通辽市奈曼旗沙日浩来镇：多点发力 “绣” 出基层治理新画卷

通辽市奈曼旗沙日浩来镇：多点发力 “绣” 出基层治理新画卷, 基层社会治理是国家治理的基石。党的二十届三中全会《决定》提出，坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度。近年来，沙日浩来镇深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述精神，坚持问题导向，深化改革创新，解锁善治密码。以党建引领推进体系建设，减负赋能为实干撑腰，下沉服务打通“最后一公里”，移风易俗夯实乡村善治根基，不断提升基层治理效能和群众幸福指数。坚持党建引领，疏通基层治理“毛细血管”党建引领是基层治理的“定盘星”，沙日浩来镇聚焦阵地建设、网格管理、提质增效等多个方面，持续夯实基层治理基础，为基层治理注入活力与生机。一是打造“主阵地”，织密“一张网”。发挥基层党组织引领作用，完善“镇党委－－嘎查村党组织－－网格长－－网格员”四级组织体系，在全镇划分54个网格片区，构建“横到边、纵到底、无盲区”的网格化管理服务体系。二是飘扬“一面旗”，拧成“一股劲”。立足镇情实际，选优配强网格员队伍，选取“有信仰、有责任、有担当”的三有党员充实到网格片区当中，全镇共选配网格员255人，其中党员、预备党员占比64％，形成了“党员带头干，群众跟着上”的良好局面。三是培训“提能力”，强化“服务网”。通过不定期开展医保缴费、矛盾纠纷调解、普法宣传、理论宣讲等多元化培训活动，全方位提升网格员服务基层的综合素质和业务水平，真正做到“人在格中走，事在格中办、情在格中连”。网格员培训会照片网格员开展入户宣讲照片注重减负赋能，推动基层治理“轻装上阵”基层是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，不能出现“断头路”。沙日浩来镇秉持减负不减责任和担当的理念，推动资源、服务、管理下沉，提振基层治理实干动能。一是明确“不准办”，做好“应该办”。按照上级下发的负面清单，理清“不准办”事项，通过培训逐条讲解“不准办”事项的原因及解决途径，并根据“应该办”事项清单及“协助办”事项清单开展剖析研判，形成契合各嘎查村实际的“应该办”与“协助办”专属清单。二是一室“一张牌”，职责“更明晰”。推行“一室一牌”的规范设置，设置综合服务窗口，对其余窗口进行撤销。同时，对各功能室、走廊等区域图版进行自查自纠，提升基层服务场所的整体效能与形象。三是破解“关键点”，用好“加减法”。对长期未使用、使用频次过低、职能重叠、临时性工作群进行撤并，累计撤并微信群12个。减少会议频次，提高会议质效，清理各类无依据、无必要、内容重复的报表台账，将基层减负工作落到实处，让村干部下沉到工作一线，推动各项工作高效率推进、高质量落实。工作培训会嘎查村“两委”成员开展入户帮扶工作聚焦网上网下，激活基层治理“神经末梢”政务服务标准化、规范化、便利化，是基层治理迈向基层“智理”的重要“引擎”。沙日浩来镇针对政务服务难点、群众办事痛点，推动政务服务从“能办”向“好办”转变。一是开展“入户办”，事项“身边办”。精准对接群众需求，开展“帮办代办”服务，镇村两级联动，将服务聚焦在困难群众身边，为特殊群体提供“入户办”，将便捷服务送到群众家门口。2024年镇村两级共开展帮办代办服务1200余次。二是推广“蒙速办”，畅享“云服务”。大力推广“蒙速办”移动政务服务平台，采用线下宣传与线上转发相结合的立体式推广策略，进一步扩大“蒙速办”平台的知晓度与影响力，让群众足不出户即可畅享“云服务”。三是走进“一扇门”，政务“我来办”。以政务服务镇村两级一体化体系为基础，将关系群众切身利益的多项政务服务办理权限下沉，让群众不用多跑腿，到村级党群服务中心就能办，当前镇级帮办代办事项44项，村级帮办代办事项22项，初步实现了“只进一扇门，能办百件事”的便民服务目标。入户宣传讲解“蒙速办”使用方法入户开展“帮办代办”服务推进移风易俗，吹动基层治理“一池春水”移风易俗工作是推动社会全面进步，促进人民福祉的关键举措。沙日浩来镇深入挖掘优秀传统文化底蕴，进一步丰富基层治理形式，构建“共治、共建、共享”的基层治理新格局。一是弘扬“新风气”，提升“软实力”。聚焦以文化人，在全镇开展文化文艺、理论宣讲、移风易俗系列活动，将中华优秀传统文化、党的创新理论、移风易俗知识融入到各项活动当中，让文明如春风化雨，浸润群众心田。2024年开展相关活动30余场次。二是架起“连心桥”，当好“减压阀”。发挥“四着力、四确保”矛盾纠纷多元化解机制优势，建立村级矛盾纠纷多元化解协会，架起干群关系“连心桥”，化被动为主动，变上访为下访，解开群众心结，形成“协商、协作、协调”的矛盾纠纷化解格局。2024年共化解矛盾纠纷115件。三是用好“小岗位”，激发“大能量”。发挥公益性岗位兜底就业和服务社会的双重作用，真正实现公益性岗位来源于群众、服务群众，实现岗位就业88人，服务范围覆盖环境卫生整治、生态管护的多个方面，进一步改善人居环境和村容村貌、提升基层治理水平。开展移风易俗主题活动镇司法所、派出所、村级能人共同参与矛盾纠纷化解