阿拉善右旗是内蒙古自治区20个边境旗(市、区)之一。境内有丰富的盐、硝、煤、铁、铜、金、锌、油气等矿产资源,同时分布着丰富的野生肉苁蓉、锁阳、甘草、麻黄等名贵药材,发展沙产业具有得天独厚的优势。久负盛名的巴丹吉林沙漠以“奇峰、鸣沙、群湖、神泉、古庙”五绝闻名于世,被誉为“中国最美丽的沙漠”,是阿拉善沙漠世界地质公园主园区。从2021年以来争取到少数民族发展任务资金4226万元,建设项目29个。项目覆盖农牧林水、生态保护、守土戍边、旅游服务、特色产业、传统文化等领域。
一、“稳边”基础设施建设方面。
投入专项扶持资金1796万元,实施兴边富民基础设施建设方面项目10个,重点建设了一批民族特色鲜明、辐射带动作用大的公共基础设施建设项目,解决了农牧民基本出行、用电、安全饮水、村容村貌改善等问题,提高了农牧民生产生活条件。一是投入专项资金1438万元,安排兴边富民项目6个。在阿拉善右旗各产业基地安装10千瓦风光互补发电系统103套、太阳能冷库10套,项目已覆盖解决全旗7各苏木镇各产业基地用电需求。二是投入专项资金358万元,安排兴边富民项目4个。实施了阿朝苏木上沙口塘坝维修扩容项目,铺设防渗膜和配套渠系建设;实施了阿拉腾朝格苏木饮水安全建设项目,购买、安装净水器138套,帮助解决苏木驻地及周边130余户常住农牧民用水安全需求;续建阿拉腾朝格苏木那仁布拉格嘎查截伏流工程项目,新建截水墙、铺设管道;实施了阿拉善右旗阿拉腾朝格苏木呼和乌拉嘎查饲草料存储配套设施建设项目,完成干草棚、干草料库及青贮窖建设内容。“稳边”基础设施建设项目的实施,进一步改善了基层苏木镇、嘎查水、电等基础设施条件,切实解决了农牧民日常生产生活中的实际需求和困难。
二、“兴边”优势产业方面。
在进行了广泛调研和评估的基础上,按照“选择试点、总结经验、典型引路”的工作思路,将“兴边富民行动”项目重点向辅助打造阿拉善右旗“三个中心”发展目标倾斜,大力发展绿色畜产品、特色沙草产业、金色旅游业,投入专项扶持资金2983万元,实施兴边富民项目16个。一是为了支持特色养殖基地建设,加快发展骆驼产业,投入专项资金991.18万元,安排兴边富民项目11个。建成了巴彦高勒苏木苏布日格嘎查驼产业发展基础设施建设项目、曼德拉苏木呼德呼都格嘎查骆驼基地功能性提升建设工程、巴彦高勒苏木敖伦布拉格嘎查养驼及驼奶生产基地项目、阿拉腾敖包镇查干努如嘎查驼奶奶源基地建设项目、阿拉腾敖包镇巴音塔拉嘎查驼产业发展配套设施建设项目、阿拉腾敖包镇固日班图拉嘎嘎查驼产业基础设施建设项目、巴彦高勒苏木沙布日台嘎查查苏图人家骆驼养殖基地挤奶车间及凉棚建设项目、阿拉腾朝格苏木查干德日斯嘎查高产奶驼基地建设项目以及巴彦高勒苏木乌兰塔塔拉嘎查、雅布赖镇伊和呼都格嘎查、阿右旗阿拉腾敖包镇查干努如嘎查舍饲养殖建设项目。项目资金主要用于完成标准化挤奶间、冷库、草料库、青储窖、驼圈等建设内容,购置制冷挤奶一体机、鲜奶制冷罐、拌料机、撒料机、制冷罐、吸奶机、饲料专用车等设备设施。二是阿拉善右旗地域辽阔,沙生植物及光热资源十分丰富,生长着经济价值较高的梭梭、甘草、麻黄、苁蓉、沙葱等多种野生药用植物,发展沙草产业具有得天独厚的优势。为了大力发展特色沙草产业,投入专项资金100万元,安排兴边富民项目2个。实施了塔木素苏木格日勒图嘎查1500亩肉苁蓉人工种植和阿拉腾朝格苏木瑙滚布拉格嘎查万亩肉苁蓉示范种植基地项目,通过发展沙草产业改善了生态环境,而且还带来了客观的经济效益,使广大农牧民实现就地转产增收,取得经济、社会和生态效益多赢的效果。三是阿拉善右旗以“打造独具大漠特色的世界沙漠旅游目的地”为目标,科学规划,加大旅游基础设施建设和旅游项目开发,投入专项扶持资金500万元,安排兴边富民项目3个。完成了阿拉善右旗雅布赖镇巴丹吉林嘎查沙漠旅游基础设施建设项目、塔木素布拉格苏木基础设施联合建设及旅游驿站项目、雅布赖伊和呼都格嘎查蒙古包旅游接待服务区建设项目。各苏木镇旅游驿站的建成为我旗社会稳定和边疆安定起到了积极作用,同时对拉动地方经济增长,加强学术交流,弘扬民族文化、加强爱国主义教育具有非常重要的意义。
三、“十四五”以来兴边富民行动项目取得的成效
阿右旗坚持以“典型引路,以点带线,以线带面,全面推进”的工作思路,因地制宜,统筹规划,扎实有效地开展“兴边富民行动”,使“兴边富民行动”项目呈现四个“最大化”:
(一)项目投入最大化。阿右旗自实施“兴边富民行动”项目以来,将“兴边富民行动”资金与其它项目资金捆绑使用,带动更多渠道的资金投入,扩大项目规模,充分发挥项目资金的杠杆作用,撬动全旗生态保护与建设、特色产业、区域经济的协调发展。
(二)项目覆盖最大化。在制定“兴边富民行动”规划和方案过程中,充分考虑阿右旗地域辽阔,立地条件较差,生态环境脆弱等短板,根据项目的前期调研和合理分析,尽可能把项目覆盖到各个领域。截至目前,“兴边富民行动”项目覆盖了全旗农牧林水、生态保护、旅游服务、特色产业、传统文化、民族教育、体育卫生、民族手工艺加工等多个领域,惠及全旗嘎查、社区。
(三)项目效益最大化。阿右旗以“兴边富民行动”项目为载体,统筹整合各类项目资金,与退牧还草、公益林补偿、乡村振兴等项目捆绑,实现了“兴边富民行动”项目效益的最大化。将占全旗80%的牧民转移到城镇或从事二、三产业就业,使万亩草原得到休养生息。
(四)项目特色最大化。借着国家特色优势产业发展的东风,以全旗独具特色的地域文化为品牌,全力构建“生态游、探险游、科考游、民俗游”四位一体旅游发展格局。形成“驼乡”产业、沙草产业、金色旅游产业等三大特色产业体系,使特色产业发展成为全旗经济社会发展的新标杆。
下一步,阿拉善右旗民委将牢记习近平总书记的关心关怀,以铸牢中华民族共同体意识为主线,结合实际,锚定习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”,全方位建设“模范自治区”,把深入学习宣传贯彻党的二十大精神与学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想相结合,把推动乡村振兴发展与“铸牢中华民族共同体意识”有机结合,把发展特色产业与实施乡村振兴战略有机结合,推动辅助打造阿拉善右旗“三个中心”发展目标,守望相助,团结拼搏,有形有感有效抓实民族团结进步各项工作,全力以赴守好北疆、守好各民族共有精神家园,推动阿拉善右旗民族工作高质量发展。