新巴尔虎右旗是呼伦贝尔市四个牧业旗之一，位于自治区东部，中、俄、蒙三国交界处，素有“牧歌草原，鸡鸣三国”美誉。总面积2.52万平方公里，边境线长515.4公里，辖3个镇4个苏木，有12个社区、51个行政嘎查村，其中牧业嘎查42个。全旗总人口34979人，有汉、蒙、回、满、达斡尔、鄂温克、鄂伦春等14个民族，其中少数民族人口30273人，占全旗总人口的87％。

“十四五”以来，新巴尔虎右旗紧紧抓住国家实施兴边富民行动有利时机，加快特色优势产业发展步伐，推动了全旗经济社会的发展。2023年，全旗地区生产总值完成89.42亿元，一般公共预算收入完成5.58亿元，全社会固定资产投资完成11.09亿元，城乡居民人均可支配收入分别增长6.2％和6.5％。

一、完善基础设施建设，夯实乡村振兴根基

积极发挥“兴边富民行动”项目引导作用，集中整合各类项目资金，大力改善基础设施条件，为广大人民群众的生产生活提供便利，促进边境地区经济社会的可持续发展。一是交通基础设施建设快速发展，路网架构不断优化，通车里程大幅增加，牧民便捷出行以及路网服务经济发展效能显著提升。全旗公路总里程1313.709公里，共有县道、乡道、村道、边防公路34条，全旗行政村通公路率达到100％，全旗已形成“一环四线＋”农村公路的路网格局，镇区道路网已基本形成7横8纵建设格局。同时，宝格德通用机场顺利实现复航，便捷、通畅、高效、安全的交通运输体系不断完善。二是通信基础设施建设逐年完善，建设基站247个、铁塔161个。并积极推进提速降费改革，实施光纤改造，实现通信信号广域覆盖。新巴尔虎右旗－新巴尔虎左旗方向、新巴尔虎右旗－满洲里方向国干光缆259公里，农网支干线光缆392公里，网络已全面覆盖7个苏木镇。三是对29个氟超标嘎查实施氟超标饮水安全工程，安装反渗透净水设备2212套，解决了5748户15006人饮水安全问题，保障了牧民群众生产生活需求。四是实施供水厂改扩建工程及供水管网改造工程，改造镇区管网长度27公里，有效改善了镇区公共饮水安全问题。现已完成镇区污水处理厂一级A升级改造工程，污水达标率达100％，污水处理率达98.68％，再生水利用率100％。五是投资66万元实施外环路路灯更换改造工程，更换改造路灯350盏，保障市民夜间出行安全。加大城镇绿化工作，实施新巴尔虎右旗阿拉坦额莫勒镇东出（入）口绿化景观改造工程，镇区景观绿化面积44万㎡，建成区绿化率达28.54％。

二、大力改善民生，夯实戍边基础

一是做好边境居民生活补助发放工作。2021年发放边境居民生活补助5，441.1万元，惠及18137人；2022年发放边境居民生活补助5，371.2万元，惠及17904人。2023年发放工作正在推进中。二是持续推进老旧小区改造，近年来，陆续投资2806万元改造22个小区39栋楼，改造小区基础设施，美化楼体外墙，从根本上解决老旧小区环境脏乱差状况。同时，每年投资300余万元，对镇区老旧小区地下热力管网进行改造。三是织密兜牢基本民生保障安全网。对低保边缘家庭、因病因灾等刚性支出较大的家庭进行筛选排查，对因病因灾造成困难户及时给予临时救助，发放临时救助资金283人92.87万元；发放特困供养补贴金59人37.7万元；发放护理补贴金22人8.3万元；发放城乡低保补助金1512人733.8372万元；发放高龄津贴金25.54万元。四是以奶制品制作、餐饮、民族服饰加工等市场需求好的领域为重点，加强就业培训，积极鼓励有创业愿望和能力的人员创业。全旗累计新增就业人数150人，其中就业困难人员就业37人，失业率为3.96％。农牧民转移就业114人，其中转移就业6个月以上控制在57人。五是加强家庭医生签约服务工作，全旗家庭医生签约覆盖人群20847人，签约率60％。重点人群签约7781人，签约率86.4％；建档立卡贫困人口签约人数755，签约率95.7％。六是持续改善办学基础条件。推进“义务教育优质均衡”发展，累计投入资金4.5亿元，建设完成多功能教学楼、宿舍楼、食堂、风雨场馆等基础设施，完善校园安防设备和校园网络设施。认真落实民族教育政策，促进教育均衡发展。制定阳光分班方案，就近划片入学率达100％。

三、发挥沿边优势，优化产业结构

一是持续提高优良种群供种能力，截至目前，完成10家种羊场3193只种公羊鉴定工作。发放耕地地力保护补贴53.23万元；发放种粮农民一次性补贴5.85万元。二是培育重点龙头企业。新巴尔虎右旗现有规模以上农畜产品加工企业9家，全部为肉类食品加工企业，其中自治区级龙头企业4家、市级龙头企业3家。今年将继续培育并积极申报市级、自治区级农牧业产业化龙头企业。三是加强农畜产品区域公用品牌建设。截至目前，共有6家企业被授权使用“呼伦贝尔草原羊肉”区域公用品牌品牌。四是推进冷链物流设施建设。实施国家级电子商务进农村（牧区）综合示范工作，搭建两级快递物流共同配送体系，建设面积800㎡的旗级电商智能化分拨中心、4个苏木镇物流服务站。投资2520.32万元，实施新巴尔虎右旗牧区冷链物流（羊肉交易）建设项目；投资3100万，实施乡村振兴示范项目冷链物流“牛羊产品深加工智能化加工”建设项目。五是通过内引外联加强宣传推介，定期举办赛羊会、肉羊养殖企业观摩会等活动，积极参加畜产品展示展销，推动“西旗羊肉”品牌逐步走向国内各大城市。

四、以沿边开发开放，助力兴边富民

充分发挥地处中俄蒙三国交界的地域地缘优势，依托国家“一带一路”倡议，积极融入中俄蒙合作先导区建设，充分利用阿日哈沙特口岸对外开放的拉动和辐射作用，不断扩大对外开放水平。一是全面加强与蒙古国东部三省交流沟通，2014年与蒙古国东方省乔巴山市建立友好城市关系，2016年与肯特省签署《友好合作协议》，积极构建全方位、多领域对外开放格局。二是累计投入资金近7.5亿元，改善口岸基础设施，先后建成和改扩建口岸旅检大楼、货检大楼等，在通关及检验环节中不断引入新科技新技术，配备150吨地重衡、验包机、“梅沙”通关系统、“H2010”报关系统、电子监控系统等设施，为阿日哈沙特口岸新时期的发展奠定了坚实的基础。截至目前，出入境客运量82458人次，进出口货运量38.58万吨，进出口货物贸易成交额18661万美元。三是实施企业“走出去”战略，扶持萤利等进出口公司在蒙古国投资兴业，不断拓宽贸易种类，萤石矿粉、水煮牛羊肉实现大批量通关。同时，大力挖掘煤炭进口及矿产资源深加工等方面的潜力，不断扩大经贸合作领域。

五、深化民族团结进步创建，助推兴边富民

近年来，新巴尔虎右旗先后组织召开创建全区、全国民族团结进步示范旗动员会，高位谋划制定创建工作方案，举全旗之力扎实做好创建各项工作。做到创建工作始终与推进“五大行动计划”、乡村振兴等重点工作深度契合。建立铸牢中华民族共同体意识宣传教育体系，在旗委党校设立铸牢中华民族共同体意识研究基地，依靠专家人才智囊支撑，推动重点课题研究。同时，进一步强化思想引领，将铸牢中华民族共同体意识教育纳入干部教育、学校教育、社会教育“三个融合”统筹推进。一是在全旗各领域干部群众中强化铸牢中华民族共同体意识宣传教育，累计开展专题培训和专题巡回宣讲40次、专题学习研讨和党课672次。二是以民族团结进步创建“进学校”为学校教育载体，形成校园民族团结“课堂教育、社会实践、主题教育”多位一体模式，做好青少年教育，累计开展丰富多彩的校园文化宣传活动80次。三是有序推进“一周两月”活动，聚焦主题主线，全旗范围内上下联动，按照“主场活动＋专项领域活动”“线上宣传＋线下主题活动”方式，采取知识竞赛、线上答题、知识测试、户外宣传、LED电子屏宣传、石榴籽志愿服务、义诊服务等形式，深入宣传铸牢中华民族共同体意识、中华文化符号和中华民族形象、党的民族理论政策，累计开展政策宣传379次，开展“我身边的民族团结进步模范典型”宣讲和民族团结进步事迹宣讲会3次、开展各类民族团结主题活动927次。四是融合推进全旗民族团结进步创建与新时代文明实践工作。组建各级各类“石榴籽”新时代文明实践志愿服务队，共计106个队，1266人。形成纵横贯通的宣传和志愿服务网络，畅通基层民族工作“最后一公里”，广泛开展宣传党的民族政策法规、义诊、献爱心等送温暖志愿服务活动。五是开展民族团结进步“双百示范工程”和边境民族团结进步模范长廊建设工作，努力打造特色鲜明、亮点突出的示范苏木镇、示范单位，力争形成“北疆石榴红”地域特色品牌，进一步扩大民族团结进步创建工作的覆盖面和群众参与度。为持续推进“兴边富民”行动，推动边境民族地区经济社会健康发展起到了积极引领作用。