位,每年有一半以上的粮食调往区外、供应全国。草食牲畜存栏突破7000万头只,羊肉、牛肉、牛奶、羊绒产量分别约占全国的1/5、1/10、1/5、1/2,伊利和蒙牛双双挺进全球乳业十强,分别位居第五位和第七位。内蒙古已成为国家重要的“粮仓”“肉库”“奶罐”“绒都”,“名特优新”农畜产品总数位居全国第一,“蒙字号”产品畅销全国各地。“农业稳,天下安。”当前和今后一个时期,我们将全力做好扩大数量、提高质量、增加产量的文章,加快推动农畜产品生产基地优质高效转型。扩大数量,通过改造耕地草地后备资源,扩大农牧业生产规模。提高质量,通过加强高标准农田建设、实施高水平草原修复、引育高质量种质资源,全面提高耕地、草地和种子质量。增加产量,通过扩大数量、提高质量,同时抓好先进种植技术推广、舍饲圈养模式推广,把农畜产品的产量提上来,努力为国家供给更多优质绿色农畜产品。我们的目标是,到2025年全区粮食综合生产能力稳定在750亿斤以上,肉类总产量达到345万吨,原奶产量达到1000万吨以上。服务双循环、联通内与外,我国向北开放重要桥头堡活力彰显内蒙古内联八省区、外接俄罗斯和蒙古国,区位优势得天独厚,历史上就是“草原丝绸之路”和“万里茶道”的重要枢纽和通道,现在更是中蒙俄经济走廊的重要节点、国家西部陆海新通道的重要门户。我们不断扩大对外开放,全面加强区域协作,积极服务和融入新发展格局。全区铁路运营里程从9400多公里增加到近1.5万公里、居全国第一,新增公路里程4.9万公里、与周边八省区的高等级公路全面打通,民用机场由15个增加到43个,呼包鄂乌和赤峰、通辽等地融入首都2.5小时“通勤圈”,联通内外的“交通网”越织越密。累计引进国内(区外)资金到位2.9万亿元,占全区投资的比重由26.8%提高到43.5%,区域协作的“关系网”越扩越大。对外开放口岸由12个增至20个,过境中欧班列由2013年的3列增加到去年的6100多列,始发中欧班列由2016年的30多列增加到去年的300多列,满洲里、二连浩特口岸进出境中欧班列均累计突破万列大关,边境陆路口岸货运总量居全国首位。全面扩大开放是我国经济发展的重要法宝。我们将实施更加积极主动的开放政策,积极探索常态化疫情防控下的对外开放新机制,坚持硬件软件两手抓、内外循环同促进、口岸腹地共发展,加快推动“经济通道”向“通道经济”转变、“过路经济”向“落地经济”转型,更好融入国内大循环、国内国际双循环,把内蒙古打造成资源集聚集散、要素融汇融通的全域开放平台。守好“北大门” 、建好“护城河”,祖国北疆安全稳定屏障更加稳固内蒙古横跨“三北”、地近京畿,有4000多公里边境线、36万平方公里边境管理区,在维护国家安全和边疆安宁方面肩负着重大政治责任。我们坚持党政军警民合力强边固防,持续建强“党委把方向、政府总协调、军队当骨干、警方抓治理、民众为基础”的边防管控力量体系,以联合党建打造功能型党支部、夯实联防联控和双拥共建基础,探索推行草原110、戍边警务室、蒙古包哨所、红色堡垒户等有效做法,构建起稳边固边的“天罗地网”。在守好祖国边疆的同时,我们深入推进平安内蒙古、法治内蒙古建设,全区12个盟市全部纳入“全国市域社会治理现代化试点”,群众对社会治安的满意度由90.6%提高到98.4%。“边境兴则边疆稳,边民富则边防固。”我们将针对边境地区人口“空心化”问题,深入推进固边兴边富民行动,想方设法把产业发展起来,不断提高沿边地区基本公共服务和重大基础设施保障水平,努力吸引更多的人到边境地区置业安居、守边戍边。同时,把安全发展贯穿发展各领域和全过程,加快构建大安全格局、完善大平安体系,推动高质量发展和高水平安全良性互动,更好以内蒙古之稳守卫边疆安全、拱卫首都安全。由衷感党恩、坚决听党话,“模范自治区”的金字招牌越擦越亮内蒙古作为“模范自治区”,模范就模范在听党的话上。当年内蒙古自治区就是在中国共产党直接领导下建立的,后来自治区各项事业发展都是在党中央的关心支持下取得的,内蒙古工作中每次出现的偏差都是党中央帮助纠正的。正是因为有党的领导,正是因为听党的话,才有了内蒙古自治区,有了内蒙古今天各项事业的兴旺发达、各族群众的幸福安康。我们始终高举各民族大团结旗帜,紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这条主线加强和改进新时代党的民族工作,民族团结进步事业健康深入发展,各族干部群众由衷地听党话、感党恩、跟党走。在党中央的关心和支持下,全区各族人民日子过得越来越红火,157万建档立卡贫困人口全部脱贫、同全国人民一道圆了全面小康梦,全体居民人均可支配收入从16800元增加到34108元,城乡居民人均居住面积分别比2012年增加了5.4平方米和7.9平方米,城市人均公园绿地面积高于全国平均水平近40%,百人汽车保有量居全国第三,主要社会保障标准均达到或超过全国平均水平。民族团结是各族人民的生命线。我们将发扬优良传统、传承红色基因,紧紧扭住铸牢中华民族共同体意识这条主线,有形有感有效地做好促进民族团结各项工作,用心用情用力解决好群众关心的就业、教育、社保、医疗、住房、养老等实际问题,努力让群众看到更大变化、得到更多实惠、感到更加幸福,促进各民族在中华民族大家庭中像石榴籽一样紧紧抱在一起,共同建设伟大祖国,共同创造美好生活。抓从严治党、促自我革命,政治生态加快净化修复过去一个时期,内蒙古一些地区和领域出现了严重腐败,政治生态受到损害。我们坚决扛起全面从严治党政治责任,以前所未有的力度惩贪治腐,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。紧紧扭住煤炭资源领域违规违法问题“倒查20年”,着力铲除污染政治生态的最大“毒瘤”,截至目前共查处涉煤腐败案件789件、1163人,其中厅局级干部73人、县处级干部286人,挽回国有资产损失608亿元,清收煤炭资源299亿吨。经过刀刃向内的刮骨疗毒和党内集中性教育的淬炼洗礼,全区政治生态日益清朗,党风政风持续向好。全面从严治党永远在路上。我们将以一抓到底的执着和一严到底的韧劲推进自我革命,坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战,加快推动全区政治生态全面重塑、根本好转。大力弘扬习近平总书记倡导的“蒙古马精神”,落实好自治区党委激励干部担当作为十二条措施和容错纠错八条意见,坚决整治庸政懒政现象,引导广大党员干部增强责任意识、报账意识、交卷意识、成果意识,拿出争分夺秒、只争朝夕的劲头干事创业,把内蒙古干部的良好形象立起来。回顾新时代的非凡历程,内蒙古各项事业之所以不断发展进步、取得丰硕成果,最根本的就在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导,在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。在前进的道路上,我们将坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,沿着习近平总书记指引的方向笃定前行,全力建设好“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”,书写好新时代内蒙古高质量发展新篇章,把祖国北部边疆风景线打造得更加亮丽。
  • 胡达古拉:以铸牢中华民族共同体意识为工作主线 为书写中国式现代化内蒙古新篇章发挥统一战线强大法宝作用

    2024年是新中国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。2023年6月习近平总书记在内蒙古考察时,首次提出铸牢中华民族共同体意识是民族地区各项工作的主线。作为这一重大论断首次提出地,内蒙古有责任在贯彻落实上走在前、作表率。全区统战工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全面贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想、关于加强和改进民族工作的重要思想、对内蒙古的重要指示精神和中央统战工作会议、全国统战部长会议精神,坚持贯穿主线、落实主线,坚持守正创新、提质增效,坚持围绕中心、服务大局,统筹发展和安全、守住底线,更加精准加强思想政治引领,更加有力破解重点难点问题,更加有效防范化解风险隐患,更加坚决推动落实统战工作责任制,服务自治区办好两件大事、“闯新路、进中游”,为书写中国式现代化内蒙古新篇章发挥统一战线强大法宝作用。一要把坚持和加强党对统战工作的全面领导落到实处。及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示精神,深化研究阐释,加强教育培训,不折不扣贯彻落实党中央对统战工作的决策部署。推动落实统战工作责任制,把统战工作方针政策有机嵌入各领域政策法规和工作实践。发挥好党委书记担任统一战线工作领导小组组长优势,进一步强化大统战工作格局效能。二要精准抓好思想政治引领见实效。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,巩固拓展主题教育成果,开展好“感党恩、听党话、跟党走”群众教育实践活动和统一战线各领域主题活动,做细做实联谊交友工作,打造“思想北疆·同心筑梦”大型思想政治引领讲坛、“谈巨变、感党恩、共促两件大事”统一战线恳谈活动等品牌,把党的创新理论讲清楚、讲鲜活、讲透彻,引导各领域统战成员更加由衷地感党恩、听党话、跟党走。三要以铸牢中华民族共同体意识为工作主线抓好民族工作。遵循“一个思想”,完整准确全面贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想;贯穿“一条主线”,切实履行好自治区党委赋予的各级党委统战部门负责民族工作贯彻落实主线的职责;推动“两个深化”,深化有关检查整改落实和专项治理工作,深化民族领域风险隐患防范化解工作;做到“三个健全”,健全铸牢中华民族共同体意识理论研究体系、宣传教育体系、政策法规体系;确保“四个加强”,加强党对民族工作的全面领导、加强中华民族共有精神家园建设、加强“三项计划”落实、加强依法治理民族事务能力。四要在围绕中心、服务大局上发挥统一战线强大法宝作用。一是助力自治区高质量发展,支持统战成员围绕服务办好两件大事、实施“六个工程”,开展好重点课题调研和专项民主监督,拿出更多高质量建言献策成果;落实好京蒙统一战线协作计划,推动建立京津冀蒙四省市区统一战线若干合作交流机制。二是发挥好中国新型政党制度优势,全面落实党中央部署要求,坚持好发展好完善好中国新型政党制度;加强无党派代表人士队伍建设。三是推进我国宗教中国化走深走实,巩固深化宗教工作督查成果,集中精力推动解决一批重点难点问题,防范化解宗教领域风险隐患,支持宗教界全面从严治教。四是更好发挥党外知识分子和新的社会阶层人士作用,加强平台载体建设,提升思想政治工作的广度、深度和精准度;强化职能部门作用,支持党外知识分子和新的社会阶层人士积极建言献策、施展才华。五是做好民营经济统战工作,深入宣传党中央大政方针,强化理想信念教育,引导民营经济人士增强发展信心;常态化办好“政企同心恳谈会”,提升96888民营企业热线服务质量,切实破解民营企业遇到的重难点问题;坚持守正创新、虚功实做,加强工商联改革和建设。六是做好港澳台海外统战工作和侨务工作,聚焦争取人心,发挥内蒙古独特优势,发展壮大爱国爱港、爱国爱澳力量和台湾爱国统一力量;推动海外统战工作和侨务工作创新发展。七是强化统战工作基层基础建设,推进旗县级统战系统单位联合办公,集中力量办大事;健全县乡村三级统战工作网络,着力推动解决统战工作基层基础薄弱问题;扎实做好网络统战工作,守好网络统战宣传阵地,抓好网络人士统战工作,筑牢网络意识形态安全防线;加强国有企业统战工作,召开全区国有企业统战工作座谈会;加强党外代表人士队伍建设,统筹做好“选育管用”全链条工作。做好新时代统战工作责任重大、使命光荣。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,巩固和发展最广泛的爱国统一战线,画好强国建设、民族复兴的最大同心圆,为书写中国式现代化内蒙古新篇章贡献更大力量!
  • 阿拉善盟以“四个加强”学好用好《中华民族共同体概论》

    自《中华民族共同体概论》(以下简称《概论》)出版发行以来,阿拉善盟深入学习贯彻《概论》出版座谈会精神,以“四个加强”为抓手,切实做好《概论》推广使用工作,不断深化铸牢中华民族共同体意识宣传教育工作。加强学习使用,夯实思想根基。充分发挥“关键少数”示范引领作用,盟四大班子领导干部带头学习《概论》,带领全盟党员干部完整准确全面把握和贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想。盟委统战部、盟民委第一时间购置《概论》,做到干部人手一册,并通过集体领学、个人自学、交流研学等形式先学一步,吃透精神实质,不断提高做好新时代党的民族工作的能力和水平。盟民委向全盟民委系统、25个民委委员单位赠阅《概论》,广泛动员全盟民族工作部门和委员单位深入开展学习,形成民委带头学、委员单位跟进学的浓厚氛围。明确将《概论》纳入各级党校(行政学院)干部教育培训计划,作为党政领导干部必学读本,引导党员干部牢固树立正确的中华民族历史观,铸牢中华民族共同体意识。加强宣传推介,广泛凝聚共识。在“神舟十八号”载人飞船发射观礼活动期间,举办了以“神舟起落是吾乡,航天筑梦显国威”为主题的宣传活动,在部队官兵和家属中深入开展《概论》宣传推介,延伸学用触角。结合民族政策宣传月、民族法治宣传周活动,组织开展铸牢中华民族共同体意识知识竞赛、文艺演出等10项主题活动,分级组建铸牢中华民族共同体意识宣讲团,用好“红石榴”志愿服务队等基层宣讲队伍,通过群众喜闻乐见的形式,广泛宣传《概论》出版的重大意义,大力宣介中华民族共同体意识,讲好中华民族共同体故事。筹备召开铸牢中华民族共同体意识暨《概论》推广使用工作座谈会,进一步统一思想、凝聚共识,全力做好《概论》学习使用和宣传推广工作。向盟图书馆赠阅《概论》,供各族群众学习使用。加强理论研究,推动成果转化。充分发挥《概论》在“三交史”编纂等专项工作中的基础性指导作用,组织阿拉善盟铸牢中华民族共同体意识研究培训基地优质师资和专家学者,精心梳理阿拉善地区各民族交往交流交融的历史和现实,编写出一套近15万字的《铸牢中华民族共同体意识讲义》,切实将《概论》学习成效转化为研究成果,为建设铸牢中华民族共同体意识示范盟提供强有力的智力支持。加强课程建设,提升育人成效。把讲好用好《概论》落实到教育教学中,将《概论》确定为阿拉善职业技术学院2024年秋季学期必修课程,组织思政课教师积极开展备课,通过加强教学研究、丰富教学内容、优化课程设计、提高课件质量,为2000多名高职在校生讲好《概论》课,讲出特色亮点,把教材优势转化为教学优势,充分发挥好《概论》课程的铸魂育人功能。
  • ​克什克腾旗西拉沐沦街道:“四聚焦”铸牢中华民族共同体意识

    深入贯彻落实党的二十大精神,完整准确全面贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想和习近平总书记在内蒙古考察期间的重要指示重要讲话精神,克什克腾旗西拉沐沦街道坚持党建引领,以铸牢中华民族共同体意识为主线,通过“四聚焦”,全面推进民族团结进步创建工作。聚焦党建引领,夯实思想基础。将铸牢中华民族共同体意识工作纳入党工委年度工作要点和重要议事日程,把学习贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、铸牢中华民族共同体意识等内容纳入党工委理论学习中心组学习计划。截至目前,开展集中学习6次、专题培训1次,强化了广大干部职工对党的民族理论政策以及法规条例的认识。聚焦宣传教育,营造团结氛围。线上通过微信群、朋友圈、公众号等,阐释铸牢中华民族共同体意识的深刻内涵;线下利用LED屏、宣传册、主题宣讲等,宣传党的民族政策和民族法律法规,普及民族团结知识,增强民族团结意识。截至目前开展“感党恩、听党话、跟党走”等主题宣讲活动7次。聚焦文化认同,促进交往交流。结合重要节日节点组织各族居民群众开展“文艺汇演庆元旦 欢声笑语迎新年”文艺演出、“学雷锋 文明实践我行动”“我们的节日·清明节”等志愿服务活动15次,营造浓厚的民族团结进步氛围,构筑中华民族共有精神家园。聚焦精准服务,搭建共建桥梁。将民族团结工作与“我为群众办实事”实践活动相结合,建立党内关怀、帮扶困难群众机制,联合共建单位、在职党员、离退休老党员等组建志愿服务队,走访慰问困难家庭23户,促进民族团结进步工作提质增效,进一步增强各族群众获得感、幸福感和安全感。
  • 阿拉善盟开展“红领巾手拉手 石榴籽心连心”研学交流活动

    为深入贯彻落实习近平总书记关于民族团结重要讲话精神,促进各族青少年文化交流交往交融,进一步铸牢少先队员中华民族共同体意识,4月12日,团盟委、盟少工委联合阿左旗乌力吉边境派出所在阿左旗乌力吉学校开展“红领巾手拉手 石榴籽心连心 ”研学交流活动,阿左旗8名优秀少先队员代表走进乌力吉学校,乌力吉学校40余名师生、乌力吉边境派出所10名警官参加活动。共展少先队活动新风采伴随着欢快的陶布秀尔,乌力吉学校少先队员们热烈欢迎阿左旗少先队员们的到来,他们互相赠送了礼物,分享各自的学习生活趣事,通过键对键+面对面真正了解结对伙伴。随后,两地少先队员开展了丰富多彩的文艺汇演,乌力吉队员带来了优美动听的民族歌曲;阿左旗队员表演了朗诵《祖国到底是什么》《彩色的中国》、歌曲《万疆》、舞蹈《采桑谣》《西厢寻她》,通过文艺汇演队员们加深了交流、增进了感情,拉近了彼此间的距离。共赴少先队实践新体验在操场上,乌力吉边境派出所“警察老师们”与两地队员们用五彩斑斓的画笔绘制出了一幅幅充满民族风情的画作,他们或细心勾勒,或大胆涂鸦,每一幅画都展现了对铸牢中华民族共同体意识的理解和热爱。随后,大家在操场手拉手做趣味游戏,在欢快愉悦氛围中再叙情谊,增进了感情,各族青少年相互理解尊重、欣赏包容,像石榴籽一样紧紧抱在一起。共享少先队校外新力量在乌力吉苏木有一群警察,他们除了戍边巡逻,还义务接送辖区内的孩子上下学,陪孩子们学习、玩耍,用自己的实际行动为他们照亮前行之路、梦想之路。为有效服务广大少年儿童全面健康成长,团盟委、盟少工委聘请乌力吉边境派出所先锋所长等12位“警察老师”为阿拉善盟少先队校外辅导员,并邀请乌力吉边境派出所一级警员田帅为队员们宣讲安全知识,号召队员们一起主动遵守交通法规,积极培养消防安全意识,在日常生活中共同营造良好的安全教育氛围。此次活动为两地少先队员搭建了共同成长、展示自我的平台,各族青少年取长补短、开阔视野、增长知识、共同进步,将民族团结意识、民族团结一家亲的观念根植于心。下一步,团盟委、盟少工委将以此次研学结对为契机,探索建立青少年互助模式持续深化青少年民族团结进步教育,促进各族青少年在交流交往中共同成长,延续深厚情谊。
  • 兴安盟明确各方责任 确保“百千万示范引领工程”取得实效

    为深入落实《内蒙古自治区关于实施民族团结进步创建示范区示范单位“百千万示范引领”工程的意见》,近日,兴安盟民委会同宣传部、统战部联合印发了落实全区民族团结进步创建示范区示范单位“百千万示范引领”工程意见的《实施方案》。《实施方案》明确提出主要目标,力争到2025年,把阿尔山市、突泉县、科右中旗创建成为全国民族团结进步示范旗县市,实现全盟全域覆盖;自治区级民族团结进步示范区示范单位达到100个,盟和旗县市级民族团结进步示范区示范单位高于全区平均水平,盟级“最美石榴籽家庭”达到2000个,打造一批可听、可看、可学的民族团结进步示范典型。《实施方案》以打造“两区一窗口”试点为目标,从着力强化创建工作目标导向,着力深化创建工作内涵,着力丰富创建工作形式,着力创新创建工作方法,着力培树民族团结进步创建典型,着力加强民族团结进步创建管理等方面明确了各地区各单位的目标任务,把推进落实全区民族团结进步创建示范区示范单位“百千万示范引领”工程作为贯彻落实铸牢中华民族共同体意识主线的重要政治任务全面抓牢抓实,纳入铸牢中华民族共同体意识考核,纳入旗县市委书记全方位建设模范自治区考核,统筹各方力量,凝聚社会共识,营造全民关心、支持和参与促进新时代民族团结进步创建工作的良好氛围。
  • 赛罕区:把铸牢中华民族共同体意识贯穿于生态文明建设,绘就绿水青山新画卷

    呼和浩特市赛罕区始终牢记铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线,也是民族地区各项工作的主线,坚持把铸牢中华民族共同体意识贯穿于生态文明建设的全过程,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,实施山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,全力打好“三北”工程攻坚战,巩固发展国家生态文明建设示范市创建成果,围绕争创国家生态文明建设示范区及自治区“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,以高品质的生态环境支撑高质量发展,让全区各族群众共享生态宜居的美好生活,筑牢我国北方重要生态安全屏障。春日渐暖,冰雪消融,赛罕区的大黑河迎来了候鸟迁徙的壮观景象。大批候鸟选择在此驻足,成为大黑河初春时节的一道亮丽风景线。这不仅是自然生态的和谐共生,更是赛罕区多年来坚持“生态优先、绿色发展”理念的生动写照。曾几何时,大黑河因乱采乱挖而满目疮痍。然而,赛罕区以生态工程和人文建设为双翼,持续深化“幸福河湖”建设。通过河道整治、堤防加固、景观绿化等措施,不仅提升了城区河道的防洪标准,更形成了一条集河心岛、亲水木栈道、滨河步道于一体的城市绿色生态链。同时,赛罕区全面落实河湖长制,强化山水林田湖草沙的系统治理,让大黑河沿岸的生态风貌焕发新生。如今,大黑河郊野公园已成为集生态涵养、景观绿化、休闲游憩于一体的城市生态空间。截至目前,赛罕区已建成46处公园,共6300亩,人均公园绿地面积显著提升,实现了开窗见绿,出门见景的美好环境。大小黑河的环城水带、大黑河军事主题公园、郊野花带、花海等项目的建设,进一步丰富了黄河流域的生态廊道。大黑河两岸的自然风光日益秀美,吸引了越来越多的游客前来游玩,也带动了民宿经济、林下经济、露营经济等新兴产业的发展,成为首府市民休闲度假的新热点。从城市到乡村,赛罕区正积极推动城乡生态文明建设的共治共享,不断优化城乡人居环境。在保障各民族生态利益的同时,增强各族群众守护绿水青山的责任意识。通过一系列措施,赛罕区正逐步将绿水青山转化为金山银山,展现出天蓝水清、绿意盎然的美丽画卷。赛罕区将继续紧扣铸牢中华民族共同体意识这一主线,推进铸牢中华民族共同体意识与生态文明建设深度融合,做到生态文明建设与创建自治区铸牢中华民族共同体意识示范区同谋划、双促进。通过开展多样化的宣传教育实践活动,引导各族干部群众树立人与自然和谐共生的理念,增强各族干部群众的生态价值意识、生态忧患意识、生态责任意识,提高“民族团结+生态文明建设”的认知水平。在厚植生态优势的基础上,让赛罕区成为各族群众共享金山银山的幸福家园。
  • 团结携手奋进 共建美好家园——呼和浩特市多措并举推进铸牢中华民族共同体意识走深走实

    璀璨星斗,点亮无垠苍穹;多元一体,孕育中华民族。行走在青城大地上,各族儿女在党的领导下,像石榴籽一样紧紧抱在一起,在波澜壮阔中挺立潮头,在栉风沐雨中书写华章,共同绘就了团结奋斗的壮美画卷。近年来,呼和浩特市深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想和对内蒙古的重要指示精神,始终牢记铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线,也是民族地区各项工作的主线的重要要求,站在全局谋发展、立足首府创经验、深化内涵树品牌、面向全国争示范,打造具有首府辨识度、全区引领性的“首府同心·青城石榴红”品牌,有形、有感、有效做好铸牢中华民族共同体意识工作。2023年,呼和浩特市成功创建成为全国民族团结进步示范市。2024年,呼和浩特市委制定出台《关于以创建铸牢中华民族共同体意识示范市为抓手推动各项工作向主线聚焦的工作方案》,全面推进铸牢中华民族共同体意识示范市创建,为办好两件大事和在中华民族共同体建设中闯新路、作示范作贡献。呼和浩特雕塑艺术馆。夯实基础 持续铸牢中华民族共同体意识“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”……行走在呼和浩特的大街小巷,到处洋溢着民族团结和睦、人民欢乐幸福的气氛。民族团结是社会和谐的基础,是各族人民群众的生命线。呼和浩特市坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想作为重要政治任务,以创建铸牢中华民族共同体意识示范市为重要抓手,做到把铸牢中华民族共同体意识的目标要求、战略任务融入全市各项工作各方面;坚持把铸牢中华民族共同体意识贯穿到主题教育全过程,全面深化铸牢中华民族共同体意识的学习和研讨;完善创建工作市、县(旗区)、乡、村“四级联创”机制,推动形成党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的新时代党的民族工作格局。“石榴籽”小课堂。充分调动各级各部门的创造性。按照“突出主线、融入中心、分类指导”工作思路,首创民族团结进步创建八进“一进一主题”工作模式,确立民族团结进步示范创建“5432”目标,实施民族团结进步示范区示范单位“十百千示范带动计划”,深挖机关、企业、学校、乡镇、社区等创建典型,推出一批具有时代特征、地域特点、情感共鸣、便于推广的示范典型。深化联创共建,广泛开展交流互动活动,构建跨省份、跨盟市、跨旗县三级联创共建网络。实施“互联网+民族团结”行动,打造示范创建动态管理平台,开展铸牢中华民族共同体意识网络答题等活动,加大分众化、生活化的短视频、微动漫等产品供给,拍摄的《这就是我生活的呼和浩特》等公益宣传片被各大媒体转发,全网点击量3566万次,使铸牢中华民族共同体意识真正做到抓手有形、受众有感、教育有效。创新开展“十馆联动·一基地一主题”宣传教育活动,持续加大对“三个离不开”“四个共同”“四个与共”“五个认同”“五观”和“七个作模范”等理念的宣传阐释。实施中华文化视觉形象工程,以建设博物馆之城、雕塑之城、艺术之城、现代文明之城为抓手打造北疆文化品牌。启动“北疆文化 青城印记——寻迹文化符号集群”项目,发布100个青城印记,推出大型文博电视节目《北疆文化 青城文脉》,以“舞台演出+文博纪录片+专家访谈”形式,叙述首府各民族交往交流交融的历史进程。积极开展“一周两月”活动,设置活动月“政策学习、氛围营造、主题党日、关爱行动、有奖竞答”等多项活动,在全市掀起学习宣传新热潮。创建聚力 不断提升各族群众幸福感呼和浩特市把提升各族群众民生福祉作为民族团结进步创建的首要职责,全力建设“五宜”城市,努力交好民生“答卷”,使发展经济、改善民生的过程成为铸牢中华民族共同体意识的过程。大召广场。围绕“宜居”城市建设,完成老旧小区改造309个,实施棚户区改造7个,深入推进乡村振兴,持续巩固农村“七配套”建设成果;围绕“宜业”城市建设,实施国家公共就业服务示范项目,出台“引人留人18条”,“三年十万大学生留呼工程”实施两年,共吸引8.4万名大学生留呼就业创业;围绕“宜学”城市建设,出台支持教育发展10条硬措施,打造“县管校聘”改革区域4个,全市中小学同频互动教室覆盖率达100%;围绕“宜养”城市建设,实施国家公立医院改革与高质量发展示范项目,街道、居家和社区养老服务中心覆盖率达到100%,成功入选国家安宁疗护试点城市;围绕“宜游”城市建设,伊利草原乳文化旅游景区获评国家“5G+智慧旅游”试点,蒙牛工业旅游景区被评为国家级文明旅游示范单位,推出沉浸式街景舞剧《昭君和亲》、打造促进民族融合交流特色旅游路线4条,获评全国旅游集团优选投资十强城市、中国康养旅游城市。2023年,呼和浩特市圆满完成各项目标任务,主要经济指标达到近10年来最好水平。大召广场夜景。充分发挥民族团结进步主阵地作用,推动各族群众互嵌式发展,打造新城区丽苑、回民区三顺店等13个互嵌式示范社区,一体推进党建示范社区培育与民族团结进步示范社区创建,推广“红石榴驿站”工作经验,推动基层治理“深度”提升。组织开展“首府青少年首都行”“呼杭少年手拉手同心共筑中国梦”等各族青少年交流活动。促进各民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入,努力实现各族群众广泛交往、全面交流、深度交融,切实提升了各族群众获得感、幸福感、安全感。聚焦社会治理 提升民族事务治理能力呼和浩特市始终坚持统筹发展与安全,自觉担负起“筑牢北疆安全稳定屏障”重大政治责任,全面落实“1+4”基层治理模式,把民族事务纳入共建共治共享的社会治理格局,纳入城乡社区网格化服务管理,推动民族事务治理体系和治理能力全面提升。呼和浩特市草原丝绸之路文化公园。健全矛盾多元化解机制,深入推进市、县、乡三级矛盾纠纷多元化解中心建设,完善提升“多心合一”的群众诉求综合服务机制,建成1388家实体化矛盾纠纷化解联合服务中心,实现了群众诉求“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”。深化拓展“枫桥经验”呼和浩特实践,形成了“四聚集”化解家庭婚姻工作法、诉源治理“12345”赛罕模式等首府经验,有效化解各地矛盾纠纷,玉泉区清泉街社区被评为全国新时代“枫桥经验”先进典型。牢固树立风险意识和底线思维,开展民族领域风险隐患排查,依法妥善处理涉民族因素案事件,切实维护好首府和谐稳定大局。大潮奔涌天地阔,风劲长空日月新。如今,在呼和浩特,各族儿女已将中华民族共同体意识潜移默化地嵌入了心中、融入了血液!勤劳团结的青城儿女,正以“像石榴籽一样紧紧抱在一起”的精神面貌,书写着在团结中奋进,在和谐中前行,在蓬勃中崛起的新时代发展奇迹。
  • 【民族政策宣传月】铸牢中华民族共同体意识系列动画上线啦!欢迎转发~

    为深入宣传党的民族理论政策,内蒙古自治区民族事务委员会制作了8集铸牢中华民族共同体意识系列动画。我们一起来欣赏动画的精彩瞬间吧!
  • 良法善治安天下——习近平总书记指引网络法治建设述评

    法治兴则民族兴,法治强则国家强。1994年4月20日,一个载入互联网发展史册的日子。这一天,中国实现与国际互联网的全功能连接,信息时代的大门悄然开启。同年,我国第一部涉互联网的行政法规《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》发布,中国网络法治建设历程正式起步。互联网是人类文明发展的重要成果,但在促进经济社会发展的同时,也带来了一系列新问题新挑战。发展好、治理好互联网,让互联网更好造福人类,是世界各国共同的追求。实践证明,法治是互联网治理的基本方式,运用法治观念、法治思维和法治手段推动互联网发展治理,已经成为全球普遍共识。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央牢牢把握全球信息化发展大势,立足中国互联网发展实践,将依法治网作为全面依法治国和网络强国建设重要内容,提出一系列原创性新理念新思想新战略,对推进依法管网治网作出一系列重要部署、提出一系列重大举措。在习近平法治思想和习近平总书记关于网络强国的重要思想科学指引下,我国依法治网深入推进,加快构建完备的网络法律规范体系、高效的网络法治实施体系、严密的网络法治监督体系、有力的网络法治保障体系,网络法治建设取得历史性成就,走出了一条既符合国际通行做法,又有中国特色的依法治网之路,有力提升了我国互联网治理能力,也为全球互联网发展治理贡献了中国智慧和中国方案。2020年11月16日至17日,中央全面依法治国工作会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。图/新华社记者 庞兴雷 摄奉法者强则国强,全面擘画新时代网络法治建设壮阔图景新一代信息技术日新月异,信息化大潮风起云涌,互联网的飞速发展引领了社会生产新变革、创造了人类生活新空间、拓展了国家治理新领域。伴随着社会数字化程度不断加深,互联网在全面融入人民群众生产生活的同时,也带来一系列新问题新挑战。比如,网络空间乱象时有发生,网络信息鱼龙混杂,网络违法犯罪屡禁不止,网络安全防护形势严峻复杂,数据安全工作日益紧迫,侵害个人信息现象十分突出。作为全球最大的发展中国家和网民数量最多的国家,如何统筹好发展和安全,始终确保互联网在法治轨道上健康运行,成为一项重大而紧迫的课题。“做这项工作不容易,但再难也要做。”肩负历史重任,立于时代潮头,习近平总书记对依法加强互联网治理进行着深邃思考。总书记多次强调,“网络空间不是‘法外之地’”“让互联网在法治轨道上健康运行”。有一定之略,然后有一定之功。加强依法治网是全面依法治国、建设网络强国的重要时代课题。2014年10月,党的第十八届中央委员会第四次全体会议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,明确了全面依法治国的指导思想、发展道路、工作布局以及重点任务。《决定》还明确提出,要“加强互联网领域立法,完善网络信息服务、网络安全保护、网络社会管理等方面的法律法规,依法规范网络行为”,为新时代网络法治建设指明了前进方向。党的十八大以来,习近平总书记高度重视网络空间法治建设,鲜明指出“这块‘新疆域’不是‘法外之地’,同样要讲法治,同样要维护国家主权、安全、发展利益”“网络空间是虚拟的,但运用网络空间的主体是现实的,大家都应该遵守法律,明确各方权利义务”。“我们要本着对社会负责、对人民负责的态度,依法加强网络空间治理,加强网络内容建设,做强网上正面宣传,培育积极健康、向上向善的网络文化,用社会主义核心价值观和人类优秀文明成果滋养人心、滋养社会,做到正能量充沛、主旋律高昂,为广大网民特别是青少年营造一个风清气正的网络空间。”“要推动依法管网、依法办网、依法上网,确保互联网在法治轨道上健康运行。”“要全面推进法治建设,提高社会治理智能化、科学化、精准化水平。”“要坚持系统性谋划、综合性治理、体系化推进,逐步建立起涵盖领导管理、正能量传播、内容管控、社会协同、网络法治、技术治网等各方面的网络综合治理体系,全方位提升网络综合治理能力。”“要加强国家安全、科技创新、公共卫生、生物安全、生态文明、防范风险等重要领域立法,加快数字经济、互联网金融、人工智能、大数据、云计算等领域立法步伐,努力健全国家治理急需、满足人民日益增长的美好生活需要必备的法律制度。”……谋篇布局,立柱架梁。围绕依法治网这一重大时代课题,习近平总书记提出一系列原创性新理念新思想新战略,思想深邃、内涵丰富,深刻揭示了依法治网在协调网络关系、防范网络风险、保障网络安全、促进网络发展、构建网络秩序等方面的重要作用,系统回答了网络法治建设的一系列重大理论和实践问题,为做好新时代网络法治工作提供了根本遵循和行动指南。在总书记重要论述的指引下,我国互联网管理体制进一步理顺,网络法治建设的顶层设计不断完善。2020年11月,党的历史上首次召开中央全面依法治国工作会议。这次会议主题重大、意义重大,最重要的是明确了习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位。会议从全局和战略高度对全面依法治国工作作出一系列重大战略部署,特别强调,要积极推进国家安全、科技创新、公共卫生、生物安全、生态文明、防范风险、涉外法治等重要领域立法,健全国家治理急需的法律制度、满足人民日益增长的美好生活需要必备的法律制度,以良法善治保障新业态新模式健康发展。总书记的重要论述审时度势、高瞻远瞩,为我国加快网络法治建设指明前进方向。2020年12月,中共中央印发《法治社会建设实施纲要(2020-2025年)》,对依法治理网络空间作出系统部署。2021年初,《法治中国建设规划(2020-2025年)》公布实施,这是新中国成立以来第一个关于法治中国建设的专门规划,是新时代推进全面依法治国的纲领性文件。2023年3月,《新时代的中国网络法治建设》白皮书发布,系统梳理中国全功能接入国际互联网以来,特别是党的十八大以来的网络法治建设成就,为进一步做好网络法治工作指明了方向。关山飞渡,大道笃行。推进全面依法治国,是国家治理的一场深刻变革。党的十八大以来,我国坚持促进发展和依法管理相统一、安全可控和开放创新并重,加强依法管网、依法办网、依法上网,推动社会治理从现实社会向网络空间延伸,建立健全网络综合治理体系,全面推进网络空间法治化,有力营造清朗网络空间,为网络强国建设提供了坚实的制度保障。治国安邦倚重器,充分运用法治力量构建清朗的网络空间法律是治国之重器、治网之利器。习近平总书记指出,“数字经济、互联网金融、人工智能、大数据、云计算等新技术新应用快速发展,催生一系列新业态新模式,但相关法律制度还存在时间差、空白区。网络犯罪已成为危害我国国家政治安全、网络安全、社会安全、经济安全等的重要风险之一”。网络治理是信息时代国家治理的新内容、新领域,既与现实社会治理深度融合、高度关联,又有其自身特点和规律。面对网络空间发展新情况,我国积极探索构建与互联网发展相适应的法治体系,网络立法、网络执法、网络司法、网络普法一体推进,新时代网络法治建设不断跃上新台阶、开拓新局面、实现新突破。——科学立法,夯实网络空间法制基础立善法于天下,则天下治;立善法于一国,则一国治。网络立法是夯基垒台、固本强基的工作,是依法治网的基础和前提。习近平总书记指出,“要抓紧制定立法规划,完善互联网信息内容管理、关键信息基础设施保护等法律法规,依法治理网络空间,维护公民合法权益”“要加快网络立法进程,完善依法监管措施,化解网络风险”“继续加快制定完善互联网领域法律法规”。这些重要论述,明确了网络立法工作的任务举措和工作要求,为做好网络立法工作提供了基本遵循。法随时变,国家经济社会与新技术新应用发展到哪里,法治建设就覆盖到哪里;人民群众的期盼和需求在哪里,法治建设就跟进到哪里。“法治是最好的营商环境”——中央全面依法治国委员会第二次会议上,习近平总书记深刻阐述这一重要论断。《中华人民共和国电子商务法》实施,全面规范电子商务经营行为;修订《中华人民共和国反不正当竞争法》《中华人民共和国反垄断法》,完善平台经济反垄断制度;《优化营商环境条例》施行,要求提升监管的精准化、智能化水平,优化营商环境制度建设进入新阶段······我国依法平等保护各类市场主体产权和合法权益,让市场主体对制度保持预期、对市场保持底气、对事业充满信心。从出台《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》等法律,到制定《云计算服务安全评估办法》《关键信息基础设施安全保护条例》《网络安全审查办法》《生成式人工智能服务管理暂行办法》······增强网络安全防御能力,有效应对网络安全风险,网络安全法规体系 “四梁八柱”基本构建形成。从制定《中华人民共和国个人信息保护法》到《中华人民共和国反电信网络诈骗法》,聚焦老百姓的“急难愁盼”,一系列关系群众切身利益的重点领域立法力度不断加大,为人民安居乐业保驾护航。《中华人民共和国未成年人保护法》《儿童个人信息网络保护规定》《未成年人网络保护条例》······未成年人网络保护法治体系不断完善,有力护航未成年人健康快乐成长。《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》《区块链信息服务管理规定》《在线旅游经营服务管理暂行规定》《互联网信息服务算法推荐管理规定》······聚焦新业态新模式特定领域、特殊问题,坚持“大块头”立法和“小快灵”立法相结合,“互联网+”各领域治理的法律依据不断丰富,有效防范和化解风险。一部部法律法规,展示出我国网络法治建设的卓著成效:从1994年至今,我国制定出台网络领域立法140余部,基本形成了以宪法为根本,以法律、行政法规、部门规章和地方性法规、地方政府规章为依托,以传统立法为基础,以网络内容建设与管理、网络安全和信息化等网络专门立法为主干的网络法律体系,为网络强国建设提供了坚实的制度保障。——严格执法,保障网络空间规范有序天下之事,不难于立法,而难于法之必行。习近平总书记主持召开十八届中央政治局第四次集体学习时,引用“徙木立信”的典故,深刻指出“法律的生命力在于实施”。深入实施网络法律法规,必须加大网络执法力度。党的十八大以来,我国坚持强化互联网信息内容、网络安全、数据安全、个人信息保护等领域执法,加强网络侵权、网络暴力、盗版假冒、虚假营销等违法行为治理,坚决遏制各类新型网络犯罪,依法打击对关键信息基础设施实施攻击、窃密、破坏等活动,加强网络黑灰产业链整治,让监管“长牙齿”,切实保护人民群众合法权益、维护社会公共利益,推动形成健康规范的网络空间秩序,营造天朗气清的网络生态。有力捍卫个人信息安全。2019年以来,中央网信办等四部门联合开展App违法违规收集使用个人信息专项治理,对存在严重违法违规问题的App采取公开通报、责令整改、下架等处罚措施,有力震慑了违法违规行为。针对非法利用摄像头偷窥个人隐私画面、交易隐私视频、传授偷窥偷拍技术等侵害公民个人隐私的行为,2021年5月起,中央网信办会同有关部门开展摄像头偷窥等黑产集中治理工作,督促各类平台共处置相关违规有害信息3万余条,处置涉违法交易等活动账号5600余个,下架违规产品3000余件。深入开展网络生态治理。深入开展“清朗”系列专项行动,全面整治“饭圈”乱象、网络沉迷、血腥暴力、网络水军、流量造假、网络“黑公关”等突出问题。2019年以来,通过近30项专项治理,清理违法和不良信息204.93亿条、账号13.89亿个,下架违法违规应用程序6.7万余款,关闭违法网站4.2万余家。公安机关相关部门依托“净网”系列专项行动,持续对“网络水军”相关违法犯罪依法开展侦查打击,取得初步成效。有力保护网络知识产权。加强网络知识产权保护是支持网络科技创新的关键。新技术新应用不断涌现,使网络知识产权侵权的手段更加隐蔽,执法面临溯源难、取证难、执行难等问题。2022年,通过“剑网2022”专项行动,各地查办侵犯网络著作权案件1180件,删除侵权盗版链接84万条,关闭侵权盗版网站(App)1692个,处置侵权账号1.54万个,为支持网络科技创新提供有益环境······法治和德治两手抓,两手都要硬。2016年12月9日,十八届中央政治局就我国历史上的法治和德治进行第三十七次集体学习。习近平总书记强调,“在新的历史条件下,我们要把依法治国基本方略、依法执政基本方式落实好,把法治中国建设好,必须坚持依法治国和以德治国相结合,使法治和德治在国家治理中相互补充、相互促进、相得益彰,推进国家治理体系和治理能力现代化”。从制定实施《中华人民共和国英雄烈士保护法》维护英烈尊严与形象,到制定出台《中华人民共和国爱国主义教育法》加强爱国主义教育,再到依法整治网上历史虚无主义等行为;从广泛开展劳动模范、时代楷模、道德模范等典型事迹网上宣传,到加快推进“互联网+公益”的新模式······近年来,法治和德治并重,一个个鲜活的案例,传导正确价值取向,推动形成了崇德向善、见贤思齐的网络文明环境。——公正司法,有力捍卫网络空间公平正义司法是维护公平正义的最后一道防线。随着互联网新技术新应用新业态的快速发展,网络空间承载的法律关系更为丰富多元,对网络空间司法保障提出新的更高要求。我国坚持司法公正、司法为民,积极回应网络时代司法需求,运用网络信息技术赋能传统司法,完善网络司法规则,革新网络司法模式,依法解决新型网络纠纷,让人民群众享受更加公平公正、公开透明、高效便捷、普惠均等的网络司法服务。创新,已经成为近年来我国司法改革中一个亮眼的关键词。2017年8月18日,杭州互联网法院正式成立。一年后,北京互联网法院、广州互联网法院先后成立。截至2022年底,三家互联网法院共受理互联网案件42.9万件,审结41.5万件,在线立案申请率为98.5%。作为中国推动司法模式创新的成功尝试,互联网法院集中审理辖区内的涉网民事、行政案件,探索试行“网上案件网上审理”,开启了中国互联网案件集中管辖、专业审判的新篇章。公开文书总量1.4亿份,访问总量突破千亿次······2013年7月1日,中国裁判文书网开通,作为全球最大的裁判文书公开网站,中国裁判文书网实时更新,让司法办案工作在聚光灯下开展,助力新时代法律监督提质增效。2022年,我国平均每个工作日有5.4万件纠纷在线调解,每分钟就有75件成功化解在诉前;律师通过律师服务平台在线申请立案383.5万件次、阅卷65.6万件,在线办理各类事项79.5万件;一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系全面建设,智慧诉讼服务平台广泛应用······一连串的数字,是我国司法改革与信息化建设统筹推进的最佳诠释。网络司法的新模式标志着中国特色社会主义司法制度在网络领域进一步发展完善,逐渐成为中国司法的一张亮丽名片。随着互联网技术的快速发展,传统犯罪加速向以互联网为媒介的非接触式犯罪转变,电信网络诈骗、网络赌博、网络淫秽色情等涉网违法犯罪多发。连续多年开展“净网行动”,严厉打击群众反映强烈的黑客攻击破坏、侵犯公民个人信息等违法犯罪活动;持续推进“云剑”“断卡”“断流”“拔钉”等专项行动,打击套路贷、校园贷等电信网络诈骗犯罪;完善国家反诈大数据平台和反诈移动互联网应用程序,建设国家涉诈黑样本库,完善快速止付冻结机制、涉诈资金返还机制······近年来,我国网络犯罪治理工作取得明显成效,人民群众安全感有效提升,有力维护社会和谐稳定。——全民普法,全社会网络法治意识和素养显著提升法治的真谛,在于全体人民的真诚信仰和忠实践行。习近平总书记强调:“要充分调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性,使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者,使尊法、信法、守法、用法、护法成为全体人民的共同追求。”2017年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》,强调“注重依托政府网站、专业普法网站和微博、微信、微视频、客户端等新媒体新技术开展普法活动,努力构建多层次、立体化、全方位的法治宣传教育网络”。2020年5月28日,十三届全国人大三次会议审议通过《中华人民共和国民法典》。这是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律,是新时代我国社会主义法治建设的重大成果,标志着中国的民事权利保障开启崭新时代。仅仅一天后,十九届中央政治局就围绕“切实实施民法典”举行第二十次集体学习。习近平总书记强调,“民法典要实施好,就必须让民法典走到群众身边、走进群众心里”。2020年至今,我国连续三年举办民法典宣传月;多地网信办开展民法典知识竞答活动;各大网站运用短视频、动漫等创新形式,增强普法宣讲的趣味性······依托互联网开展多种形式普法宣传,让民法典真正走到群众身边、走进群众心里。在14亿多人口的大国持续开展全民普法,把法律交给人民,这是人类法治史上的一大创举。随着“八五”普法的正式开启,我国着力提高普法针对性和实效性,进一步营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。2023年4月25日,广西桂林,“网络法治宣传一条街”在榕湖景区古南门“开街”,身穿民族服装的工作人员演唱山歌向青少年普及网络法治知识。自2014年以来,中央网信办等部门连续十年在全国范围内举办国家网络安全宣传周活动,以通俗易懂、百姓喜闻乐见的方式,宣传网络安全理念、普及网络安全知识、推广网络安全技能,有力推动全社会网络安全意识和防护技能的提升。2022年,由国家网信办网络法治局指导,中国互联网发展基金会主办、法治网承办的“2022全国互联网法律法规知识云大赛”吸引超220万人报名参赛,近2000万人次参与答题,竞赛系统页面访问量逾1.64亿。截至2023年,全国建立以普法为主要任务的微博、微信公众号、客户端、视频号等已超过3万个。2023年2月,为深入学习宣传习近平法治思想,突出宣传互联网法律法规,中央网信办策划推出“全国网络普法行”系列活动,先后走进浙江、广西、江西、黑龙江、四川等地开展系列普法宣传,发稿2000余篇次,网络访问量突破41亿次。……“互联网+法治宣传教育”逐渐成为普法的新渠道、新手段。登录智慧普法平台,各种普法知识跃然眼前;从设立国家宪法日到多形式开展宪法宣传周,从机关、乡村、社区、学校到网站、微博、微信、客户端,一个人人参与法治建设、全社会大普法的格局正在加速形成。秉纲而目自张,为网络强国建设提供坚实法治保障“中国走向世界,以负责任大国参与国际事务,必须善于运用法治。”习近平总书记的重要讲话铿锵有力。当前,世界进入新的动荡变革期,互联网领域规则不健全、秩序不合理等问题日益凸显,网络空间治理呼唤更加公平、合理、有效的解决方案,全球性威胁和挑战需要强有力的全球性应对。习近平总书记强调:“如何治理互联网、用好互联网是各国都关注、研究、投入的大问题。没有人能置身事外。”一条经济带,熔铸古今;一条丝绸路,纵横万里。2013年秋,习近平总书记西行哈萨克斯坦、南下印度尼西亚,先后提出建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”重大倡议。2018年1月23日,习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组会议,审议通过了《关于建立“一带一路”国际商事争端解决机制和机构的意见》。《意见》强调要加强对涉“一带一路”建设案件的信息化管理和大数据分析,为法官提供智能服务,确保法律适用正确、裁判尺度统一。截至2022年底,中国已与17个国家签署“数字丝绸之路”合作谅解备忘录;成功设立国际商事法庭;最高人民法院域外法查明平台上线启动······一系列有力有效举措,为推进“一带一路”建设、实行高水平贸易和投资自由化便利化政策、推动建设开放型世界经济提供更加有力的保障。心合意同,谋无不成。从倡导全球发展倡议、全球安全倡议,到发布《全球人工智能治理倡议》等,中国始终坚定维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以《联合国宪章》宗旨和原则为基础的国际关系基本准则,支持各国平等参与网络国际治理,制定各方普遍接受的网络空间国际规则。从举办世界互联网大会,发布《携手构建网络空间命运共同体》概念文件,进一步强调“尊重网络主权”,到建立中俄信息安全磋商机制、中欧网络工作组机制等对话机制,再到共同打击网络恐怖主义、电信网络诈骗······中国推动网络空间法治国际交流合作不断走向深入。法安天下,德润人心。全面依法治国关系党执政兴国,关系人民幸福安康,关系党和国家长治久安。当前,我国正处在实现中华民族伟大复兴的关键时期,世界百年未有之大变局加速演进,改革发展稳定任务艰巨繁重,对外开放深入推进,需要更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用。2022年10月,党的二十大报告首次将法治中国建设单独作为一个部分进行专章论述、专门部署,指出“加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法,统筹推进国内法治和涉外法治,以良法促进发展、保障善治”。2023年,中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》指出,完善法律法规体系,加强立法统筹协调,研究制定数字领域立法规划,及时按程序调整不适应数字化发展的法律制度。推进依法治网是全面依法治国的必然要求,网络法治工作是网络强国建设的重要保障。党的十八大以来,我国一体推进网络立法、网络执法、网络司法、网络普法、网络法治教育,国家、政府、企业、社会组织、网民等多主体参与,有力提升我国互联网治理能力,凝聚起全社会建设网络强国、数字中国的强大实践力量,亿万人民群众在网络空间拥有更多获得感、幸福感、安全感。在网络法治护航下,中国数字社会铺展出更加和谐美好的新图景。在全面建设社会主义现代化国家新征程上,我们要始终坚持全面依法治国、依法治网的理念,推动互联网依法有序健康运行,以法治力量护航网信事业高质量发展,为网络强国建设提供坚实的法治保障。面向未来,中国将同国际社会一道践行共商共建共享的全球治理观,共同推动全球互联网治理法治化进程,让数字文明发展成果更好造福各国人民,携手构建网络空间命运共同体,共同创造人类美好未来。
  • 强化党的创新理论武装 稳中求进推动人大工作高质量发展

    党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从坚持和完善党的领导、巩固中国特色社会主义制度的战略高度出发,推进人民代表大会制度理论和实践创新,形成习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,为坚持好完善好运行好人民代表大会制度、加强和改进人大工作指明了方向,提供了遵循。新时代新征程,我们要全面系统学习领会习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想的核心要义、丰富内涵、实践要求,立足人大职能职责,结合工作实际创造性地抓好贯彻落实,依法履职、担当作为,稳中求进推动人大工作高质量发展,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供法治保障。一、自觉坚持党对人大工作的全面领导特别是党中央集中统一领导习近平总书记指出,“人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排”,“坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,核心是坚持党的领导”。总书记的重要论述,深刻揭示了坚持党的领导是人民代表大会制度的本质特征和最大优势。人民代表大会制度是党领导人民经过浴血奋战和艰辛探索建立起来的,也是在党的领导下不断巩固和完善的。经过近70年的实践发展,人民代表大会制度更加成熟、更加定型,日益展现出巨大功效和显著优势,根本在于坚持党的领导。在坚持党的领导这个重大原则问题上,必须旗帜鲜明、立场坚定,决不能有任何含糊和动摇。人民代表大会制度是党领导国家政权机关的重要制度载体,也是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的重要实现形式。作为国家政体,人民代表大会制度的根本任务就是维护人民民主专政的国体,维护党总揽全局、协调各方的领导核心地位,保证党领导人民依法有效治理国家。人大及其常委会依法行使立法、监督、决定、任免等职权,确保党的主张通过法定程序成为国家意志,确保党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员,确保党通过国家政权机关实施对国家和社会的领导。各国家机关依照宪法法律积极主动、独立负责、协调一致开展工作,既合理分工又密切合作,既充分发扬民主又有效进行集中,在党中央统一指挥下形成合奏,保证国家统一高效组织推进各项事业。2023年9月8日,学前教育法(草案)立法意见征询会在上海市长宁区虹桥街道基层立法联系点举行。 上海市长宁区虹桥街道基层立法联系点供图坚持党的全面领导,首先要坚持党中央集中统一领导。全国人大及其常委会作为政治机关,始终把旗帜鲜明讲政治摆在第一位,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。思想统一是政治统一、行动统一的基础,在政治上行动上同党中央保持高度一致,首先要在思想上同党中央保持高度一致。按照党中央统一部署,深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,巩固拓展主题教育成果,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,用以统揽和指导新时代人大工作。深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想是做好人大工作的基本功。要放在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系中去认识和把握,学深悟透、融会贯通、学以致用,切实把学习成效转化为做好人大工作的强大动力。加强党对一切工作的领导,这一要求不是空洞的、抽象的,要在各方面各环节落实和体现。全国人大及其常委会紧紧围绕党和国家工作全局谋划和推进工作,保证党的理论和路线方针政策、党中央决策部署在人大工作中得到全面贯彻和有效执行。自觉把落实习近平总书记重要指示批示作为首要政治任务,制定办理和督办工作细则,健全工作台账机制,确保每一件重要指示批示不折不扣落实到位。严格执行请示报告制度,人大工作中的重大问题、重要事项、重要情况及时主动向党中央请示报告,保证党的领导全面、系统、整体地落实到人大工作之中。二、坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,是我们党在探索中国特色社会主义道路中得出的规律性认识,是我们党取得成功的最大法宝。人民代表大会制度是“两个结合”的重大成果,既坚持和体现了马克思主义人民民主思想和国家学说的基本原则,又传承和发展了中华优秀传统文化特别是政治文化的精华,具有先进的政治理念、鲜明的中国特色、深厚的文化底蕴。习近平总书记指出,“设计和发展国家政治制度,必须注重历史和现实、理论和实践、形式和内容有机统一”,“不能割断历史,不能想象突然就搬来一座政治制度上的‘飞来峰’”。总书记的重要论述,阐明了一个国家怎样才能建立好的政治制度,是对我们党领导人民建立发展人民代表大会制度的规律性总结。马克思列宁主义经典著作阐述了社会主义民主政治的基本原则,比如,打碎资产阶级国家机器,建立无产阶级专政,党是国家中的领导力量,一切政治权力集中于人民代表机关,实行普遍、直接、平等的选举,把代议机构由清谈馆变为工作机构等。中国共产党坚持从国情出发、从实际出发,把这些基本原则与我国长期形成的历史传承、走过的发展道路、积累的政治经验、形成的政治原则紧密结合,探索实践了工农兵代表苏维埃、“三三制”参议会、各界人民代表会议等民主政治制度,最终建立起人民代表大会制度。历史充分证明,人民代表大会制度作为我国的根本政治制度,不是凭空设想出来的,也不是从外国照搬过来的,而是我们党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、领导中国人民经过长期奋斗和不断探索得来的。“我们党开创的人民代表大会制度、政治协商制度,与中华文明的民本思想,天下共治理念,‘共和’、‘商量’的施政传统,‘兼容并包、求同存异’的政治智慧都有深刻关联”。人民代表大会制度植根于中国历史文化沃土,蕴含着中华文明丰富的政治智慧和治理经验,体现了天下为公、天下大同的社会理想,九州共贯、多元一体的大一统传统,民惟邦本、本固邦宁的民本思想,德主刑辅、法明令行的法治精神等。我们党吸收传承这些中国古代政治理论成果,赋予其全新的政治内涵,与马克思主义彼此契合、互相成就,融入人民代表大会制度建设和人大工作之中。坚定制度自信,首先要坚定国家根本政治制度自信。要从“两个结合”的高度,深刻理解我国实行人民代表大会制度的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑,充分认识国家根本政治制度的历史必然、优势功效和世界意义,增强走中国特色社会主义政治发展道路、坚持和完善人民代表大会制度的自信心、自觉性和坚定性,始终坚持、不断完善、全面贯彻、有效运行这一国家根本政治制度,把制度优势更好转化为国家治理效能。三、把全过程人民民主重大理念具体地、现实地落实到人大工作中全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,是最广泛、最真实、最管用的民主。深入学习贯彻习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述,对于新时代新征程推进社会主义民主政治建设、坚持和完善人民代表大会制度、更好发挥我国政治制度优势具有十分重要的意义。习近平总书记指出:“人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。”这是对人民代表大会制度的新定位新要求,赋予人民代表大会制度新的时代内涵和使命任务。人民代表大会制度的设计,体现了国家一切权力属于人民的宪法原则,人民行使国家权力的机关是各级人民代表大会,所有国家机关的权力都来自人民,都是用来为人民服务的。人民代表大会制度的运行,涵盖民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督,保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作各方面各环节全过程,为全过程人民民主提供重要实践平台。全国人大及其常委会制定、修改宪法法律,监督宪法法律的实施,是全过程人民民主的生动实践,也为推进全过程人民民主建设提供法治保障。发展全过程人民民主,是各级人大及其常委会的职责使命,也是人大工作保持生机活力的关键所在。经过多年实践,全国人大常委会建立起较为完善的民主民意表达平台和载体,不断健全吸纳民意、汇集民智工作机制,拓宽联系群众渠道,积极回应社会关切,努力做到民有所呼、我有所应。在立法、监督等工作中,通过调研、座谈、论证、听证、评估、问卷调查等方式,广泛听取和吸纳人民群众的意见建议,保证人大各项工作建立在坚实的民意基础之上。法律草案公开征求意见,是国家立法的一项重要制度,也是人民群众参与立法的最直接、最便捷、最有效途径。2023年,通过中国人大网对17件次法律草案公开征求意见,收到各方面意见建议约18万条,许多内容被吸纳进法律条文中。党的二十大报告提出“建设好基层立法联系点”。目前,全国人大常委会法工委设立45个基层立法联系点,带动省、市两级人大设立基层立法联系点6500多个,充分发挥了国家立法“直通车”作用。2023年6月,浙江省杭州市淳安县广泛开展“人大代表进基层了解社情民意”活动,让人大代表面对面倾听群众对社会治理、民生保障、文化活动等方面的意见和建议,协调解决他们在生产生活中的实际困难。图为6月5日,人大代表在淳安县千岛湖镇新北社区认真听取群众的意见和建议。 人民图片 谢航凯/摄充分发挥人大代表作用,是发展全过程人民民主的必然要求,是人民当家作主的重要体现,也是做好人大工作的重要基础。全国人大常委会以密切常委会同代表、代表同人民群众的联系为抓手,全面加强和改进代表工作,为代表依法履职提供高质量服务保障。贯彻落实党和国家机构改革部署,依法设立全国人大常委会代表工作委员会,并以此为契机加强代表工作能力建设,完善工作机制,进一步提高代表工作质量。密切联系人民群众,是人大工作活力之源和代表履职尽责之基。发挥人大代表来自人民、植根人民的特点优势,支持和保障代表通过视察、专题调研、参加执法检查、提出议案建议等方式,推动党中央决策部署贯彻落实下去,把人民群众意愿呼声反映上来,当好党和国家联系人民群众的桥梁。推动全国各地建好用好20多万个代表之家、代表联络站,畅通人大民主民意表达渠道,使人大工作更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。四、紧紧围绕党和国家工作大局行使人大法定职权习近平总书记强调,“以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业,是新时代新征程党和国家的中心任务,是新时代最大的政治”,“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。2023年12月召开的中央经济工作会议强调,必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理。全国人大及其常委会立足全面建设社会主义现代化国家开局起步关键时期的历史性阶段,准确把握人大在推进中国式现代化、推动高质量发展中的使命任务,坚持稳中求进工作总基调,继往开来、守正创新,充分发挥人大在党和国家事业中的职能作用。提高宪法实施和监督水平。全面贯彻实施宪法,是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。全国人大及其常委会深入学习领会习近平总书记关于宪法的重要论述,贯彻落实到宪法实施和监督、宪法理论研究和宣传教育的全过程,认真行使监督宪法实施的法定职责,推动更好发挥宪法在治国理政中的重要作用。贯彻落实党中央部署要求,就完善和加强备案审查制度作出决定,推进宪法监督规范化、程序化建设,维护国家法治统一。积极审慎、稳妥有序推进合宪性审查,2023年以来对每一部法律草案都开展合宪性、涉宪性问题研究,把习近平总书记提出的“每一个立法环节都把好宪法关”的要求落实落细。针对社会普遍关注的“有关通告对涉罪人员近亲属多项权利进行限制”进行合宪性审查,与有关主管部门督促发布机关对通告予以废止,确保各项工作在法治轨道上推进。习近平总书记2023年12月在第十个国家宪法日到来之际作出重要指示,全国人大常委会认真学习领会、抓好贯彻落实,会同有关部门召开“弘扬宪法精神,加强宪法实施,为强国建设、民族复兴提供宪法保障”座谈会,推动宪法实施成为全体人民的自觉行动。以高质量立法保障和促进高质量发展。“越是强调法治,越是要提高立法质量”。全国人大及其常委会深入推进科学立法、民主立法、依法立法,充分发挥在立法工作中的主导作用,坚持时、度、效相统一,增强立法的系统性、整体性、协同性、时效性。抓住提高立法质量这个关键,在立法选题、评估、论证、立项、协调、起草、征求意见、审议等各环节严格把关,坚持质量优先、时间服从质量,努力使每一项立法都经得起历史和实践的检验。公司法的修订,历经4次审议,在网络上3次全文公布修订草案征求社会公众意见,围绕完善公司资本制度等关键条款反复研究论证,广泛听取人大代表、地方人大、主管部门、专家学者等各方面建议,成为高质量立法的生动体现。启动生态环境法典编纂,对现有生态环保领域的法律制度进行系统整合、编订纂修、集成升华,努力制定一部高质量的生态环境法典。增强人大监督刚性和实效。全国人大常委会认真行使宪法法律赋予的监督权,聚焦党中央重大决策部署,聚焦人民群众所思所盼所愿,统筹运用法定监督方式,坚持寓支持于监督之中,推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题。有序推进监督法修改工作,进一步明确人大监督的指导思想和原则理念,健全监督体制机制和方式方法。加强预算决算审查监督、国有资产管理监督、政府债务管理监督,相关制度机制不断完善,程序和内容更加规范,有力保障党中央决策部署落地实施。围绕生态环境和资源保护领域执法司法工作,首次在同一次常委会会议上同时听取审议“一府两院”有关工作报告并开展专题询问,推动有关方面全面贯彻落实习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神,凝聚共同建设美丽中国的强大力量。加强与地方人大监督工作的协同联动,共同推动法律的宣传实施。五、按照“四个机关”的定位要求全面加强人大自身建设习近平总书记指出,各级人大及其常委会要“成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关”。“四个机关”的定位要求,深刻揭示了人大的政治性、民主性、法治性、人民性,阐明了人大的本质特征和职责使命,不仅是人大加强自身建设的目标任务,也是依法履职、做好工作的基本遵循。“四个机关”的定位要求是一个有机的整体,相互联系、衔接统一。贯通“四个机关”定位要求的是坚持党的领导,引领人大自身建设的是党的建设特别是政治建设。全国人大常委会党组、机关党组不断强化政治机关意识,履行政治责任,落实全面从严治党要求,推动人大党的建设深入发展,为更好依法履职打下坚实的思想、政治、组织基础。把制度建设贯穿始终,是人大加强自身建设的一个鲜明特点。十四届全国人大常委会成立以来,修改全国人大常委会组成人员守则、委员长会议议事规则、常委会人事任免办法、常委会会议工作程序等,统筹修改10个专门委员会议事规则,进一步提升人大工作制度化、规范化水平。全面加强全国人大机关建设,为常委会依法履职提供更好服务保障。按照党中央统一部署,扎实开展干部队伍教育整顿,加强教育引导,从严管理监督,培养忠诚干净担当的高素质干部队伍。把纪律建设摆在更加突出位置,开展机关新一轮内部巡视,促进广大党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线。持续改进作风,坚决防止形式主义、官僚主义,发扬求真务实、真抓实干的优良作风,营造干事创业、风清气正的良好氛围。今年是中华人民共和国成立75周年,也是全国人民代表大会成立70周年。我们要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度,加强和改进新时代人大工作,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新贡献。
  • 聚力兴边富民 助推牧区乡村振兴打造繁荣和谐稳定边疆

    新巴尔虎右旗是呼伦贝尔市四个牧业旗之一,位于自治区东部,中、俄、蒙三国交界处,素有“牧歌草原,鸡鸣三国”美誉。总面积2.52万平方公里,边境线长515.4公里,辖3个镇4个苏木,有12个社区、51个行政嘎查村,其中牧业嘎查42个。全旗总人口34979人,有汉、蒙、回、满、达斡尔、鄂温克、鄂伦春等14个民族,其中少数民族人口30273人,占全旗总人口的87%。“十四五”以来,新巴尔虎右旗紧紧抓住国家实施兴边富民行动有利时机,加快特色优势产业发展步伐,推动了全旗经济社会的发展。2023年,全旗地区生产总值完成89.42亿元,一般公共预算收入完成5.58亿元,全社会固定资产投资完成11.09亿元,城乡居民人均可支配收入分别增长6.2%和6.5%。一、完善基础设施建设,夯实乡村振兴根基积极发挥“兴边富民行动”项目引导作用,集中整合各类项目资金,大力改善基础设施条件,为广大人民群众的生产生活提供便利,促进边境地区经济社会的可持续发展。一是交通基础设施建设快速发展,路网架构不断优化,通车里程大幅增加,牧民便捷出行以及路网服务经济发展效能显著提升。全旗公路总里程1313.709公里,共有县道、乡道、村道、边防公路34条,全旗行政村通公路率达到100%,全旗已形成“一环四线+”农村公路的路网格局,镇区道路网已基本形成7横8纵建设格局。同时,宝格德通用机场顺利实现复航,便捷、通畅、高效、安全的交通运输体系不断完善。二是通信基础设施建设逐年完善,建设基站247个、铁塔161个。并积极推进提速降费改革,实施光纤改造,实现通信信号广域覆盖。新巴尔虎右旗-新巴尔虎左旗方向、新巴尔虎右旗-满洲里方向国干光缆259公里,农网支干线光缆392公里,网络已全面覆盖7个苏木镇。三是对29个氟超标嘎查实施氟超标饮水安全工程,安装反渗透净水设备2212套,解决了5748户15006人饮水安全问题,保障了牧民群众生产生活需求。四是实施供水厂改扩建工程及供水管网改造工程,改造镇区管网长度27公里,有效改善了镇区公共饮水安全问题。现已完成镇区污水处理厂一级A升级改造工程,污水达标率达100%,污水处理率达98.68%,再生水利用率100%。五是投资66万元实施外环路路灯更换改造工程,更换改造路灯350盏,保障市民夜间出行安全。加大城镇绿化工作,实施新巴尔虎右旗阿拉坦额莫勒镇东出(入)口绿化景观改造工程,镇区景观绿化面积44万㎡,建成区绿化率达28.54%。二、大力改善民生,夯实戍边基础一是做好边境居民生活补助发放工作。2021年发放边境居民生活补助5,441.1万元,惠及18137人;2022年发放边境居民生活补助5,371.2万元,惠及17904人。2023年发放工作正在推进中。二是持续推进老旧小区改造,近年来,陆续投资2806万元改造22个小区39栋楼,改造小区基础设施,美化楼体外墙,从根本上解决老旧小区环境脏乱差状况。同时,每年投资300余万元,对镇区老旧小区地下热力管网进行改造。三是织密兜牢基本民生保障安全网。对低保边缘家庭、因病因灾等刚性支出较大的家庭进行筛选排查,对因病因灾造成困难户及时给予临时救助,发放临时救助资金283人92.87万元;发放特困供养补贴金59人37.7万元;发放护理补贴金22人8.3万元;发放城乡低保补助金1512人733.8372万元;发放高龄津贴金25.54万元。四是以奶制品制作、餐饮、民族服饰加工等市场需求好的领域为重点,加强就业培训,积极鼓励有创业愿望和能力的人员创业。全旗累计新增就业人数150人,其中就业困难人员就业37人,失业率为3.96%。农牧民转移就业114人,其中转移就业6个月以上控制在57人。五是加强家庭医生签约服务工作,全旗家庭医生签约覆盖人群20847人,签约率60%。重点人群签约7781人,签约率86.4%;建档立卡贫困人口签约人数755,签约率95.7%。六是持续改善办学基础条件。推进“义务教育优质均衡”发展,累计投入资金4.5亿元,建设完成多功能教学楼、宿舍楼、食堂、风雨场馆等基础设施,完善校园安防设备和校园网络设施。认真落实民族教育政策,促进教育均衡发展。制定阳光分班方案,就近划片入学率达100%。三、发挥沿边优势,优化产业结构一是持续提高优良种群供种能力,截至目前,完成10家种羊场3193只种公羊鉴定工作。发放耕地地力保护补贴53.23万元;发放种粮农民一次性补贴5.85万元。二是培育重点龙头企业。新巴尔虎右旗现有规模以上农畜产品加工企业9家,全部为肉类食品加工企业,其中自治区级龙头企业4家、市级龙头企业3家。今年将继续培育并积极申报市级、自治区级农牧业产业化龙头企业。三是加强农畜产品区域公用品牌建设。截至目前,共有6家企业被授权使用“呼伦贝尔草原羊肉”区域公用品牌品牌。四是推进冷链物流设施建设。实施国家级电子商务进农村(牧区)综合示范工作,搭建两级快递物流共同配送体系,建设面积800㎡的旗级电商智能化分拨中心、4个苏木镇物流服务站。投资2520.32万元,实施新巴尔虎右旗牧区冷链物流(羊肉交易)建设项目;投资3100万,实施乡村振兴示范项目冷链物流“牛羊产品深加工智能化加工”建设项目。五是通过内引外联加强宣传推介,定期举办赛羊会、肉羊养殖企业观摩会等活动,积极参加畜产品展示展销,推动“西旗羊肉”品牌逐步走向国内各大城市。四、以沿边开发开放,助力兴边富民充分发挥地处中俄蒙三国交界的地域地缘优势,依托国家“一带一路”倡议,积极融入中俄蒙合作先导区建设,充分利用阿日哈沙特口岸对外开放的拉动和辐射作用,不断扩大对外开放水平。一是全面加强与蒙古国东部三省交流沟通,2014年与蒙古国东方省乔巴山市建立友好城市关系,2016年与肯特省签署《友好合作协议》,积极构建全方位、多领域对外开放格局。二是累计投入资金近7.5亿元,改善口岸基础设施,先后建成和改扩建口岸旅检大楼、货检大楼等,在通关及检验环节中不断引入新科技新技术,配备150吨地重衡、验包机、“梅沙”通关系统、“H2010”报关系统、电子监控系统等设施,为阿日哈沙特口岸新时期的发展奠定了坚实的基础。截至目前,出入境客运量82458人次,进出口货运量38.58万吨,进出口货物贸易成交额18661万美元。三是实施企业“走出去”战略,扶持萤利等进出口公司在蒙古国投资兴业,不断拓宽贸易种类,萤石矿粉、水煮牛羊肉实现大批量通关。同时,大力挖掘煤炭进口及矿产资源深加工等方面的潜力,不断扩大经贸合作领域。五、深化民族团结进步创建,助推兴边富民近年来,新巴尔虎右旗先后组织召开创建全区、全国民族团结进步示范旗动员会,高位谋划制定创建工作方案,举全旗之力扎实做好创建各项工作。做到创建工作始终与推进“五大行动计划”、乡村振兴等重点工作深度契合。建立铸牢中华民族共同体意识宣传教育体系,在旗委党校设立铸牢中华民族共同体意识研究基地,依靠专家人才智囊支撑,推动重点课题研究。同时,进一步强化思想引领,将铸牢中华民族共同体意识教育纳入干部教育、学校教育、社会教育“三个融合”统筹推进。一是在全旗各领域干部群众中强化铸牢中华民族共同体意识宣传教育,累计开展专题培训和专题巡回宣讲40次、专题学习研讨和党课672次。二是以民族团结进步创建“进学校”为学校教育载体,形成校园民族团结“课堂教育、社会实践、主题教育”多位一体模式,做好青少年教育,累计开展丰富多彩的校园文化宣传活动80次。三是有序推进“一周两月”活动,聚焦主题主线,全旗范围内上下联动,按照“主场活动+专项领域活动”“线上宣传+线下主题活动”方式,采取知识竞赛、线上答题、知识测试、户外宣传、LED电子屏宣传、石榴籽志愿服务、义诊服务等形式,深入宣传铸牢中华民族共同体意识、中华文化符号和中华民族形象、党的民族理论政策,累计开展政策宣传379次,开展“我身边的民族团结进步模范典型”宣讲和民族团结进步事迹宣讲会3次、开展各类民族团结主题活动927次。四是融合推进全旗民族团结进步创建与新时代文明实践工作。组建各级各类“石榴籽”新时代文明实践志愿服务队,共计106个队,1266人。形成纵横贯通的宣传和志愿服务网络,畅通基层民族工作“最后一公里”,广泛开展宣传党的民族政策法规、义诊、献爱心等送温暖志愿服务活动。五是开展民族团结进步“双百示范工程”和边境民族团结进步模范长廊建设工作,努力打造特色鲜明、亮点突出的示范苏木镇、示范单位,力争形成“北疆石榴红”地域特色品牌,进一步扩大民族团结进步创建工作的覆盖面和群众参与度。为持续推进“兴边富民”行动,推动边境民族地区经济社会健康发展起到了积极引领作用。
  • 巴林右旗推动民族手工业融合创新发展促进各民族共同走向现代化

    近年来,内蒙古赤峰市巴林右旗深入贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想,以铸牢中华民族共同体意识为主线,在保护传承的基础上,守正创新,打造具有中华文化底蕴、汲取各民族文化营养、融合现代文明的手工艺产业,促进各民族交往交流交融,推动各族群众共同走向现代化。一是党政合力。巴林右旗委研究制定《民族手工业融合创新发展规划》,旗政府投资建设手工艺产业研发销售基地,推行手工艺产业贷款贴息、免收租金等优惠政策,批准成立传统手工艺协会,文旅、民委等部门提供项目、培训、技术支持,为手工艺传承人和从业人员提供高效服务,党政合力扶持手工艺产业发展。二是校地合作。加强同中央民族大学、西南民族大学、赤峰学院等高等院校之间合作,以激活、传承、发展为目标,以民间工艺技术革新为出发点,培养了一批优秀的民族手工艺传承人,不断激发手工艺产业的创新活力。2022年以来,连续两年承办了“全区民族传统手工艺品制作培训班”。民委、文旅、职业中学等部门,探索学校、协会、企业“三方一体”的民族手工艺协同育人机制,开发手工艺产品500多种,获得专利18项。民族服饰、手工刺绣、金银饰品、剪纸、木雕、雕刻、马鞍具等13大类1000多种手工类产品,培育自治区级“非遗扶贫就业工坊”1个,民族手工坊、匈奴进出口贸易、金哈达炒米、牧腾等手工艺企业,在全国5个省区市建立了10家梦想工坊。三是市场推动。建立传统手工艺加工、生产、研发、销售“一条龙”企业,采取“请进来、走出去”“联合办、自己办”相结合的方式,以市场为导向,组织多元、专业技能培训,形成了从技艺传承、产品设计、市场营销的全方位人才培养体系,壮大手工技艺传承队伍。几年来,举办传统手工艺制作培训班20场、培训1200余人次,组织优秀手工艺人才参加全国、全区传统工艺展、非遗技能大赛56人次。全旗从事传统手工产业的农牧民有2021年的300余人现已发展到3600多人,2023年,手工艺产品销售收入达5000多万元,惠及6000多名各族群众。四是文旅融合。深入实施《旅游促进各民族交往交流交融计划》,突出文旅融合发展,先后举办“内蒙古自治区首届曲艺展演”“赤峰市首届乌兰牧骑艺术展演暨巴林右旗第二十四届那达慕大会”等大型群众性活动20多场次,树立和突出各民族共有共享的中华文化符号和中华民族形象,以“会”“展”“节”等形式充分展示民族手工艺品,吸引区内外近30万游客到巴林右旗观光打卡,文旅产业在服务民族地区经济社会发展、铸牢中华民族共同体意识等方面的作用更加凸显。
  • 北京内蒙古推进民营企业进边疆座谈会在京召开

    为贯彻落实《国务院关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》和国家民委的工作部署,广泛动员民营企业积极参与内蒙古自治区边境地区建设,推动边境地区高质量发展,促进各民族交往交流交融,4月11日,自治区民委与北京市民宗委在北京市西城区牛街街道办事处组织召开了“深化京蒙民贸民品企业合作推动‘民营企业进边疆’行动”座谈会。会议以搭建京蒙民贸民品企业合作交流平台,推介我区边境地区绿色农畜产品生产企业为工作目标,邀请内蒙古蒙清农业科技开发有限责任公司、内蒙古华阳牛业科技集团有限责任公司、内蒙古草原万开蒙郭勒肉业有限责任公司等20家民贸民品企业,向北京市相关农畜产品超市和连锁餐饮企业推介边境地区绿色农畜产品,助推边境地区特色产业主动对接融入市场。各与会企业推介本企业特色优势产品,与北京相关需求企业达成多项合作意向。座谈会后赴北京市牛街清真超市、聚宝源餐饮牛街总店考察调研。通过开展“民营企业进边疆”行动,进一步深化京蒙协作,引导我区民贸民品企业主动融入全国统一大市场,充分发挥绿色农畜产品特色优势,推进边境地区业兴人聚,为各族群众共同走向社会主义现代化凝心聚力。自治区民委党组成员、副主任云国盛,北京市民宗委一级巡视员彭博出席活动并讲话,自治区民委、北京市民宗委相关业务处室负责人,各盟市、部分旗县民委相关负责人,北京市西城区民宗办、牛街街道党工委负责人参加活动。
  • 自治区民委组织开展兴边富民行动暨边境地区“四个共同”长廊建设调研

    4月1日至3日,自治区民委会同自治区文化和旅游厅、社会科学院、文物局赴乌兰察布市四子王旗开展兴边富民行暨边境地区“四个共同”长廊建设调研。调研组到四子王旗博物馆、六旗会盟纪念馆、旗新时代文明实践中心都贵玛展厅,就开展边境地区“四个共同”长廊建设提出建议;深入红格尔苏木民族学校了解铸牢中华民族共同体意识工作开展情况,到江岸苏木边境线上实地查看兴边富民项目,看望守边群众。调研乌兰察布六旗会盟纪念馆查看少数民族发展任务资金实施的兴边富民项目调研组指出,四子王旗作为乌兰察布市唯一抵边旗,要深入贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想,把铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作和本旗各项工作的主线,以“四个共同”长廊建设为抓手,挖掘整理好本地区各民族交往交流交融的历史资源,讲好各族群众守望相助、团结奋斗的故事,在稳边固边兴边、推动边境地区高质量发展上取得新绩,引导各族群众牢固树立“五个认同”思想,筑牢祖国北疆安全稳定屏障。看望守边群众自治区民委党组成员、副主任云国盛,自治区民委共同发展处、文旅厅公共服务处、社科院铸牢中华民族共同体意识研究院、文物局博物馆处负责人参加调研。
  • 强化项目引领 凝聚奋进力量做好新时代稳边固边兴边富民工作

    扎赉诺尔区深入贯彻落实党的二十大精神,准确把握和全面贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想,以铸牢中华民族共同体意识为主线,贯彻落实中央和自治区关于边境地区高质量发展的工作部署,全面深入持久开展稳边固边兴边富民工作,大力改善人民群众生产生活条件,全面提升边疆民族地区经济和社会事业,呈现出边疆稳定、民族团结、人民安居乐业的良好局面。一、突出政治引领,把好稳边固边兴边富民工作方向盘一是立足边境少数民族地区这一基本情况,推进兴边富民行动与全面深入持久开展民族团结进步创建工作深度融合,推动各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展,各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的良好局面不断巩固,各民族手足相亲、守望相助的情感纽带和合力守边固边兴边的内生动力不断彰显,中华民族共同体意识不断增强,民族团结、边疆稳定的良好局面更加巩固。二是促进民族团结进步创建活动提质扩面,推进“双百示范工程”创建,按照创建工作“人文化、实体化、大众化”要求,以“十进”活动为主阵地、主渠道,坚持目标导向,着力打造一批民族团结进步模范单位和示范教育基地,不断扩大民族团结进步示范创建工作的覆盖面和知晓率,2023年度共有2家单位、3名个人获得呼伦贝尔市级民族团结进步模范单位、模范个人称号,3家单位获得呼伦贝尔市级民族团结进步示范单位称号。三是按照增进共同性的方向改进民族工作,依法治理民族事务。将民族事务纳入共建共治共享的社会治理格局;纳入城乡社区网格化服务管理,健全社区网格化管理机制。二、坚持统筹兼顾,强化项目引领,兴边富民产业优化升级更加坚实“五大任务”有序推进,突破农牧体量小的瓶颈,特色优势现代化产业体系加快构建。一是农牧业量质齐升,粮食作物播种面积达到5074亩,牧业年度牲畜存栏6.6万头,蛋鸡存栏15万羽。建成全市规模最大蛋鸡养殖基地,“蒙金达”品牌成功入选“十四冬”运动员食材。二是强化区域品牌建设,建立“生态+农业”生态产业体系,以绿缘创汇、金达标准化养殖基地为重点,积极发展蘑菇、有机蔬菜等特色种养殖方式。三是工业经济稳步增长,煤炭产量完成1801万吨,累计发电量超过27亿千瓦时。扎赉诺尔煤业有限责任公司4座生产煤矿全部晋升为国家“一级标准化矿井”,达赉湖热电分散控制系统改造、电锅炉蓄热辅助调峰项目正式投用。总投资30.8亿元的2×35万千瓦热电联产项目落户,0.8万千瓦分散式风电项目启动实施,成功获批5万千瓦分布式光伏发电建设指标,风光火电多元互补链条基本形成。三、突出民生项目,凸显稳边固边兴边富民发展温度始终把老百姓的事放在心上,用心用情办好民生实事,人民群众普遍关心关注的民生问题逐步解决,同时积极推动扎赉诺尔区产业提升,深入实施人居环境整治提升行动,不断完善边疆地区公共基础设施。一是精准使用衔接资金,精确发挥效益。“十四五”以来扎赉诺尔区固边兴边富民行动共投入衔接推进乡村振兴补助资金(少数民族发展任务资金)2279万元,找准使命定点立靶,补齐基础设施建设最后一公里短板,变“概略灌溉”为“精准滴灌”,取得了明显成效。兴边富民行动以扎赉诺尔区一镇五办的实际情况为依据,通过实施意见报送、实地调查研究、与基层对接,广听群众意见,着力解决群众急难愁盼的问题。秉着“统筹安排、注重民生”的原则,认真做好兴边富民项目调研,选准兴边富民资金整合的切入点,以规划统领项目,发挥资金引领作用,在改善民生和加强基础设施建设等方面卓有成效,以最合理最实用的方式,将资金最大限度最合理最充分的利用。二是补齐民生短板,提升公共服务水平。2023年扎赉诺尔区利用衔接资金1076万元实施扎赉诺尔区灵泉镇乡村振兴一体化项目及扎赉诺尔区镇办小型公益性基础设施维修改造项目,项目的建设对于灵泉镇因地下水上涨引起的水患问题进行治理,完善灵泉镇旅游通道硬实力,项目惠及周边农户330户有力的促进了绿缘基地和特养基地产业发展,总受益人群5000余人。通过不断加强公共基础设施建设,提升基本公共服务水平,进一步提高群众的获得感、幸福感、安全感。二是增进团结共识,凝聚奋进力量。项目所在地居民是项目的直接受益者,通过项目的建设改善当地居民出行条件,完善城市功能,推动城镇化进程。项目的建设期也在短时间内带来数百人就业机会,增加收入,改善人民生活,带动经济的发展,促进了民族团结和社会稳定,对增进民族团结促进社会和谐有着重要的现实意义。国家振兴边境、富裕边民,固边兴边富民行动的实施不仅基础设施得到了改善,营造了良好的社会氛围,促进区域经济的发展。兴边富民行动带来的改变让百姓实实在在的享受到了好处。对增进民族团结促进社会和谐有着重要的现实意义。四、突出项目管理,扎紧制度笼子一是自兴边富民项目实施以来,扎赉诺尔区高度重视各民族共同发展及衔接资金项目工作,在项目调研、项目确定、项目实施进度等方面高位推动。扎赉诺尔区民族事务委员会建强民族工作领导班子,学习吃透衔接资金相关规定要求,确保坚强有力站排头。二是在项目调研上广泛征求意见。征求民意、结合实际、科学论证、不仅在进度上有效保证,也确保了资金项目实施的科学性、精准性。三是加大对项目库的建设。按照“统筹安排、注重民生”的原则,选准兴边富民资金整合的切入点,按照做实一批项目、储备一批项目、申报一批项目、前期准备一批,在提高项目各环节工作管理水平方面下功夫,形成了“抓项目就要抓谋划,抓谋划就要抓细节”的工作态势。四是严格规范衔接资金的使用,在拨付、验收等各个环节严格把关,积极与审计、财政、乡村振兴等相关部门对接,确保资金使用规范,同时放远目光提前谋划,强化各部门协调配合,减少项目审批等待期,保障开工率、保障资金拨付率。
  • 倡导同心戍边,推动稳边兴边

    近年来,科右前旗深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想,全面落实中央民族工作会议精神,始终将铸牢中华民族共同体意识作为全旗各项工作的主线,主动将稳边、固边、兴边、富民作为全旗工作的出发点和落脚点,促进边境地区社会和经济发展、民生改善。一、加强设施建设,倡导同心戍边,夯实固边基础(一)夯实基础设施建设全旗公路总里程达到3393公里,新建和改造提升4G及5G基站51个,农村牧区厕所全部达到规定标准,铺设供热管网18公里,累计发放暖心煤13.4万吨。特别是结合“一流边防线”建设,投入2.66亿元在边境地区实施基础设施领域补短板项目19个,不断提升抵边群众公共服务水平,有效预防边境“空心化”问题。(二)推广党政军警民合力固防模式严格落实党委对边防工作统一领导要求。将边境管控工作列入旗委重要议事日程,健全工作制度,组建由旗委书记任组长,旗委副书记、旗长任副组长的边防委员会工作领导小组。强化督促落实。先后制定印发了《科右前旗边防委员会工作细则》《科右前旗党政军警民合力强边固防责任分工》《科右前旗党政军警民合力强边固防工作交流会商制度(试行)》《科右前旗边防工作年度要点》等相关文件,进一步完善制度建设、强化工作举措,压实各成员单位职责。规范建设群防群治队伍。发展护边员72名,累计开展专项培训9次,完成守望草原巡防队登记注册,制定下发了《科右前旗守望草原巡防队规范建设十项措施》,截至目前,队伍已扩充至230人,基本覆盖辖区重点路口和牧点,有效发挥了协助边境管控作用。深入开展民族团结进步创建。将民族团结与边境管理工作结合,定期开展“边境政策法规宣传月”“法制主题党日”等活动,护边员、守望草原巡防队、民兵等群防群治队伍深入开展清边踏查、街面巡逻、矛盾纠纷排查化解、政策法规宣传等群众性守边护边工作,累计在微信群内发送宣传信息400余条、发放宣传册(单)2万余份。(三)强化边境管控能力开展矛盾纠纷排查化解。针对边境辖区影响社会大局安全稳定的重点环节、重点要素,广泛开展矛盾纠纷隐患大排查活动,统筹辖区法院、司法等部门,通过现场办公、实时调解等方式,及时化解各类矛盾。二、提高民生水平,巩固“三交”根基,推动稳边兴边(一)京蒙协作助力乡村振兴北京海淀区、中国传媒大学、北京林业大学先后有22名优秀干部到科右前旗挂职工作,90家单位与旗直部门、苏木乡镇结对帮扶,217名教师、医生等专业技术人员深入边境地区帮扶。开展了“十百千万”四个专项行动,启动科右前旗国家通用语言文字普及提升和推普助力乡村振兴行动。(二)主题阵地促进交流中小学生研学实践基地打造特色“草原红色课堂”,开设刺绣、剪纸等30余种劳动实践教育课程,累计接纳各地师生2万余名,被评为自治区级铸牢中华民族共同体意识教育基地和思政大课堂宣传教育基地。兴安农村第一党支部宣传教育基地每年举办红色文旅嘉年华等活动。传统奶制品产业园成为兴安盟首个地方特色奶制品产业发展试点基地,集生产加工、产品展示、培训体验、检验检测等多种功能于一体,吸纳印象乳业等4家合作社入驻抱团发展,有效带动60余人创业就业,推动传统产业焕发新活力。(三)网络宣传弘扬新风组织开展《五湖四海前旗人》《千位名人赞前旗》等多个新媒体品牌节目,邀请科右前旗籍各领域知名学者、专家讲述奋斗故事、抒发家乡情怀。广泛宣传“草原上的天津额吉”“羊爸爸”等先进典型人物,组织开展寻找身边的百名“前旗榜样”活动,用身边的团结佳话、现实经历教育人、影响人、感染人。(四)全域旅游聚集人气精心谋划“兴安农村第一党支部—乌兰毛都草原—满族屯满族乡”——“不忘初心感恩之旅”精品路线,全力打造由城中草原到杭盖草原的沉浸式“快进慢游”现代新兴草原旅游目的地。高品质承办第九届内蒙古自治区乌兰牧骑艺术节暨2022兴安盟那达慕,各地群众广泛参与诗歌那达慕、音乐那达慕、传统美食那达慕和男儿三艺等赛事,活动期间旅游人数达55万人(次),直播观看人数破百万,412家国内外媒体立体式报道,“点赞”“圈粉”过亿。(五)“闻节而动”推动互融广泛开展“我们的节日”活动,充分挖掘传统节日、现代节日和民俗活动文化精神内涵,举办春节百家宴、红歌会、端午睦邻文化节等主题活动100余场(次),通过各族群众一起过节,弘扬传承中华优秀传统文化。先后开展稻田插秧节、沙果节、西瓜节、榆钱节等一系列主题活动,加快推进各民族互嵌互融。三、发展能人经济,落实增收举措,推动产业富民(一)实施农牧民致富增收六项举措在高质量发展庭院经济项目方面。投入资金5233万元,打造水稻种植、肉牛养殖以及特色种养殖庭院经济专业嘎查村26个。在以工代赈经济林建设项目方面。投入资金1000万元,在4个乡镇实施以工代赈经济林建设项目。栽植榛子、樟子松嫁接红松等2343亩、覆盖989户。在市场主体带动项目方面。投入资金680万元,扶持5家市场主体进行联农带农,实现560户农牧户从中受益。在代耕代种社会化服务项目方面。投入资金2973万元,选取15家农机专业合作社提供“耕、种、防、收”全过程社会化服务,覆盖农牧户4218户。在促进务工就业项目方面。全力做好政策宣传、入户动员、就业人员统计工作,各苏木乡镇新增就业人员2600人以上。在牲畜品种改良项目方面。(二)大力发挥少数民族发展资金兴边富民作用2021年以来,我旗共投入中央和自治区民族发展资金5705万元,实施项目45个,涉及产业、基础设施建设、民生保障等多个领域,全旗经济结构更加优化,基础设施日益完善,公共服务能力不断提升,人民群众的生活幸福感、满意度持续攀升。