机关各处室：

为全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，切实落实中共中央 国务院《法治政府建设实施纲要（2015－2020年）》和自治区党委 政府《贯彻落实<法治政府建设实施纲要（2015—2020年）>实施方案》各项任务，根据《内蒙古自治区2019年度法治政府建设工作计划》要求，制定了《内蒙古自治区民族事务委员会2019年度法治政府建设工作计划》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

内蒙古自治区民委事务委员会     

2019年9月3日              

内蒙古自治区民族事务委员会2019年度法治政府建设工作计划

根据中共中央 国务院关于印发《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》（中发〔2015〕36号）、自治区党委 自治区人民政府《贯彻落实<法治政府建设实施纲要>（2015-2020年）实施方案》（内党发〔2017〕6号）和《内蒙古自治区2019年度法治政府建设工作计划》精神，结合我委工作实际，制定本计划。

一、依法全面履行政府职能

牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，全面履行依法治理民族事务、依法维护和促进民族团结、依法保障各民族合法权益等职责。结合机构改革和法律法规规章的立改废，进一步梳理压减我委行政权力，依法对我委权责清单进行动态调整，并向社会公布。创新行政管理方式，完善政府绩效管理分类推进事业单位改革各项重要任务。建立健全政府购买公共服务制度，公开政府服务目录，加强政府购买公共服务监管，按照“谁购买，谁考评”的原则，对服务数量、质量、效率和效果开展第三方评估，出具相应报告。

二、完善依法行政制度

严格执行《内蒙古自治区民族事务委员会文件合法性审查工作规程》，切实提高规范性文件质量。严格执行规范性文件“三统一”制度，严格执行规范性文件合法性审核和备案审查机制，对规范性文件按要求进行报备，使报备率、及时率和规范率均达到100%。坚持规范性文件定期清理和即时清理相结合，推动清理工作常态化。全面开展政府规范性文件及部门规范性文件的清理工作，及时将清理意见向社会公布。

三、推进行政决策科学化、民主化、法治化

对我委蒙古语言文字信息化建设项目审批的重大行政决策事项，严格按照《内蒙古自治区重大行政决策程序规定》要求，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论等重大行政决策程序。推进重大行政决策咨询专家信息和论证意见全面公开制度。在我委门户网站公布重大行政决策范围，公开重大行政决策目录，及时对公众提出的重大行政决策意见建议进行反馈。跟踪决策执行情况和实施效果，根据实际需要对重大行政决策事项进行财政资金绩效评价。全面落实政府法律顾问制度。

四、强化对行政权力的制约和监督

切实履行法治政府建设第一责任人的责任。委党组加强对机关法治建设进行统一领导、统一部署、统筹协调，及时研究解决法治建设中的重大问题。加强对机关内部权力的制约，对承担行政权力的处室负责人和工作人员，实行定期轮岗，强化内部流程控制，明确办事规则、办事流程和办结期限，防止权力滥用。完善内部层级监督和专门监督，建立常态化监督制度。及时办理并按时办结人大代表建议、政协委员提案，接受人民检察院的法律监督。

全面推进政务公开。坚持以公开为常态，不公开为例外原则，实行政务公开清单管理制度，并动态更新。深入推进“五公开”，围绕中心工作，提升政务公开质量，做好政策解读，回应群众关注关切。深化重点领域信息公开工作，完善政务公开制度规范，以公开稳预期、促落实、优服务、强监督，进一步提高政府治理能力。

五、依法防范和化解社会矛盾

加大法治宣传教育的力度。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，在“民族区域自治法宣传周”“民族团结进步活动月”“国家宪法宣传周（日）”内，广泛开展形式多样、生动活泼的民族法律法规的宣传教育活动。严格落实国家工作人员宪法宣誓制度。

在我委网站设立信访事项受理窗口，通过网络平台及时受理、解答、回复、解决信访事项，健全及时就地解决群众合理诉求机制，案件受理、回复率达到100%。

六、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力

把贯彻实施宪法摆在新时代推进法治政府建设的突出位置，年度至少开展一次宪法专题学习培训。按照自治区统一安排参加好“百名领导干部进课堂”活动。举办一次委系统法治专题培训班，对机关处以上干部举办不少于两期的法治专题讲座。加强干部任职前法律知识考查和依法行政能力测试，通过网络在线学法及考试工作，促进我委工作人员严格履行法治建设职责，将考查测试结果纳入年度考核内容。落实公务员晋升依法行政考核制度，注重通过法治实践提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。对不履行或不正确履行执法责任的责任人和执法人员，实行严格的责任追究制度。对未履行规范程序的责任人和工作人员，在自治区依法行政年度考核中被扣减分数的，取消年终评优资格。