唐朝如何治理北部边疆
发布时间:2024-12-04 17:00  来源:中国民族报  
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唐代是统一多民族国家发展的重要时期,通过羁縻府州、朝贡、互市、和亲、纳质等多种路径,唐朝与突厥、回纥、契丹、奚、室韦等生活在北方地区的各民族政权建立了密切关系,通过政治、经济等多维度互动,推动了各民族更深层次的汇聚融合。

归于一统,融入中华

唐朝建立后,为加强对北部边疆的治理,实行羁縻之治,设置了云中都护府(后改为单于大都护府)、燕然都护府(后相继改称瀚海、安北都护府)和松漠、饶乐、室韦都督府等羁縻府州。

突厥兴起于6世纪中叶,7世纪初期逐渐强大。据《旧唐书》记载,突厥势力“东自契丹、室韦,西尽吐谷浑、高昌诸国,皆臣属焉,控弦百余万”,不时侵扰唐朝边境。同时,突厥也因频繁征战,贡赋繁重,致使联盟内部不统一、多叛变。贞观四年(630年),唐灭东突厥汗国,“斥土界自阴山北至于大漠”,设置羁縻府州进行管辖。

回纥于隋唐之际兴起于漠北地区,唐朝时势力范围到达今内蒙古北部地区,与活动在今内蒙古东北部的室韦各部落相邻。唐初,回纥依附于薛延陀,后与唐军联合击灭之,尽有其地。其后,回纥上书“愿归命天子,请置唐官”。唐朝接受回纥归附,在其地设置羁縻府州进行统辖。

唐朝设置的管理突厥、回纥诸部的羁縻府州,主要有云中、燕然都护府等。云中都护府置于龙朔三年(663年),麟德元年(664年)改为单于大都护府。燕然都护府置于贞观二十一年(647年),统辖铁勒回纥诸部,龙朔三年(663年)改称瀚海都护府,总章二年(669年)改称安北都护府。

契丹是唐朝时主要活动于今内蒙古东部地区的游牧民族。唐初,契丹受突厥羁属。东突厥汗国灭亡后,契丹诸部相继归附于唐。贞观二十二年(648年),契丹内附,唐置松漠都督府,赐姓李。万岁通天元年(696年),契丹与奚联合反唐,松漠都督府暂时废置。开元三年(715年),契丹首领李失活率部归唐,唐于翌年复置松漠都督府,封失活为松漠郡王,拜左金吾卫大将军兼松漠都督。

奚与契丹地域相邻,也曾羁属于突厥。贞观二十二年(648年),奚人首领可度者内附,唐置饶乐都督府,拜可度者使持节六州诸军事、饶乐都督,封楼烦县公,赐姓李。后来,奚与契丹一同反唐。开元三年(715年),奚人首领李大酺遣使请降,唐复立其地为饶乐州,封李大酺为饶乐郡王,仍拜左金吾员外大将军、饶乐州都督。

室韦各部“东至黑水靺鞨,西接突厥,南接契丹,北至于海”(《旧唐书·室韦传》),曾为突厥属部。东突厥汗国灭亡后,室韦各部纷纷归附唐朝,唐设室韦都督府管辖诸部。

唐朝通过羁縻府州制度将生活在北方的各民族纳入“大一统”体系,呈现出“凡三十年北方无戎马警”的局面,为各民族交往交流交融提供了必要保障。

互通有无,互动共生

朝贡与赏赐是一种政治往来形式,也是一种经济交流形式。唐朝与北方各民族政权通过朝贡贸易、互市往来、货物流通等方式,加速了中原与边疆地区的物资流通,加强了经济联系,有效推动了各民族共同发展。

据文献记载,自贞观年间始,突厥多次到中原朝贡,唐朝也给予丰厚赏赐。如《旧唐书》记载,长安三年(703年),默啜可汗遣使入朝,“献马千匹及方物以谢许亲之意”;天宝元年(742年),玄宗“出宫女宴请毗伽可汗妻可登及男女等,赏赐不可胜纪”。武德七年(624年),唐与突厥开启互市贸易。“突厥马技艺绝伦,筋骨合度,其能致远,田猎之用无比”(《唐会要》),深受市场青睐。通过互市贸易,唐“每岁赍缣帛数十万匹就市戎马,以助军旅,且为监牧之种,由是国马益壮焉”(《资治通鉴》唐纪二十九),突厥也从互市中获取大量纺织品等。

唐朝与回纥的贡赐较多。据《唐会要》记载,贞观年间,“回纥等请于回纥以南,突厥以北,置邮驿,总六十六所,以通北荒,号为参天可汗道,俾通贡焉。”道路畅通极大地推动了中原与北方地区的贸易往来。唐肃宗乾元之后,回纥“屡遣使以马和市缯帛,仍岁来市,以马一匹易绢四十匹,动至数万马”(《旧唐书·回纥传》)。此后,回纥与唐朝的绢马交易规模逐渐扩大。此外,唐与回纥还有茶马互市贸易。《新唐书》载:“其后尚茶成风,时回纥入朝,始驱马市茶。” 

唐朝与契丹之间的经济联系包括贡赐和互市贸易。契丹朝贡物品主要是马匹、貂皮以及地方特产,唐朝多回赐丝绢、布、银器等。契丹朝贡往往人数众多,如至德年间,契丹“岁选酋豪数十入长安朝会,每引见,赐与有秩,其下率数百皆驻馆幽州”(《新唐书·契丹传》)。唐朝与契丹互市贸易地区主要为营州(今辽宁朝阳)、幽州(今北京)等地,贸易往来较为频繁。

唐与奚之间的经济活动,亦以贡赐为主。开元三年(715年),饶乐都督府复置,饶乐都督定期朝贡名马、方物,唐朝回赐丰厚的金银器、锦缎、布匹等。开元四年(716年),“奚使乞于西市货易”,玄宗许之。据《唐会要》载,奚马品质优良,“好筋节,胜契丹马”。唐朝特在饶乐都督府北设立马场。开元、天宝年间,奚车“渐至京城”。

唐与室韦也有频繁的经济往来。据《册府元龟》载,贞观三年(629年),室韦来朝,“自此朝贡不绝”。室韦遣使贡丰貂、马匹、特产,唐朝回赐布帛、锦缎、器皿等。

农耕经济与游牧经济有着彼此依存互补的关系,中原农耕地区的谷物、茶盐、布匹、工艺品等农副产品可以弥补游牧经济的单一性和脆弱性;草原的马匹、牛羊、皮毛等畜牧业产品,可以为中原农耕地区提供重要的补充。唐朝通过羁縻府州实现对边疆少数民族的治理,又通过朝贡、互市贸易促进不同经济类型互通有无,加速了各民族交融进程。