为全面贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，自然资源局始终以铸牢中华民族共同体意识为主线，以“便民利民、创新服务”为出发点和着力点，锚定为民初心，牢记登记职责，突出服务优势，聚焦主责主业，将不动产登记工作与贯彻落实习近平总书记交给内蒙古“五大任务”、全方位建设“模范自治区”这两件大事紧密结合起来，创新推出不动产登记“扎实办”品牌，成立红石榴“扎实办”不动产登记便民服务小分队，为全旗各族群众提供高效优质的不动产登记服务，有力助推民族团结进步创建工作。
一、背景情况
针对全旗宅基地发证缓慢、年老体弱群众办理业务不便等群众关心的难题和房地产领域历史遗留问题，自然资源局全力为群众办实事解难题，创新探索不动产登记服务新模式，成立了红石榴“扎实办”不动产登记便民服务小分队，主动将窗口前移，积极上门服务、延时服务，为各族群众提供便捷登记服务。
二、主要做法
1、全力破除宅基地发证缓慢问题。
在保证农牧民合法权益的基础上，深入分析农村宅基地首次登记需要公告的，因继承、分家析产等原因权属发生变化的，因人民法院或者仲裁委员会生效法律文书导致权属发生转移的，扩建、改建占用部分农用地的，宗地界址点坐标受“十个全覆盖”影响发生变化的等等疑难复杂问题，超前预判农村宅基地发证难点，主动出击，实行“两公告一承诺”制度并予以发证。考虑到各苏木乡镇居民办理不便的问题，自然资源局主动将窗口前移，在苏木镇设立便民登记点，大力开展石榴籽“送证下乡”活动。由基层自然资源所协同技术中心受理农牧民登记申请材料，技术中心以嘎查村为中心整村受理业务并录入登记系统，登记机构对受理材料进行审核登簿，开展政策宣讲进村、延伸登记便民点、登记服务上门办和送证上门等亮点服务模式，倾力打造服务加速度；在办理宅基地发证各个环节，全程为农牧民减负，不收取任何费用，使农牧民“零负担”办证。目前向苏木镇延伸便民登记点8个，先后派出志愿者服务队到鲁北镇、巨日合镇、巴彦塔拉苏木、乌额格其苏木、查布嘎图苏木、嘎亥图镇、道老杜苏木等苏木镇（嘎查村）为农牧民办事群众提供登记培训7次、政策咨询近百余次，发证32196本，发证率74.65％。
2、全力化解房地产领域历史遗留问题。
通过实地调查、信访统计、市民热线和上级主管部门反馈等多种方式综合统计，并与旗住建部门沟通，现掌握全旗2015年12月31日以前开工建设的，存在房地产历史遗留问题矛盾突出的楼盘项目共涉及27个小区4617户。坚持先证后税（费）、先证后责、先证后诉的“三先三后”原则，梳理22个小区共3059户符合登记条件，已办理2533户，登记发证率达到82.8％。通过化解历史遗留问题，解决群众关心的难点痛点问题，为维护全旗和谐稳定贡献力量。
3、成立红石榴“扎实办”不动产登记便民服务小分队。
针对老年人、孕妇、残疾人、行动不便及重大疾病等特殊原因不能来现场办理业务的群众，2023年，自然资源局成立了红石榴“扎实办”不动产登记便民服务小分队，主动为群众提供上门登记、延时服务、政策咨询与宣讲等服务，在公众号定期推出“扎实办”小课堂。通过开展上门服务，实现让群众少跑路，将服务窗口搬到群众“家门口”，为各族群众提供更为暖心的不动产登记服务。截至目前，共提供登记知识宣讲培训4次、上门服务19次、延时服务130人次、政策咨询216人次。同时全力打造交房即交证试点，通过采取数据共享、流程优化、登记提前介入、联合验收、验登合一等多项措施，积极推进新建商品房“交房即交证”服务新模式在扎鲁特旗落地。2022年7月底，镇内通辽市谦顺房地产开发有限公司开发的天和公馆小区竣工符合入住条件，自然资源局积极与住建部门沟通，在最短时间内完成了小区的验收，并在取得验收手续的当天为该企业进行总登记，完成了全旗第一个“交房即交证”项目。目前已经为旗域内宏宇东林苑二期商业楼、丽景名郡二期20号楼办理了现房销售“交房即交证”。
4、上线智能AI客服，提升登记效率。
为有效疏解办事企业和群众在办理不动产登记业务“咨询难”的堵点痛点问题，自然资源局进一步优化便民咨询服务，率先在不动产领域引入AI智能客服技术，依托“政务服务＋企业微信”模式打造专业在线客服平台，实现办事群众在非好友状态下，通过微信扫码的方式进行不动产登记业务在线即时咨询。“智能AI客服”以预设知识库和专业业务人员为基础，采用“机器人＋人工”方式为办事群众提供咨询解答、预约办理、专区跳转等智能服务，真正实现了“一码”办理不动产登记业务。同时依托智能客服平台，升级了“视频委托”业务，委托人录制委托视频可直接发送到不动产人工客服，由不动产工作人员进行核实保存，受托人携带办理登记的材料和本人身份证明直接办理，比原本的录制视频刻进光盘更加便利，有效降低了在外地务工或常住的权利人，办理本地不动产登记的时间、物质成本，尤其在国外公证委托手续繁琐，操作起来既耗时又耗力，“视频委托”有效减少了登记时限，省去了公证委托和返程回乡的费用，登记业务办理更高效便捷。
三、经验启示
（一）解决群众急难愁盼问题是维护民族团结的根本保障。自然资源局在办理不动产登记各项业务过程中，始终坚持以人民为中心，以群众是否满意作为根本标准，全力化解群众关心的难点痛点问题，维护民族地区各族群众的根本利益，为维护民族团结提供了有力保障。
（二）为群众提供高效便捷服务是维护民族团结的有力举措。成立不动产登记便民服务小分队，推出窗口前移、延时服务、送证上门、智能客服等服务，显著提升了各族群众办理业务的效率，也提升了各族群众的办事满意率和幸福感。
自然资源局不动产登记“扎实办”品牌是自然资源惠民服务的新尝试、新举措，下一步，自然资源局将以该品牌为起点，创新推出更多便利、高效、优质的服务举措，为维护民族地区的和谐稳定贡献自然资源力量。
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【“石榴籽”·“双百”创建成果展】| 惠民事项“扎实办”，共育民族“团结花”
来源：通辽市扎鲁特统一战线
【“石榴籽”·“双百”创建成果展】| 惠民事项“扎实办”，共育民族“团结花”, 为全面贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，自然资源局始终以铸牢中华民族共同体意识为主线，以“便民利民、创新服务”为出发点和着力点，锚定为民初心，牢记登记职责，突出服务优势，聚焦主责主业，将不动产登记工作与贯彻落实习近平总书记交给内蒙古“五大任务”、全方位建设“模范自治区”这两件大事紧密结合起来，创新推出不动产登记“扎实办”品牌，成立红石榴“扎实办”不动产登记便民服务小分队，为全旗各族群众提供高效优质的不动产登记服务，有力助推民族团结进步创建工作。一、背景情况针对全旗宅基地发证缓慢、年老体弱群众办理业务不便等群众关心的难题和房地产领域历史遗留问题，自然资源局全力为群众办实事解难题，创新探索不动产登记服务新模式，成立了红石榴“扎实办”不动产登记便民服务小分队，主动将窗口前移，积极上门服务、延时服务，为各族群众提供便捷登记服务。二、主要做法1、全力破除宅基地发证缓慢问题。在保证农牧民合法权益的基础上，深入分析农村宅基地首次登记需要公告的，因继承、分家析产等原因权属发生变化的，因人民法院或者仲裁委员会生效法律文书导致权属发生转移的，扩建、改建占用部分农用地的，宗地界址点坐标受“十个全覆盖”影响发生变化的等等疑难复杂问题，超前预判农村宅基地发证难点，主动出击，实行“两公告一承诺”制度并予以发证。考虑到各苏木乡镇居民办理不便的问题，自然资源局主动将窗口前移，在苏木镇设立便民登记点，大力开展石榴籽“送证下乡”活动。由基层自然资源所协同技术中心受理农牧民登记申请材料，技术中心以嘎查村为中心整村受理业务并录入登记系统，登记机构对受理材料进行审核登簿，开展政策宣讲进村、延伸登记便民点、登记服务上门办和送证上门等亮点服务模式，倾力打造服务加速度；在办理宅基地发证各个环节，全程为农牧民减负，不收取任何费用，使农牧民“零负担”办证。目前向苏木镇延伸便民登记点8个，先后派出志愿者服务队到鲁北镇、巨日合镇、巴彦塔拉苏木、乌额格其苏木、查布嘎图苏木、嘎亥图镇、道老杜苏木等苏木镇（嘎查村）为农牧民办事群众提供登记培训7次、政策咨询近百余次，发证32196本，发证率74.65％。2、全力化解房地产领域历史遗留问题。通过实地调查、信访统计、市民热线和上级主管部门反馈等多种方式综合统计，并与旗住建部门沟通，现掌握全旗2015年12月31日以前开工建设的，存在房地产历史遗留问题矛盾突出的楼盘项目共涉及27个小区4617户。坚持先证后税（费）、先证后责、先证后诉的“三先三后”原则，梳理22个小区共3059户符合登记条件，已办理2533户，登记发证率达到82.8％。通过化解历史遗留问题，解决群众关心的难点痛点问题，为维护全旗和谐稳定贡献力量。3、成立红石榴“扎实办”不动产登记便民服务小分队。针对老年人、孕妇、残疾人、行动不便及重大疾病等特殊原因不能来现场办理业务的群众，2023年，自然资源局成立了红石榴“扎实办”不动产登记便民服务小分队，主动为群众提供上门登记、延时服务、政策咨询与宣讲等服务，在公众号定期推出“扎实办”小课堂。通过开展上门服务，实现让群众少跑路，将服务窗口搬到群众“家门口”，为各族群众提供更为暖心的不动产登记服务。截至目前，共提供登记知识宣讲培训4次、上门服务19次、延时服务130人次、政策咨询216人次。同时全力打造交房即交证试点，通过采取数据共享、流程优化、登记提前介入、联合验收、验登合一等多项措施，积极推进新建商品房“交房即交证”服务新模式在扎鲁特旗落地。2022年7月底，镇内通辽市谦顺房地产开发有限公司开发的天和公馆小区竣工符合入住条件，自然资源局积极与住建部门沟通，在最短时间内完成了小区的验收，并在取得验收手续的当天为该企业进行总登记，完成了全旗第一个“交房即交证”项目。目前已经为旗域内宏宇东林苑二期商业楼、丽景名郡二期20号楼办理了现房销售“交房即交证”。4、上线智能AI客服，提升登记效率。为有效疏解办事企业和群众在办理不动产登记业务“咨询难”的堵点痛点问题，自然资源局进一步优化便民咨询服务，率先在不动产领域引入AI智能客服技术，依托“政务服务＋企业微信”模式打造专业在线客服平台，实现办事群众在非好友状态下，通过微信扫码的方式进行不动产登记业务在线即时咨询。“智能AI客服”以预设知识库和专业业务人员为基础，采用“机器人＋人工”方式为办事群众提供咨询解答、预约办理、专区跳转等智能服务，真正实现了“一码”办理不动产登记业务。同时依托智能客服平台，升级了“视频委托”业务，委托人录制委托视频可直接发送到不动产人工客服，由不动产工作人员进行核实保存，受托人携带办理登记的材料和本人身份证明直接办理，比原本的录制视频刻进光盘更加便利，有效降低了在外地务工或常住的权利人，办理本地不动产登记的时间、物质成本，尤其在国外公证委托手续繁琐，操作起来既耗时又耗力，“视频委托”有效减少了登记时限，省去了公证委托和返程回乡的费用，登记业务办理更高效便捷。三、经验启示（一）解决群众急难愁盼问题是维护民族团结的根本保障。自然资源局在办理不动产登记各项业务过程中，始终坚持以人民为中心，以群众是否满意作为根本标准，全力化解群众关心的难点痛点问题，维护民族地区各族群众的根本利益，为维护民族团结提供了有力保障。（二）为群众提供高效便捷服务是维护民族团结的有力举措。成立不动产登记便民服务小分队，推出窗口前移、延时服务、送证上门、智能客服等服务，显著提升了各族群众办理业务的效率，也提升了各族群众的办事满意率和幸福感。自然资源局不动产登记“扎实办”品牌是自然资源惠民服务的新尝试、新举措，下一步，自然资源局将以该品牌为起点，创新推出更多便利、高效、优质的服务举措，为维护民族地区的和谐稳定贡献自然资源力量。
为全面贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，自然资源局始终以铸牢中华民族共同体意识为主线，以“便民利民、创新服务”为出发点和着力点，锚定为民初心，牢记登记职责，突出服务优势，聚焦主责主业，将不动产登记工作与贯彻落实习近平总书记交给内蒙古“五大任务”、全方位建设“模范自治区”这两件大事紧密结合起来，创新推出不动产登记“扎实办”品牌，成立红石榴“扎实办”不动产登记便民服务小分队，为全旗各族群众提供高效优质的不动产登记服务，有力助推民族团结进步创建工作。
一、背景情况
针对全旗宅基地发证缓慢、年老体弱群众办理业务不便等群众关心的难题和房地产领域历史遗留问题，自然资源局全力为群众办实事解难题，创新探索不动产登记服务新模式，成立了红石榴“扎实办”不动产登记便民服务小分队，主动将窗口前移，积极上门服务、延时服务，为各族群众提供便捷登记服务。
二、主要做法
1、全力破除宅基地发证缓慢问题。
在保证农牧民合法权益的基础上，深入分析农村宅基地首次登记需要公告的，因继承、分家析产等原因权属发生变化的，因人民法院或者仲裁委员会生效法律文书导致权属发生转移的，扩建、改建占用部分农用地的，宗地界址点坐标受“十个全覆盖”影响发生变化的等等疑难复杂问题，超前预判农村宅基地发证难点，主动出击，实行“两公告一承诺”制度并予以发证。考虑到各苏木乡镇居民办理不便的问题，自然资源局主动将窗口前移，在苏木镇设立便民登记点，大力开展石榴籽“送证下乡”活动。由基层自然资源所协同技术中心受理农牧民登记申请材料，技术中心以嘎查村为中心整村受理业务并录入登记系统，登记机构对受理材料进行审核登簿，开展政策宣讲进村、延伸登记便民点、登记服务上门办和送证上门等亮点服务模式，倾力打造服务加速度；在办理宅基地发证各个环节，全程为农牧民减负，不收取任何费用，使农牧民“零负担”办证。目前向苏木镇延伸便民登记点8个，先后派出志愿者服务队到鲁北镇、巨日合镇、巴彦塔拉苏木、乌额格其苏木、查布嘎图苏木、嘎亥图镇、道老杜苏木等苏木镇（嘎查村）为农牧民办事群众提供登记培训7次、政策咨询近百余次，发证32196本，发证率74.65％。
2、全力化解房地产领域历史遗留问题。
通过实地调查、信访统计、市民热线和上级主管部门反馈等多种方式综合统计，并与旗住建部门沟通，现掌握全旗2015年12月31日以前开工建设的，存在房地产历史遗留问题矛盾突出的楼盘项目共涉及27个小区4617户。坚持先证后税（费）、先证后责、先证后诉的“三先三后”原则，梳理22个小区共3059户符合登记条件，已办理2533户，登记发证率达到82.8％。通过化解历史遗留问题，解决群众关心的难点痛点问题，为维护全旗和谐稳定贡献力量。
3、成立红石榴“扎实办”不动产登记便民服务小分队。
针对老年人、孕妇、残疾人、行动不便及重大疾病等特殊原因不能来现场办理业务的群众，2023年，自然资源局成立了红石榴“扎实办”不动产登记便民服务小分队，主动为群众提供上门登记、延时服务、政策咨询与宣讲等服务，在公众号定期推出“扎实办”小课堂。通过开展上门服务，实现让群众少跑路，将服务窗口搬到群众“家门口”，为各族群众提供更为暖心的不动产登记服务。截至目前，共提供登记知识宣讲培训4次、上门服务19次、延时服务130人次、政策咨询216人次。同时全力打造交房即交证试点，通过采取数据共享、流程优化、登记提前介入、联合验收、验登合一等多项措施，积极推进新建商品房“交房即交证”服务新模式在扎鲁特旗落地。2022年7月底，镇内通辽市谦顺房地产开发有限公司开发的天和公馆小区竣工符合入住条件，自然资源局积极与住建部门沟通，在最短时间内完成了小区的验收，并在取得验收手续的当天为该企业进行总登记，完成了全旗第一个“交房即交证”项目。目前已经为旗域内宏宇东林苑二期商业楼、丽景名郡二期20号楼办理了现房销售“交房即交证”。
4、上线智能AI客服，提升登记效率。
为有效疏解办事企业和群众在办理不动产登记业务“咨询难”的堵点痛点问题，自然资源局进一步优化便民咨询服务，率先在不动产领域引入AI智能客服技术，依托“政务服务＋企业微信”模式打造专业在线客服平台，实现办事群众在非好友状态下，通过微信扫码的方式进行不动产登记业务在线即时咨询。“智能AI客服”以预设知识库和专业业务人员为基础，采用“机器人＋人工”方式为办事群众提供咨询解答、预约办理、专区跳转等智能服务，真正实现了“一码”办理不动产登记业务。同时依托智能客服平台，升级了“视频委托”业务，委托人录制委托视频可直接发送到不动产人工客服，由不动产工作人员进行核实保存，受托人携带办理登记的材料和本人身份证明直接办理，比原本的录制视频刻进光盘更加便利，有效降低了在外地务工或常住的权利人，办理本地不动产登记的时间、物质成本，尤其在国外公证委托手续繁琐，操作起来既耗时又耗力，“视频委托”有效减少了登记时限，省去了公证委托和返程回乡的费用，登记业务办理更高效便捷。
三、经验启示
（一）解决群众急难愁盼问题是维护民族团结的根本保障。自然资源局在办理不动产登记各项业务过程中，始终坚持以人民为中心，以群众是否满意作为根本标准，全力化解群众关心的难点痛点问题，维护民族地区各族群众的根本利益，为维护民族团结提供了有力保障。
（二）为群众提供高效便捷服务是维护民族团结的有力举措。成立不动产登记便民服务小分队，推出窗口前移、延时服务、送证上门、智能客服等服务，显著提升了各族群众办理业务的效率，也提升了各族群众的办事满意率和幸福感。
自然资源局不动产登记“扎实办”品牌是自然资源惠民服务的新尝试、新举措，下一步，自然资源局将以该品牌为起点，创新推出更多便利、高效、优质的服务举措，为维护民族地区的和谐稳定贡献自然资源力量。